黄下商务文〔2019〕47号

商务新区背街小巷环境卫生整治方案

为进一步改善团城山地区人居环境，提升城市品位，改变背街小巷行路难、污水外溢、私搭乱建、垃圾死角等热点、难点问题，现结合商务新区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面推进创建全国文明城市工作，以背街小巷环境卫生整治为突破口，以“保洁、有序、控违”工作为抓手，通过完善基础设施，改善居住环境、落实长效管理，着力解决环境脏乱、违法占道、车辆乱停、私搭乱盖等城市管理问题，不断提升城市的美誉度和市民的幸福指数，满足辖区内人民群众对美好生活的向往。

二、整治目标

1、清扫保洁。对背街小巷清扫保洁工作，提高作业频次，延长作业时间。确保无暴露垃圾、无乱堆乱放、无散落废弃物、无浮土砂石、无痰迹粪便、无污水油渍等，实现各类垃圾及时发现、立即清理。垃圾容器清洁完好、城市家具整洁有序、垃圾转运干净无异味，环卫作业车辆车容整洁，无跑冒滴漏。

2、整洁有序。加强对共享单车、占道经营、出店经营、乱丢垃圾、室外乱堆放、乱排油污、张贴广告等违法行为的管理，加大宣传教育力度，对初次违法者，采取教育、劝阻等方式，晓之以理；对多次违法者，将组织执法力量进行处罚。

3、查违控违。对背街小巷私搭乱盖，坚持依法严查严处，落实巡查发现、有奖举报、及时制止、快速拆除的工作机制，对新产生的违法建设发现一处、查处一处、拆除一处。

三、整治范围

辖区范围内大染铺1-2栋等88条背街小巷。（名单及包保情况附后）

四、整治内容

1、环境卫生：环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。垃圾箱干净整洁，日产日清，无垃圾外溢；地面无暴露垃圾、无卫生死角，绿化带无暴露垃圾，无围挡垃圾；“门前三包”落实到位。（责任单位：新区城管办、各社区、新区挂点人员）

2、环卫设施：环卫设施完好。垃圾收集容器点位布局合理，垃圾容器数量充足，垃圾收集容器密闭，无敞口垃圾收集容器，实行垃圾分类收集。（责任单位：新区城管办、各社区）

3、街巷秩序：无出店经营、占道经营，无乱堆乱放、乱搭乱盖；无乱发小广告和城市“牛皮癣”（由各社区进行“刷白”处理，现场发现此类情况及时向派出所举报）；制定网格化管理机制，规范对应路段交通秩序（对乱停车辆张贴违法停放提示单），合理布置路段守控人员，清除在公共区域私设的停车地锁、地桩等（对拒不拆除，情节恶劣的向交警部门举报），禁止在公共区域划线围挡私用，严格查处乱堆放、堵塞应急通道等行为。（责任单位：新区城管办、各社区、新区挂点人员）

4、广告招牌：规范美观，内容健康向上，无缺字错字破损，无乱设广告，无悬挂经营性条幅、横幅（对广告牌、横幅设立不规范的要求其自行拆除，拒不配合的报告市容环境大队，请求联合执法拆除）；要营造创文创卫宣传氛围，运用多种形式宣传展示精神文明创建内容，有创文创卫宣传公益广告，所有店面需在醒目位置张贴“门前三包”标牌。（责任单位：新区城管办、各社区、新区挂点人员）

5、建筑立面：整洁美观，无乱牵乱挂、无乱贴乱画、无墙面破损和污渍。（责任单位：新区城管办、各社区、新区挂点人员）

6、市政设施：道路硬化平整，路面无破损、沉降、断裂，无明显坑洼积水；窨井盖齐全，无破损、缺失，排水设施完善；人行道绿化带无缺株少株，无枯枝断枝、无垃圾杂物。各社区对发现的（职责范围外）问题进行收集整理向新区反馈，由新区定期集中向下陆区创城办反馈，协调职能部门解决。（责任单位：新区城管办、各社区）

7、架空管线：整治架空线缆，梳理、捆扎下垂线缆及散乱线缆，清理废旧、私拉线缆、线杆；对无权属单位确认的线缆，按照废弃线缆进行处理。（责任单位：各社区）

8、灭除“四害”：完善公共区域内的灭鼠设施，统一投放毒饵（标注危险提示），保证做到点多、面广、量足、到位，有可疑鼠洞、鼠道、鼠迹的环境要重点布放；发动广大群众开展翻盆倒罐活动，清除各类能清除的积水和易积水的小型容器，环卫设施日产日清并定期清洗，及时施药防止蚊蝇滋生。对蟑螂活动频繁区域可用药物喷洒，密封场所可使用烟雾机烟熏灭蟑。（责任单位：新区城管办、各社区、新区挂点人员）

9、开展志愿服务：按照上级要求，新区各部门及各社区动员并组织机关志愿者、党员志愿者、社会组织志愿者等积极参与到环境卫生整治工作中来。（责任单位：新区城管办、各社区、新区挂点人员）

五、整治步骤

（一）宣传动员阶段（2019年5月20日—5月25日）

新区及各社区召开动员会和布置会，重点安排部署，宣传开展整治活动的工作目标和主要任务，实行网格化管理，实现区域全覆盖，每个社区成立新区社区联合创文工作组，责任压实到具体人。

（二）全面实施（2019年5月26日—8月10日）

全面落实并持续实施，有序开展背街小巷环境卫生大整治，特别是对重点区域、暴露垃圾、“牛皮癣”和卫生死角实施集中整治，沟、湖、塘等水体漂浮垃圾、废弃建筑垃圾进行清理，每周对各社区工作情况进行通报排名。

（三）自查验收阶段（2019年8月11日—9月30日）

各社区创文工作组对社区卫生整治工作进行自查自纠。

（四）长效机制巩固阶段（长期）

新区创文领导小组办公室坚持每周对各社区环境卫生进行抽查，及时公布抽查情况及结果，同时建立保洁员考评制度，健全长效保洁机制，努力将整治成果保持下去，杜绝回潮反复现象发生。

六、工作要求

1、提高认识，加强组织领导。商务新区成立以管委会主任刘明任组长，党工委副书记周运华任常务副组长，管委会副主任方雄任副组长的背街小巷环境卫生整治工作领导小组。领导小组办公室设在党政办，办公室主任由党政办负责人陶泽朗兼任，党政办张莉任联络员。

2、明确职责，精心组织实施。领导小组办公室全面统筹背街小巷环境卫生治理工作，重大问题提交领导小组研究决定，各社区及城管办为该项工作责任主体，各社区创文工作组做好相关志愿服务并做好自查自纠工作。

3、加强督导，圆满完成整治。领导小组办公室每周开展督导检查，及时发现问题，跟踪整改落实，并将此项工作成效纳入社区双月考核，对工作完成不力的单位和个人进行通报以及挂牌处理，严肃问责，确保整治活动不走过场。

下陆区商务新区管理委员会

                     2019年6月5日