各派出所、局直各大队：

现将《下陆公安分局办理家庭暴力案件工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《下陆公安分局办理家庭暴力案件工作规定》

2019年6月13日

下陆公安分局办理家庭暴力案件工作规定

第一条 为规范全局公安机关办理家庭暴力案件工作，根据《中华人民共和国反家庭暴力法》、《刑法》、《治安管理处罚法》的规定及下陆区妇联等八部门《下陆区反家庭暴力工作联席会议实施意见》的要求，结合下陆执法实际，制定本规定。

第二条 本规定所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

本规定所称家庭成员，是指夫妻、父母（养父母）、子女（养子女），以及有抚养、扶养、赡养关系且共同生活的继子女、继父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、儿媳（女婿）、公婆（岳父母）等亲属。

家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本规定执行。

第三条 民警在接到家庭暴力案件的处警指令或报警求助后，应当迅速赶赴现场，制止家庭暴力行为，对家庭暴力的受害人采取有效的救助保护措施，并开展相关调查取证工作。

(一)及时制止家庭暴力，依法控制加害人，维护现场秩序，组织抢救受伤人员，对已经逃匿的加害人进行查缉；

(二)拍摄案发现场和受害人受伤照片，收集作案工具、破损的衣服等现场痕迹物证，开启现场执法记录仪同步录音录像，固定相关证据；

（三）开展现场调查访问；

（四）对需要勘查的案发现场，依法制作现场勘验笔录，有必要时通知技术队勘查现场；

（五）依法将受害人传唤到公安机关继续调查；

（六）其他需要开展取证的工作。

第四条 受害人直接到公安机关报警的，接警民警应当依法受理，规范填写《受案回执》、《受案登记表》，并向受害人调查取证。受害人受伤的，告知受害人及时治疗，保管好医院《诊断证明》，并可以申请法医鉴定。

第五条 民警到达现场后，应当立即向110报警服务台反馈到达时间、处警民警人数和现场基本情况。

民警在家庭暴力报警先期处置或者处警结束后，应当立即向110报警服务台反馈现场处置情况，110报警服务台接警员应当如实记录。处警民警应当及时将警情信息、处警情况录入警综平台。

第六条 民警询问受害人时，应当将受害人与加害人分开单独询问，重点查明施暴行为发生的时间、地点、经过，作案工具、施暴手段、受伤部位，伤害程度，此前是否遭受过家庭暴力等。

第七条 民警询（讯）问加害人时，应当指出实施家庭暴力是违法犯罪行为，会受到法律的惩处，引导加害人自我反省，重点查明家庭冲突产生的原因、施暴情况、造成的危害后果等。

第八条 民警询问未成年子女前，应当注意其情绪，明显对加害人恐惧的，应先进行安抚。询问时应将未成年子女与加害人隔开，不宜在其住处询问时，可以将其带到公安机关进行询问，并通知其法定监护人或其他近亲属、老师到场。

第九条 民警询（讯）问时，应当充分听取当事人的陈述，如实记录。

受害人向民警反映加害人有其他方面的违法犯罪行为时，民警应当记录在案，并依规定查处。

第十条 民警在处置家庭暴力警情时，应当根据暴力的严重程度、作案手段、作案工具、加害人情绪波动程度等情况进行风险评估，确定处置方案，确保民警自身安全和受害人安全。

家庭暴力案件中存在以下情形的，民警在处警时应当重点防范：

（一）加害人使用枪支、锐器等致命性武器、凶器，或者对受害人采取浇淋汽油、打开煤气、扼颈等致命性行为；

（二）加害人处于因吸毒、醉酒、精神失常等引起的情绪异常状态；

（三）加害人身边有可用来攻击的刀具、金属器具、扁担、棍子等物品；

（四）加害人情绪激动，有袭击民警的言语威胁或行为企图；

（五）加害人威胁要自杀，或者威胁要杀死受害人及其家人；

（六）加害人经常实施家庭暴力，受害人多次报警的。

第十一条 对家庭暴力案件，公安机关应当在收集证据、查清违法犯罪事实的基础上，针对家庭暴力案件的特殊性和复杂性，综合考量案件情节、家庭暴力的起因及今后家庭关系协调等因素，区分具体情况妥善处理。

第十二条 对家庭暴力情节显著轻微，加害人当场认错，受害人表示谅解的，民警可以现场对加害人批评教育。进行批评教育的，应当将现场执法记录仪所记录的内容按规定保存。

第十三条 对情节较轻的家庭暴力案件，可以进行调解处理。经公安机关调解，当事人和好的，可以不予处罚，由公安机关对加害人出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。

公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。

所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。

第十四条 实施家庭暴力，有下列情形之一的，应当给予治安处罚：

（一）造成受害人身体明显损伤的；

（二）子女（养子女、继子女）殴打父母（养父母、继父母）或者下辈家庭成员殴打上辈家庭成员的；

（三）实施二次以上家庭暴力或一次加害二人以上的；

（四）受害人为儿童、孕妇、病人、残疾人的；

（五）受害人强烈要求处罚的。

第十五条 实施家庭暴力，有下列情形之一的，应当给予拘留处罚：

（一）加害人曾因实施家庭暴力被批评教育、告诫或者行政处罚、刑事处罚的；

（二）受害人强烈要求，依法可以拘留处罚的；

（三）加害人对身体受到损伤的受害人不采取救助措施，不管不顾的；

（四）造成较大社会影响的。

第十六条 对于被害人有证据证明的轻微家庭暴力犯罪案件，在立案审查时，应当尊重被害人选择公诉或者自诉的权利。被害人要求公安机关处理的，公安机关应当依法立案侦查。在侦查过程中，被害人不再要求公安机关处理或者要求转为自诉案件的，应当告知被害人向公安机关提交书面申请。经审查确系被害人自愿提出的，公安机关应当依法撤销案件。

第十七条 对实施家庭暴力造成受害人重伤或死亡的，公安机关应当立案侦查，查清犯罪事实，依法追究加害人的刑事责任。

第十八条 对认定为正当防卫外的以暴制暴家庭暴力案件，公安机关应当全面收集证据，根据案件情节、起因、当事人态度，综合考量以暴制暴案件的特殊起因、社会危险性，依法从轻处罚或向人民检察院提出从宽处理的建议。

第十九条 发现家庭暴力加害人有其他违法犯罪事实的，依法一并追究其法律责任。

第二十条 公安机关在办理家庭暴力案件时，对于受害人提出财产保全、子女抚养、人身安全保护、损害赔偿、离婚等诉求的，应当告知受害人可以依法向人民法院申请或者提起民事诉讼。

第二十一条 公安民警对家庭暴力案件的报警求助拒绝、推诿、拖延或者不依法处理的，依规给予纪律处分或组织处理；造成严重后果的，依法追究刑事责任。