关于区政协九届四次会议委员提案

办理情况的通报

下陆区人民政府办公室

（2025年12月）

根据会议安排，现将区政协九届四次会议委员提案办理情况通报如下。 

一、办理情况

2025年，区政府共承办区政协九届四次会议交办的政协委员提案86件，截至目前，所有区政协委员提案均在规定时间内办理完毕，办复率和见面率100%，委员提案答复办理评价满意率100%。其中，委员们所提提案已解决或基本解决的有73件（A类），占总数的84.9%；正在解决的有13件（B类），占总数的15.1%。  

二、主要做法

今年以来，区政府高度重视政协委员提案办理工作，不断创新工作机制，完善办理流程，强化协商沟通，着力提升提案办理的质量和效率。我们的主要做法是：

一是注重高位推动，压实办理任务。区政府将政协委员提案办理工作与区政府中心工作、重点工作同安排、同部署，形成了区政府主要领导亲自研究部署，常务副区长具体安排，相关分管副区长牵头督办，各承办单位具体落实、专班专人跟踪推进的层级责任体系。今年3月4日，区政府联合区人大、区政协召开专题会议，制定印发《区人民政府办公室关于认真做好区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（黄下政办〔2025〕2号），对区政协九届四次会议期间委员们提出的提案办理任务进行了分解和交办，各承办单位严格按照规定时限和程序要求，精心组织，认真办理，分管区领导及区政府办、区政协办适时调度，协调解决了一批政协委员提案办理过程中的难点堵点问题，推动解决了一批人民群众最关心、最现实的民生问题，真正做到了"件件有着落，事事有回音"。

二是把牢交办环节，确保精准施策。在政协委员提案交办前，区政府办会同区政协办、区委社工部、区民政局等有关部门召开碰头会，针对委员提案中的疑难件、争议件开展集中分析研判，共同协商、研究确定责任主体，提高提案交办精准度。同时，区政府办要求各承办单位根据委员提案涉及问题研究制定具体落实措施并形成书面反馈意见，对政策性强、办理难度大的提案，由区政府办或具体承办部门及时组织召开专题会议研究解决，确保科学部署 精准施策。

三是强化沟通协调，理解委员意图。区政府办充分发挥政协委员与承办单位之间的“中转站”职能。在任务交办后，持续与委员取得联系，了解委员提出提案的初衷、目的、存在的困难问题；在办理过程中，注重提醒承办单位与协办单位及时与政协委员沟通协商，切实了解委员真实意图，共同探讨解决方案，并及时向委员通报提案办理进度及办理成效；在答复完毕后，认真听取和收集政协委员对办理工作的评价意见，对个别反馈不满意的提案，坚决退回重办，有必要时协调其他有关部门全力配合、形成合力，共同提出委员认可的合理解决方案。自今年5月起，区政府办、区政协提案委积极走访各承办单位，及时掌握有关办理情况，对涉及人民群众广泛关注的社会热点问题提案，持续加大督办力度，对办理过程中遇到的复杂问题、涉及多部门的重点难点问题，坚持全程跟踪协调、高位推进，为提案高质量办理工作奠定坚实基础。

三、主要成效

今年以来，在区政协领导的指导和各承办单位的共同努力下，区政府不断创新工作思路，完善办理机制，强化督办落实，切实将委员提案转化为改进工作、推动发展、改善民生的实际举措，取得了以下成效：

一是四大平台集聚发展动能，促进产业延链补链强链。近年来，我区深入实施创新驱动发展战略，围绕“建生态、引龙头、聚产业”，通过聚集企业发展需要的要素保障，形成深度融合、相生互动的生态圈，发挥园区产业集聚效应，全区共建有循环经济产业园、高端装备制造产业园、跨境电商产业园、表面处理产业园四大专业园区，实现园区化、集群化发展。委员们围绕产业集群培育和产业转型升级提出了许多宝贵的提案建议。如老下陆街道委员小组提出的《整合资源“境”速出海 推动“跨境电商+产业带”双向赋能》的提案；九三学社下陆支社提出的《加快建设铜基新材料产业基地 打造华中铜谷核心区》。

