民进下陆总支委员会：

您们提出的关于完善和普及社区“幸福食堂”建设的提案收悉，现答复如下：

社区幸福食堂建设，是关系老年人福祉的“食”事，是关系千家万户的“心”事。下陆区聚焦老年人养老服务需求，大力发展以“老年助餐”服务为重点的社区居家养老服务，积极探索多形式老年助餐模式，用心用情办好社区幸福食堂，更好地满足老年人多样化服务需求。目前，共建成运营社区幸福食堂14个。

1.集约资源，解决“场地”的问题。围绕“幸福食堂”建在哪、怎样建的问题，下陆区做了大量走访调研，确定了“实事求是、满足需求、先期运行、逐步提高”的工作思路，按照“社会协同、公众参与的原则”和“合众人之力、聚社会资源、传孝行之道”的思路，探索不同的建设模式。一是充分利用小区配建的养老服务设施用房、社区闲置场所等，新建或改建成“幸福食堂”，增加食堂覆盖面。二是依托社区日间照料中心、居家养老服务中心等场所，改造提升厨房和餐厅，高标准配足配齐食堂设施设备，实现转型升级。

2.多元筹资，解决“资金”的问题。因地制宜，多措并举，以政府补贴、爱心捐赠等方式保障长效运营。构建“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点”多元补贴体系，引导各方力量，统筹整合使用各类资金，拓宽资金保障渠道，积极争取社会组织、爱心企业参与到养老服务工程建设中，街道、社区、居民代表共同参与决策，公开遴选幸福食堂运营方，运营方直接“拎包入住”，减少运营方的资金压力，让运营方将更多资金投入到提升菜品质量和服务质量上。建立“建设补助+运营补助”双补机制。建设补助是对助餐服务设施建设进行补助，补助金额为3万—8万元；运营补助包括机构运营补贴和老年人就餐补贴两部分，建设补助上，按照5万元补助标准给予一次性运营补贴。针对60-79岁老年人，中晚餐每餐优惠2元；针对80岁以上老年人，中晚餐在使用优惠券的基础上再给予折扣；凡是60岁以上的老年人，早餐每个品种优惠1元。

3.规范施工，解决“建设”的问题。为了确保“幸福食堂”能够顺利建成并发挥效益，在总结各地“老年食堂”、“暖心食堂”等成功经验的基础上，科学布局，规范施工。精心选好址。深入各街道、社区进行实地调研，立足实际。精心筛选，在全区范围确定建设14处社区老年人食堂、老年人助餐点。选址要求在老年人相对集中、无污染、无危害的安全区域，配置适合老年人生理特点和生活需要的无障碍设施。目前，全区共建设完成“幸福食堂”14处。规范抓建设。制定《下陆区社区幸福食堂建设方案》和《下陆区幸福食堂运营补助办法》，明确任务目标、建设原则、建设方式、运营方式、工作措施等，全力统筹推进。

4.优化服务，解决“质量”的问题。从实际出发，整合资源，丰富服务供给。聚焦老年人多元助餐需求，不断培育提升幸福食堂服务质量的新动能。在服务模式上，开拓“线上+线下”服务，以养老服务信息平台为支撑，创新“智慧助餐”模式，为老年人提供“点单式”便捷助餐服务；建立“志愿助餐”服务模式，发挥街道社会工作站、社区社会组织、物业服务企业的作用，为行动不便的老年人提供送餐上门服务等，解决餐食配送“最后一公里”问题。在服务内容上，幸福食堂提供荤素搭配的营养餐和堂食、外带、送餐等多种服务形式，涵盖早、中、晚餐服务。同时，推进养老机构、社区幸福食堂后厨硬件改造提升，在关键点位安装高清摄像头和物联网设备。打造智慧堂食，配备智能就餐设备，方便老年人自助堂食，智能提示禁忌饮食。构建数字结算与数据统计机制，方便老年人就餐补助减免与就餐数据共享，保障精准补助。健全幸福食堂考评机制，以幸福食堂的服务量、便利性、安全性、多样性、群众满意度等作为重点考核指标，根据考核情况兑现奖惩，支持、激励各区大力推动养老助餐服务提质增效。

今年，下陆区将建设4个社区幸福食堂，杭州东路社区幸福食堂、箭楼下社区幸福食堂已投入使用，青龙山、袁家畈等社区幸福食堂正在建设中，预计10月投入使用，下陆区的社区幸福食堂布局更加合理，居民就餐更加方便。

十分感谢您对民政工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。