2024年5月7日上午10时左右，东方兰庭EPC项目III标p5配电室一工人在工作期间从高处坠落受伤，经抢救无效，于5月7日12时许宣布死亡，直接经济损失约122万元。

2024年8月24日，区人民政府对《黄石下陆城发东方兰庭EPC项目“5·7”一般高处坠落事故》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复。

根据《中华人民共和国安全生产法》《<生产安全事故应急处置评估暂行办法>的通知》（安监总厅应急[2014]95号）等有关规定，下陆区成立以区应急局牵头，区总工会、区建设局、下陆公安分局、东方山街道办事处等相关部门组成的黄石下陆城发东方兰庭EPC项目“5·7”一般高处坠落事故责任追究和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”）,邀请区纪委监委派员参加，并委托相关专家参与资料审查和现场检查，依法对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”原则，针对事故责任追究及整改措施的要求作为重点评估内容，通过听取汇报、资料审查、座谈问询、现场核查等方式对事故责任人员责任追究落实情况、事故责任单位责任追究落实情况、整改措施落实情况等方面进行评估。

二、事故责任单位及人员责任追究落实情况

经评估，事故相关责任单位及人员的责任追究均已按要求落实到位，具体如下：

在事故责任单位责任追究方面，下陆区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，对湖北同锦鑫工程有限公司依法给予伍拾万元的经济处罚，已于2024年10月12日执收。在事故责任人员责任追究方面，下陆区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定，对湖北同锦鑫工程有限公司项目部项目经理周传兵依法给予贰万元的经济处罚，于2024年10月12日执收；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，对湖北同锦鑫工程有限公司项目部项目现场负责人殷关华依法给予陆佰元的经济处罚，于2024年10月12日执收。此外，湖北同锦鑫工程有限公司依照公司内部规章制度，于2024年9月25日对项目部负责人周传兵、现场管理员殷关华、带班班长李学富分别给予10000元、5000元、5000元经济处罚和通报批评。综上，事故涉及的行政处罚及企业内部处分均已执行完毕，责任追究到位。

三、事故防范和整改措施落实情况

经评估，相关单位针对事故暴露出的问题所采取的整改措施已全面落实。一是深刻吸取教训，开展警示教育。“5·7”事故发生后，中铁一局集团有限公司城发·东方兰庭（EPC）项目部、湖北同锦鑫工程有限公司联合成立了事故调查组，配合下陆区政府开展事故调查，同时中铁一局项目部将事故向项目所有劳务分包单位通报开展警示教育，湖北同锦鑫工程有限公司组织全体员工召开了事故反思总结会，查找事故原因，深挖事故根源，汲取事故教训。二是压实安全责任，强化考核机制。中铁一局项目部同各劳务分包单位签订安全生产责任书，并进行季度考核；湖北同锦鑫工程有限公司执行领导带班制度，加强现场安全管理，杜绝出现“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”行为。三是完善管理制度，规范作业审批。湖北同锦鑫工程有限公司修订了《高处作业管理制度》，严格执行危险作业审批，强化安全确认，落实危险作业安全监护，确保作业安全。四是加强安全培训，提升员工素质。湖北同锦鑫工程有限公司制定了《2024年度安全培训计划》，编制了安全教育培训教案，对员工开展了三级安全教育培训和年度安全培训，并对受培人员进行考试，不合格者重新培训直至考核合格，有效提升了员工安全素质和技能。五是深化隐患排查，构建双重预防机制。湖北同锦鑫工程有限公司深化了安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，坚持开展安全隐患排查整改，2024年开展12次安全隐患排查，共查出92条各类安全隐患，全部完成整改，整改率100%，提高了风险隐患排查整改质量，提升了本质安全水平。六是规范特种作业人员管理。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员积极参加专门的安全技术培训，经考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后上岗作业，特种作业人员持证上岗率100%。

四、评估结论

经评估组综合评估，湖北同锦鑫工程有限公司及相关单位能够深刻吸取“5·7”一般高处坠落事故的沉痛教训，严格按照事故调查报告的各项要求，全面落实了对事故责任单位和责任人的责任追究，并对提出的事故防范和整改措施按“五落实”要求制定了整改方案，整改措施已整改落实到位。综上所述，评估组认定：黄石下陆城发东方兰庭EPC项目“5·7”一般高处坠落事故的责任追究和整改措施已全部落实。