我区立足自身产业基础，围绕产业链上下游关键节点、关键技术，依托表面处理产业园、临空跨境电商产业园、循环经济产业园和高端装备制造产业园等特色专业园区，持续完善产业链布局，大力开展产业链招商，持续壮大铜冶炼及精深加工、循环经济、高端装备、跨境电商等产业集群。表面处理产业园签约入驻企业14家，投产8家，入驻率达70%，获评2025中国表面工程行业绿色工业园区。临空跨境电商产业园企业入驻率达85%，综合年产值突破6亿元，获评省级跨境电商产业园,今年3月黄石“商务甄选”—全好电商直播运营中心在跨境电商产业园正式揭牌，通过“政府+电商平台+主播+商家”的方式，将黄石城市中央直播间与各商贸行业协会、本地文旅、特色农业、优势制造、美食经济、会展经济等相结合，助力黄石商贸企业发展。循环经济产业园新增规上企业4家，荆冶湘一期、二期实现产能联动，博益环保二期项目主体完工，循环产业链条进一步完善。高端装备制造产业园集聚企业16家，年产值达30亿元，其中湖北省生态环保有限公司与武汉瑞科美新能源有限责任公司联合投资的锂电池再生利用项目签约并快速投产，为我区新质生产力发展注入强劲动能。

二是推动城市管理提质增效，推动现代化首善城区建设。作为黄石市的中心腹地和政治中心，我区凭借其交通区位条件好、山水资源禀赋佳、规划建设起点高和城市发展空间大等优势，正在成为全市人口持续流入的主要目的地。今年关于城市建设管理方面的委员提案共有28件，占政协委员提案总数的32.5%，可见委员们对我区城市建设发展重视程度极高。

如农工党下陆总支提出的《深入推进城市更新 建设高品质宜居新城区的建议》、许子强委员提出的《关于修缮长乐大道的提案》。近年来，我区系统推进城市功能品质提升，统筹危旧房整治、老旧小区改造、城中村改造与完整社区建设，构建房地产发展新模式，高标准建成柯尔山等3个完整居住社区，实现城区D级危房存量清零目标。铜花北路片、桂林路片等老旧小区改造项目全面完工，中都天玺、城发新时代、磁湖院子等高品质住宅项目持续供给，为我区人民群众提供了更多高品质住房选择。同时，我区以“外联内畅”为目标，积极打造高效路网通道，下卫路北段、怡园路、王岳路、长乐山应急外围路等路网工程建成投用，外联内畅的现代化路网格局基本成型。城市基础设施建设持续升级，下陆区排水管网提升改造、团城山片区厂网河湖一体化综合整治工程等重点工程全力推进；康乐小区、东方花苑、金花小区3个口袋公园建设完工；1条花园示范路、5处小微绿地、2条花径小路全面完工，真正实现三季有花、四季有景。

三是抢抓新消费经济业态升级，推动文旅体商融合发展。如汪涛委员提出的《关于加快商贸中心中移 打造鄂东消费中心》的提案；农工党下陆总支提出的《关于支持东方山发展文旅产业的建议》。近年来，下陆区依托临空临港临光谷的区位优势和全省“两业”深度融合试点的政策优势，积极承接全市商贸中心中移的新机遇，以文旅体商融合发展为抓手，以项目建设为引擎，不断推进商圈焕新，丰富景区业态，持续提供高品质、多样性、就近就便的消费供给。

