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对区政协九届三次会议第13号提案的答复
纪德军委员:
您提出的《关于加快推进磁湖西高端商务产业园建设的建议提案》收悉,现答复如下:
一、项目基本情况
磁湖西高端商务产业园项目位于黄石市下陆区团城山街道柯尔山社区,地理位置优越,东临磁湖、西靠桂林南路、南抵李家坊立交桥、北连人民广场,是黄石环磁湖区域最后一片待开发区域。项目总面积达655余亩,实际建设用地面积约260亩,湖岸线长约2.9公里。
该片区自1992年以来未新增审批宅基地,存在一批未经审批的私房。该区域曾三次动议过该片区的征迁工作,但由于多种原因未能实施,导致违建增多,环境卫生状况不佳,房屋安全隐患较多。项目地块范围内共有集体土地上私房341户,房屋建筑面积约17.2万平方米,另有公产黄石文理学院、黄石市卫健委大楼以及老鼠街、服务站商业门面若干。
二、项目进展情况
(一)拆迁进展
自2021年5月1日启动磁湖西高端商务产业园项目以来,我们取得了显著的拆迁进展。截至目前,集体土地上的私房已累计签约331户,为项目的顺利推进奠定了坚实基础。同时,我们联合市、区城管局等相关单位开展了多次综合执法行动,共拆违面积12445平方米,有效改善了项目区域的环境卫生状况。
(二)规划进展
在规划方面,我们重新梳理了磁湖西的各项资源优势,结合黄石市的转型升级和高质量发展需求,借鉴经济发达地区的成功经验,对磁湖西高端商务产业园的发展规划进行了优化升级。经过与黄石市自然资源和规划局的对接,根据现有上位规划指标测算,该地块实际可出让面积约329亩,允许建设区面积约290亩。地块规划性质主要为商业、住宅用地,市自规局建议该地块规划指标为商住比5:5,容积率≤2.5,建筑限高150米,绿地率≥30%。
在项目设计方案中,我们主要考虑了以总部金融及高端商业综合体为核心的综合商务区建设,布局商业、旅游、金融商务、生态、居住等功能,旨在引领磁湖西岸的整体开发建设,形成一个互动的整体。
(三)招商进展
自市级平台公司合并重组后,原交投集团退出磁湖西项目开发,下陆区积极行动,与多家大型央企国企如厦门建发集团、润玉集团、华夏伟业集团及湖北联投集团等进行了深入招商对接。特别是湖北联投集团,双方已就项目地块开发进行了多轮洽谈,并初步达成以“社会投资人+EPC模式”进行 开发的共识。目前,湖北联投已完成项目的概念规划设计和规划指标论证,并对项目开发资金平衡等进行了成本测算。目前双方正就此进行论证和商议。
三、下步工作计划
为推进磁湖西高端商务产业园项目建设,我们将积极采取以下措施:
(一)高标准规划设计
我们将通过高起点规划,确保项目的生态保护、基础设施和产业发展等功能布局合理。一是邀请顶尖设计团队参与,能够确保项目设计的前沿性和创新性,二是围绕城市商业门户节点和自然景观生态节点进行设计,将进一步提升项目的吸引力和竞争力。同时,迅速推进规划策划和报批审批工作,有助于项目尽早开工建设,实现经济效益和社会效益的双赢。
(二)多渠道筹措资金
资金是项目建设的核心要素之一。我们计划通过申报专项债、政府预算内资金以及争取土地征迁资金等多渠道筹措资金,与大型央企、国企及市级平台公司深入洽谈,寻求资金平衡方案。为更好地开发该地块,前期下陆区长乐公司与湖北联投进行资金成本测算,本项目一级建设开发投资磁湖西项目投资估算约11亿元(其中私房约7.5亿,文理学院等公房3.5亿),按现有市场行情预估,本项目区域内难以实现自平衡。为解决资金缺口,下陆区积极对上争取,目前已策划申报了磁湖西专项债项目,申请资金3.4亿元,目前相关资料已通过国家两部委审核。
此外,明确动迁腾地工作方式及方案,确保拆迁工作顺利进行。
(三)积极招商引资
2022年以来,下陆区与湖北联投集团就项目地块开发事宜进行了多轮洽谈,双方对合作开发该项目均有强烈的意愿,初步考虑以“社会投资人+EPC模式”进行开发。目前,湖北联投集团已完成该项目的概念规划设计和规划指标论证,并就项目开发资金平衡等方面进行了成本测算。另外,我们将通过建立专业招商团队,制定优惠政策,提高政策透明度等措施,积极吸引有实力的开发商前来考察洽谈。同时,加强宣传推广,利用各类资源向外推介磁湖西高端商务产业园项目,提高项目的知名度和影响力。开展全方位、立体化招商引资宣传工作,吸引更多优质企业和资源集聚,为项目的加速集聚和经济高质量发展贡献力量。