唐飞燕代表：

您提出的“关于加快大向湾、田家湾危旧房改造和土地开发利用”的提案已收悉，非常感谢您对城市发展工作的关心和支持。经研究，现将有关情况答复如下：

您提出的关于加快大向湾、田家湾危旧房改造和土地开发利用的建议，其中关于创新腾迁安置方式降低成本及改造地块带方案招拍挂的建议真诚有效，再次感谢您的建议。

大向湾、田家湾地理方位优越，周边商业较为成熟，该地块已纳入危旧房改造实施计划，后续根据上级要求时间节点和东楚集团配合共同改造该项目。当前城市危旧房面临的三大问题。一是隐患多。危旧房屋使用年限久，功能缺失，基本设施配备不足，应急救援难度大，常规改造难以彻底提升居住品质；二是平衡难。通过征收拆迁难以做到资金平衡，会增加政府负债；三是参与弱。居民参与度不高，存在“政府干、群众看”局面。

为贯彻落实省委、省政府决策部署，以共同缔造理念、市场化方式推进危旧房改造，解决危旧房安全隐患大、房屋产权复杂、资金平衡难等问题，改善人民群众居住环境，通过梳理总结试点城市关于危旧房改造工作的经验做法，后续将推进以合作社模式开展危旧房改造，合作社模式是指充分发挥居民主体作用，由居民、产权单位等群体自发组织成立合作社，通过公共空间和权益让渡，委托市场主体实施改造，政府研究出台市场化危旧房改造政策体系，在房屋原址进行拆旧建新，实现居民居住条件的全面改善。

该模式目前已在浙江浙工新村和广州花都集群街等项目成功实施，通过拆除重建的方式，消除安全隐患，完善配套设施，实现根本性改造；居民享受改造成果的同时适当出资，政府提供各类支持政策，降低改造成本，但不再大包大揽，不增加地方债务；改造工作由居民主导，市场主体也积极适应房地产供求关系发生重大变化的新形势，改变原来的高负债模式，建设适合居民需求的产品。通过“三个一点”（居民出一点、政府补一点、企业让一点）的方式，最终形成改善居民居住条件、促进城市功能提升、拉动住房投资消费、培育新型市场主体的多赢局面。

后续我局将以问题为导向、民生优先的原则，积极与相关部门加强衔接，鼓励和引导社会资本或者居民以合作社方式参与危旧房改造和片区整体运营，激发社会资本与居民共同参与的积极性、创造性，培育规模化实施运营主体，拓宽危旧房改造资金来源渠道，运用市场化力量提升完整社区服务水平和现代化治理能力。我们会担任好政府部门在其中的“桥梁作用”，做好基础数据摸查、居民意愿调查、存量资源整合以及有关矛盾的协调处理，积极向上争取危旧房改造政策资金，引入市场主体和社会资本参与，并做好危旧房改造过程监督等工作。突出市场主导，探索“长期合作运营+工程总承包+融资”等开发模式，形成项目“投建运管营”一体的长效机制，通过多环节增值服务，实现财务可平衡、发展可持续。共同推进危旧房改造工作，满足新时代人民群众住“好房子”的需求，

最后，再次感谢您的关心和支持。