我区持续推动文旅产业业态升级，今年以打造东方山商文旅经济带为重点，积极推出东方梵园禅意酒店、非有泉山中花谷、药师文化展示馆等新业态，同时依托团城山万达、居然之家等大型商业综合体，组织举办各类文旅促消费活动，首届东方山健康养生月和药膳养生月、第二届银发生活集市等特色活动全面点燃文旅消费热潮，武商1950美食广场、株树下夜市、磁湖汇慢山花园等新场景有力激活商圈夜经济，月牙湾露营基地被央视综艺《乐在旅途》打卡后迅速掀起一股下陆"露营热"，其吸引力已辐射至周边城市，不少武汉、孝感等地游客专程前来打卡，并通过社交平台分享体验，形成二次传播效应，我区及时推出"下陆区15分钟露营圈"模式，以未苏湾滨水沙滩、月牙湾露营基地、团城山公园、桂林北路草坪、磁湖湿地公园等多场景露营布局，即满足了人民群众亲近自然的需求，也创新打造了更多“商文旅体”融合新场景。

四是强化校园食品安全管理，守护师生“舌尖上的安全”。如汪璐委员提出的《关于加强校园食品安全管理》的提案。近年来，近年来，下陆区多措并举强化校园食品安全管理，持续深化校园食品安全排查专项整治行动，聚焦薄弱环节，创新工作举措，以扎实的行动守护校园食品安全，让家长放心、社会满意。一是压实工作责任。我区成立“校园餐”突出问题专项整治工作领导小组，印发《下陆区市场监督管理局关于开展“校园餐”突出问题专项整治工作实施方案》《下陆区学校和养老机构食堂食品安全风险隐患排查工作方案》《下陆区2025年春季学期食品安全风险隐患排查工作方案》，进一步压实工作责任。二是健全管理制度。建立《下陆区学校（含托幼机构）“互联网+明厨亮灶”智慧监管管理制度》《下陆区校园“数字食堂”监管平台运行管理制度》，保障校园智慧监管平台稳定运行，提升校园食堂食品安全监管效能，适用下陆区所有接入平台的学校食堂及相关监管部门。三是强化监管效能。将学校食品安全纳入基层所常态化检查工作内容，对辖区所有学校幼儿园食堂、校外供餐单位、高校食堂开展全覆盖监管检查，充分利用“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，实时监测备餐间、食品留样等关键环节，实现风险动态预警，建立《下陆区中小学“数字食堂”预警分级处置制度》，成立“数字食堂”监管平台网上巡查专项督查组，固定专人每天对监管平台实行一日三查，确保平台预警24小时内整改销号。

四、存在问题及下步打算

在区政协领导的指导和各承办单位的共同努力下，今年的政协委员提案办理工作取得了一定成效，但与委员们和广大群众的期望和要求相比还存在差距，主要表现在：一是部分承办单位在提案办理过程中与委员的沟通协商不够积极主动，存在"重答复、轻落实"的现象，有些承办单位仅在提案办理前后与委员进行形式上的沟通，未能真正将协商贯穿于办理全过程；还有部分主办单位与会办单位之间的协调不够顺畅，影响了提案办理的整体效果。二是提案成果转化机制不健全，对于提案办理后的实际效果缺乏科学评估和持续跟踪，部分提案虽然得到了承办单位的答复和采纳，但并未真正转化为具体的政策措施和工作成效。针对这些问题，我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是持续加大协调沟通力度。建立健全提案承办单位、提案人、政协组织之间的沟通协调机制，完善"办前、办中、办后"三次沟通机制，推动承办单位通过实地考察、专题调研、协商座谈等多种方式，与提案人进行深入沟通交流。二是进一步增强成果转化。督促各承办单位充分了解提案反映问题原因深入研究对策方案的同时，既提出对策也实际落实，实现办结一件提案、解决一类问题、推动一个领域工作取得更加可感可及的成效。三是进一步强化跟踪督办。对办理落实情况主动进行“回头看”，对B类13件办件进行跟进督办，落实办理任务，兑现办理承诺，力争实实在在解决一批群众急难愁盼问题。

办好政协委员提案是完善政府治理体系、提升治理能力与公信力的关键举措，区政府将以人民群众和政协委员们高度负责的精神，以对经济社会高质量发展尽职尽责的态度，切实增强做好办理工作的责任感和使命感，进一步完善制度，狠抓落实，务求实效，高标准、高质量地完成提案办理任务，向政协委员们交出一份满意的答卷。