各社区、街道各部门：

经街道同意，现将《老下陆街道开展安全生产工作大走访、大排查、大整治行动方案》印发给你们。请你们结合实际认真贯彻落实。

          黄石市下陆区老下陆街道办事处

         2024年5月27日

老下陆街道开展安全生产工作大走访、大排查、

大整治行动方案

6月，为全国安全生产月。为深入贯彻落实中央、省市区委关于安全生产建设的决策部署和工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，促进街道高质量发展，经街道办事处同意，决定开展安全生产工作大走访、大排查、大整治行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产建设重要指示精神，坚持统筹发展和安全，以控大风险、除大隐患、防大事故为目标，进一步强化安全红线意识和底线思维，压实压紧党政领导责任、属地管理责任、企业主体责任，全面深入开展安全生产、森林防火、地质灾害、防汛、防溺水、消防、危房、电动自行车全链条整治等重大安全风险，坚决防范遏制重大安全生产事故，促进街道高质量发展和高水平安全良性互动，为街道发展提供坚实安全保障。

二、大走访、大排查、大整治的重点对象

本次行动的重点对象为：辖区各类企业特别是“厂中厂”“园中园”、森林防火、地质灾害点、防汛、防溺水、消防、危房、电动自行车全链条整治等。

三、大走访、大排查、大整治整治的主要任务

各社区要按照街道统一部署，结合重点内容和实际，细化措施，落实责任，按照标准要严、要求要严、检查要严，责任压实、工作务实、排查扎实、整改落实的标准，深入开展安全生产建设大走访、大排查、大整治行动。

（一）以雷霆之速开展清仓见底行动

1.按照属地原则，以社区为单位，全面摸清辖区各类企业，特别是“厂中厂”“园中园”数量，掌握企业面积、入驻员工数、企业性质、主要风险点等基本信息。摸清森林防火、地质灾害、防汛、防溺水、消防、危房、电动自行车违规充电等基本信息，做到不留死角、不漏一户。

2.广泛动员社区网格员、党员干部、志愿者、灾害信息员等力量参与行动排查，鼓励群众、企业员工积极举报身边的非法违法行为，落实安全生产举报奖励制度，发挥社会监督的推动作用。对举报的重大事故隐患和违法行为，一经查实按相关条例兑现奖励。鼓励企业结合自查自纠工作，建立健全“内部吹哨人”制度，全员参与查找身边的安全隐患。

（二）以雷霆之力开展重大隐患动态清零行动

通过大走访，认真组织隐患排查，对通过大走访、大排查出来的隐患，要明确整改的责任主体，实行问题清单、责任清单、销号清单，动态管理。对重大隐患实施清单式整治、闭环式管理，必要时提请区安委会挂牌督办，确保问题隐患动态清零。

3.抓好企业安全。重点围绕企业消防安全，严禁违规存放和使用易燃易爆危险品、违规操作或采用易燃可燃材料装饰装修；严禁占用堵塞疏散通道、安全出口，不得违规设置影响疏散逃生和灭火救援障碍物；严禁在生产、仓储区域、员工宿舍使用燃气钢瓶明火做饭；严禁电动自行车在生产车间、仓库等建筑物内部违规停放、充电。严禁以挂靠、租赁等方式非法违法生产、储存危险化学品，取缔无证无照或证照不全生产、储存、销售危险化学品的小企业、小作坊、黑窝点。

4.抓好森林防火。通过三年来的森林防火对比，明确街道森林防火的重点地带，通过采取建立防火隔离带、安装水源点、加强巡查等多种形式，重点关注江洋社区监狱段、月牙湾露营基地段、蜂烈山社区饶家湾等地带的森林防火工作。

5.抓好地质灾害点的整治。街道主要地质灾害点在发展大道沿线。重点防范期为6～9月，主要防范梅汛期强降雨引发的地质灾害。全面推进地质灾害风险调查，落实地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”制度，加大“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”力度，及时动态更新隐患点数据库，建立风险台账，探索“隐患点+风险区”双控模式。深入开展监测预警，明确地质灾害防治责任人，及时发布预警信号。加大地质灾害治理力度，将地质灾害点纳入相关部门的治理规划。

