为进一步提升政务服务效能，优化政务服务环境，根据区主题教育领导小组办公室《关于在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》要求，结合工作实际，组织开展全区政务服务环境专项整治，重点整治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想建党、理论强党，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，把群众观点、群众路线深植于思想中，落实在行动上，按照党中央、省、市、区关于加强政务服务工作的整体要求，坚持问题导向，深入查摆全区政务服务、行政审批工作中存在的问题和薄弱环节，从严进行整改，进一步夯实全区政务服务体系建设，增强政务服务能力，改进工作作风，以实实在在的整治成效推动主题教育在下陆区行政审批和政务服务中见到明显效果。

二、目标要求

认真贯彻习总书记重要指示精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，按照上级统一要求部署，结合部门实际，在前期先行先改的基础上，深入开展政务服务环境专项整治，重点整顿行政审批和政务服务中的不正之风，坚持边学边改、立查立改、即知即改、以点带面、举一反三、建章立制，着力解决一批突出问题，有效改善工作作风，履职效能，确保此次主题教育专项

整治不断深入，取得实效。

三、对象范围

下陆区政务服务中心、各新区政务服务大厅、各社区、各相关窗口职能部门便民服务机构、行政审批相关职能部门。

四、整治内容

    重点整治政务服务和行政审批中各类作风问题，主要包括以下几个方面：

1、“吃拿卡要”、门难进、脸难看、事难办等问题。

2、服务功能不全、服务态度不好、办事效率不高等情况。

3、“冷、盲、滑、假、僵、梗”现象。

4、抬高办事门槛，设立不合理收费等乱象。

5、是否存在其他不正之风。

五、工作步骤

重点从以下几个环节抓好整治落实。

（一）宣传发动。各单位组织开展学习宣传，认真学习领会党中央、省、市、区关于加强政务服务工作的整体要求，组织本单位本系统内的政务窗口、行政审批相关工作人员召开会议，对政务服务环境专项整治工作进行全面动员部署，明确工作任务，压实工作责任。区政务服务和大数据局负责牵头全区专项整治的具体组织实施和督办检查,区市场监督管理局、区发展和改革局、区司法局配合相关工作，各新区管委会、各相关职能部门分别负责本单位、本系统政务服务环境专项整治。

（二）自查自纠。

1、调查研究。本次专项整治重点问题都是涉及与群众、企业直接打交

道的窗口单位、职能部门，到基层、到群众中去，搞好调查研究，及时了解

掌握群众、企业之所盼、所需、所急是开展好专项整治工作的前提。各政务服务单位要俯下身子，深入基层，深入一线，认真聆听，收集第一手资料，认真开展调查研究，摸清本单位本系统政务服务现状。

2、征求意见。各政务服务单位要重点围绕本次专项整治内容，结合主题教育活动征求意见环节，采取问卷调查、公开举报电话、设置留言箱、发放征求意见函等多种方式，广泛征求相关意见建议。

3、查找问题。以“一次办好”、“群众满意”为目标，深入查摆当前行政审批和政务服务工作中存在的各类影响企业和群众的痛点、堵点、难点问题。相关单位和人员要深挖思想根源，认真查找，深刻查摆，列出清单，实行销号式管理。自查个人在服务过程中是否存在“吃拿卡要”的想法和行为，是否办事效率低，服务态度差等，进行反思和检讨。领导通过日常工作的细致观察、工作落实情况、纪律作风执行等进行点评，指出存在问题和不足并进行改正。加大查访力度，对群众举报、督查督办、巡视巡查、专项检查、媒体曝光等反映出的问题进行查访。对发现的问题和收集的意见建议进行认真梳理分析，形成本单位政务服务环境问题清单，及时报区政务服务和大数据管理局。

（三）整改提高。

1、问题整改。各政务服务单位要围绕整治内容，针对问题清单，研究制定切实有效的整改措施，明确整改期限，并抓好整改落实。问题台账管理实行销号制度，整改一个，销号一个。问题整改进展及落实情况及时书面报区政务服务和大数据管理局。

2、建章立制。通过这项工作，建立和完善一系列的常态制度化的工作机制，在整改中总结，在总结中提高，固态本次工作的成果。一是建立有效

的监督机制，让各种权力和各项工作在阳光下进行，接受各方面的监督，杜绝用公权力谋私利。二是建立有效的激励机制，采用多种方式鼓舞士气，提振精神，提高办事能力，为党员干部锐意改革、大胆创新，激发党员干部敢于担当、干事创业提供制度保障。三是建立科学的工作流程方法，精简相关环节，压缩相关时限，挤压寻租空间，提升办事效率和质量。

六、工作要求

（一）加强组织领导。本次政务服务环境整治是贯彻落实主题教育活动要求的重要行动，各单位要提高政治站位，加强组织领导，全面部署、迅速行动，确保此次专项整治取得实效。

（二）加强统筹推进。各单位要把专项整治和学习教育、调查研究、检视问题紧密结合起来，贯穿于主题教育活动全过程，注意加强上下互动和部门联动。

（三）确保取得实效。各单位要成立工作专班，分类建立任务台账，实行项目化推进，找准每个专项整治问题的切入点，一项一项抓落实。要立行立改抓整治，并及时建章立制、落实长效管理。

（四）加强督导问责。区政务服务和大数据管理局将对各政务服务职能单位专项整治情况进行督导，坚持问题导向，不定期开展现场核查、明察暗访，对检查中发现的问题，通过现场指导、反馈意见、跟踪督办等方式，督促限期整改。对专项整治不力、搞形式、走过场的单位或个人，将严格执行追责问责，坚决防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责。

下陆区政务服务和大数据管理局

2019年11月5日