各社区、机关各部门：

为深入贯彻落实《区委办公室区政府办公室 关于开展“思想破冰、引领发展”主题活动的通知》（下办文〔2021〕1号）文件有关要求，在“十四五”开局之年打造一流营商环境，团城山街道决定自2021年2月份开始，在全街道开展“思想破冰、引领发展”主题活动。现将有关事项通知如下。

一、明确主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真贯彻省委关于优化营商环境工作要求，全面落实市委关于开展“思想破冰、引领发展”主题活动的安排部署，扎实推进区委开展“思想破冰、引领发展”主题活动相关任务，坚持“政治引领、刀刃向内、虚实结合、统筹兼顾”的基本工作原则，聚焦党员干部自身存在的思想观念陈旧、改革固步自封、工作消极懈怠、服务群众冷漠等方面的问题，深入开展大学习、大讨论、大检视、大整改，推动工作作风持续好转、营商环境持续优化、发展质量持续提升，确保“十四五”开好局、起好步，以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。

二、对标重点任务

（一）破思想观念陈旧之“冰”。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学把握和运用系统观念，对标下陆区高质量发展的“四圈融合、五区协同、六园并进”战略布局，牢固树立忠诚、干净、担当意识，一心谋事业，一心干事业，着力强化营商环境、干事环境。重点解决：墨守成规、死抠教条，不深入学习研究党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，片面凭经验和主观判断看问题，要么信口开河、要么一问三不知；抓发展老一套，“等靠要”思想严重，面对土地、资金、人才、安全等要素制约的新形势，不会创造性地推动工作；习惯躺在功劳簿上睡大觉，小成即满、小富即安；本领不强、专业不精，工作拿不出办法、打不开局面；患得患失、不推不动、不思进取、信心不足。

（二）破改革固步自封之“冰”。激励广大党员干部以敢想敢干、勇于实践的创新精神，革除制约街道高质量发展的产业链条、发展要素、城市功能、城区形象、数字经济、专业能力等短板问题，积极探索解决问题的新路子、新办法，开创我区转型升级、高质量发展新局面。重点解决：不愿舍弃利益迈不开步子的“怕改革”、行动迟缓坐等观望的“慢改革”、生搬硬扯宣传包装的“空改革”、光喊口号不见行动的“假改革”、不切实际拍脑袋决策的“庸改革”。

（三）破工作消极懈怠之“冰”。教育引导广大党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强内生动力，避免工作“内卷化”。敢于涉险滩、敢啃硬骨头，认真较真、实干苦干，争做“狮子型”“老黄牛型”干部，坚决不当“孔雀型”“病猫型”“鸵鸟型”干部。重点解决：“冷盲滑假僵梗”六种病；会议多、文件多、督查多、回复多、台账多、微信工作群多；不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为；敷衍塞责、回避矛盾、推诿扯皮，拈轻怕重、上推下卸，事不关已高高挂起；政策执行一刀切，层层加码；以“二线干部”自居、以“二线部门”为荣，混日子、熬资历等懒政怠政思想。

（四）破服务群众冷漠之“冰”。聚焦市场主体和群众高频办理的事项，以高效办成一件事为目标，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”问题。强化履职尽责监督检查，持续解决困扰基层的形式主义问题，坚决向不作为、慢作为亮剑，向低效率、低效能开刀。重点解决：对群众疾苦视而不见、无动于衷，服务态度冷生硬，服务方式简单粗暴；办事效率低下、方法机械，缺乏群众感情，虽然近在咫尺，但心隔千里；雁过拔毛，侵害群众利益，不给好处不办事、给了好处乱办事。

三、把握总体安排

（一）抓实学习教育（2021年2月19日至2021年底）。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，以中心组学习为主要方式，结合集中研讨、读书班、支部主题党日、个人自学等灵活多样的形式，重点围绕习近平总书记关于树立新发展理念、解放思想、全面深化改革、改进工作作风、提高工作本领、强化宗旨意识等方面的重要讲话和重要指示批示精神，制定学习计划和安排，开展系统化、专题化学习，全面对标对表，校准思想偏差，补足精神之钙。