6.统筹推进其他安全工作。在水库、水塘等地方按照“一个警示牌、一根救生杆、一条救生绳、一个救生圈”的标准做好防溺水硬件工作。抓好“一库两港”的防汛工作，监测江洋水库的汛情，在5月底前完成蔡家垄港、东钢港的清淤工作，确保排洪港的畅通。围绕飞线充电、整夜充电、室内充电，深入开展电动自行车全链条整治行动。同时做好自建危房、服务行业消防等行业的安全隐患整治工作。

7.树立大安全的理念。按照管行业必须管安全的原则，街道综合执法中心、经济建设办、党群服务中心等部门要加强对燃气、建筑工地、宗教场所等部位的安全隐患排查，形成整体合力。

（三）以雷霆之威开展执法规范行动

8.深入开展规范提升行动。特别是要规范“厂中厂”“园中园”的出租方和承租方管理，压实安全生产和消防安全主体责任，集中开展企业负责人安全生产培训会，切实加强安全生产意识，营造辖区和谐稳定氛围。

出租方主要履行以下职责：承担厂区（园区）的安全生产统一协调管理职责，建立健全厂区（园区）安全生产日常管理制度，配备安全生产管理人员，定期进行安全检查；与承租单位签订安全生产管理协议，明确各自安全责任；不得出租给不具备安全生产、消防安全条件或相应资质的企业（个人）。

承租方主要履行以下职责：必须满足安全生产条件和消防安全要求，不得隐瞒生产经营活动，不得擅自改变厂房使用性质和功能。出租方与承租方、管理单位与业主之间必须明确划分各自的消防安全管理责任，制定并落实消防安全管理制度，对共用的安全出口、疏散通道、设施设备等进行统一管理。

9.开展安全知识大普及行动。积极争取区应急、消防、水湖等相关部门的资源，开展安全执法行动。通过举办知识宣讲、应急演练、教育培训、发放宣传册等多种形式，深入开展安全知识进企业、进社区、进学校、进家庭活动，形成人人讲安全、个个会应急的良好氛围。

10.加强帮扶指导，坚持监管与服务并举。建立与企业常态化沟通机制，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力，及时了解企业发展中的困难，快速办理企业反映的具体问题，切实为企业纾困解难。

四、时间安排

此次行动与安全生产月活动有机结合。自即日起开始，至6月底结束，分社区自查自改和集中整治两个阶段进行。

第一阶段，利用10天时间，以社区为单位，组织人员对辖区的企业、森林防火、地质灾害点等重点地带进行全面排查，建立台账。对发现的隐患问题，做到即知即改、立行立改，对不能立即整改的，制定整改计划，落实管控措施，确保风险可控。

第二阶段，利用20天的时间，开展集中整治。在社区持续整改的同时，开展监管执法和督导检查，聚焦专项整治重点任务，按照“立查立改、分类整治、依法依规”原则，严厉查处和打击各类非法违法行为。加强重点行业、重点企业明察暗访，督促落实责任、强化措施，确保按进度完成整治任务。

第三阶段，建立长效机制阶段。深入剖析辖区安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广行动整治中行之有效的经验做法，加快完善相关标准规范，建立严进、严管、重罚的安全生产机制，健全安全管理体制，持续提升辖区平安稳定水平，加强安全宣传教育，提升全民安全素养。

五、工作要求

（一）加强组织领导。街道成立专项行动领导小组，领导小组组长由街道分管负责同志担任，副组长由街道平安建设办负责同志担任，街道相关部门负责人为成员，组建工作专班，建立工作机制，明确责任、完善措施，全力推动专项行动，建立覆盖辖区安全生产的信息台账，实施动态管理，于6月10日前上班街道平安建设办，以社区为单位进行汇总统计。社区要落实属地责任，按照“一厂一策”“一园一策”“一企一策”，有针对性制定工作措施。

（二）强化督查指导。平安建设办要牵头抓总，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强跟踪问效。采取“四不两直”、明察暗访等方式，做到以检查促整改、以督查促落实，确保行动工作落到实处、取得实效。行动结束后，向街道党工委作专题汇报。