（二）对标检视问题（2021年2月19日至3月20日）。要以“学习新理念、对标找差距”为主题开展“思想破冰”大讨论，对标查找3-5个最突出的问题，搞清楚问题是什么、症结在哪里。街道班子成员要结合分管领域工作，深入社区开展调查研究，至少对标检视1-2个问题，切实找准制约街道建设高质量发展的关键症结。检视问题要坚持畅通渠道、广开言路，通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，找准问题实质、挖深问题根源、触及思想深处。

（三）制定整改方案（2021年3月21日至4月30日）。针对检视出来的问题，要深入剖析根源，制定整改方案、明确整改时限、逐项整改到位。整改方案要具有针对性、操作性强和可落实性，坚决防止依葫芦画瓢、眉毛胡子一把抓，重点做到“四个一批”：一是千方百计办好一批服务发展的实事；二是集中力量推进一批改革举措；三是想方设法制定一批便民利民措施；四是结合实际出台一批为基层减负的办法。要围绕“四个一批”列出问题清单、整改清单、实事清单，制定优化营商环境若干措施，确保整改工作落地见效。

（四）注重整改实效（2021年5月1日至2021年底）。街道将成立领导小组和工作专班，对全街道进行督促指导，审核整改方案，适时组织“回头看”，将主题活动落实情况纳入目标管理考核体系，确保每一项整改任务落到实处、取得实效。各社区、机关各部门要落实主体责任，主动作为，全力推进，对主题活动中形成的好经验、好做法，以制度形式固化下来，常态化开展。

四、严明工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立“思想破冰、引领发展”主题活动领导小组（具体名单见附件）,领导小组下设办公室，主要负责加强对各社区、机关各部门主题活动的组织协调和督促指导。“一把手”要亲自抓、做表率，班子成员要认真履行“一岗双责”，各社区、各部门要切实担负起主体责任，加强对分管领域的督促指导。

（二）严肃纪律，转变作风。开展主题活动要拧紧思想“发条”，把好行动“开关”，不能泛泛而谈、避重就轻，不能只看客观不看主观，不能只讲别人不讲自身，不能简单以工作问题代替思想问题。在主题活动开展过程中，严格落实党中央关于反对形式主义、官僚主义，为基层减负的决策部署和省委、市委、区委工作要求，不增加基层负担，严防滋生新的形式主义、官僚主义问题。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分运用各主流媒体和新媒体，做好宣传工作，及时反映主题活动进展情况和实际成效，营造强大舆论声势和良好社会氛围。注重总结先进典型，及时发现、表扬一批先进事迹，用身边事教育身边人。对思想麻木、行动迟缓、工作消极、漠视群众的反面典型及时曝光，树立激励干事创业、敢闯敢拼、为民服务的鲜明导向。

（四）强化督导，务求实效。把开展主题活动情况纳入各社区目标管理考核的重要内容。领导小组办公室将通过听取意见、随机查访测评、了解群众和服务对象评价等方式，及时发现解决存在的突出问题。对主动作为、成效明显的及时通报表扬，对消极懈怠、敷衍应付的严肃批评，对工作失职、问题严重的严肃追责问责。

附件：“思想破冰、引领发展”主题活动领导小组成员名单

中共下陆区团城山街道工作委员会

2021年2月25日

附件：

团城山街道“思想破冰、引领发展”主题活动

领导小组成员名单

组  长：占钢街道党工委书记

第一副组长：毛建伟街道党工委副书记、人大工委主任

成员：乔宇金街道党工委副书记

      傅泽翔街道党工委副书记

      杜锐街道党工委委员、纪工委书记

      张国新街道党工委委员、办事处副主任

      方雄街道党工委委员、办事处副主任

      刘季街道党工委委员、办事处副主任

      王伟 街道办事处主任助理

领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室，毛建伟同志兼任办公室主任，主要负责办公室的综合协调、学习宣传、督促指导等日常工作。