各街道（园区），区安委会各专委会，区安委会各成员单位，有关企业：

为落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据全国、全省、全市、全区重大事故隐患排查整治工作动员部署会议、《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，下陆区迅速开展重大事故隐患专项排查有关工作，现将本月工作情况通报如下：

一、工作开展情况

为了有效推进各项工作的开展。完善重大事故隐患“周报、月小结、月调度、月督导、季挂牌”工作机制，区安委办进行不定期通报。各街道（园区），区安委会各专委会按照要求相应的成立了领导小组，制定了实施方案，明确了各项活动内容和人员职责，提出了明确的要求，对活动做了安排部署，并参加各分管行业开展的安全生产月活动。对省暗访督导组提出的问题和要求，区安委办高度重视，组织各街道（园区）、各专委会召开部署会，针对问题抓落实。

（1）大力宣传，营造活动氛围。一是通过设置公共宣传栏、开设专版专栏、播放公益广告、发送短信、大曝光行动等形式，营造浓厚的活动氛围。同时各企业在显著位置悬挂“安全生产月”宣传标语，在安全角设立隐患举报箱，贴安全宣传标签等，有效提高了员工对安全生产的关注度和理解力。二是6月16日，在下陆万达广场组织开展“安全宣传咨询日”活动，解答群众关心的安全生产问题。传授火灾常识，进行自救互救演习，提高应急救援能力。

（2）强化教育培训，提升安全水平。6月6日，在团城山磁湖汇A栋会议室召开下陆区工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动工作部署及安全生产培训活动。区应急局解读全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案，旨在全面压紧压实企业主体责任，着力从根本上消除事故隐患，坚决守牢兜住安全发展底线。

（3）加强演练，提升应急处置能力。6月6日下午，中石油黄石片区加油站开展安全生产月活动。6月15日下午，在湖北嘉瑞新能源科技有限公司开展燃气生产安全事故应急演练活动。6月16日，东方山街道与鄂旅投黄石分公司组织开展东方山风景区防汛抗灾交通事故联合应急演练。应急演练活动提高员工的自救互救能力。

（4）强化监督，开展安全生产检查。一是针对宁夏银川市“6·21”燃气爆炸事故组织开展端午节期间全区燃气安全隐患进行专项排查。此外，各街道、社区也积极行动并联合公安、消防、燃气公司等部门对辖区餐饮、宾馆、住房等重点场所开展燃气安全大排查活动。二是开展安全生产大检查。邀请安全生产专家，对辖区内各行业领域全面排查，进一步强化抓好安全生产的主体责任意识，督促各行业把各项安全措施落到实处。本月，共企业自查重大隐患5条，均已完成整改。部门排查重大隐患12条，已完成整改4条。挂牌督办重大事故隐患1条，已完成整改。

各街道（园区），区安委会各专委会，区安委会各成员单位，有关企业总体上看，部分单位及辖区重点企业高度重视重大事故隐患专项排查整治2023行动工作，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和省、市、区安委会关于安全生产决策部署，在落实安全生产大检查、安全生产责任制、重点行业领域监管等方面工作推进有力，促进城区安全生产形势稳定。按时报送专项行动相关材料的有10个单位：团街办、新街办、老街办、工业园区、区发改局、区文旅局、区应急局、区住保局、区城管局、下陆消防救援大队；工作开展较好有4家企业：有色冶炼厂、中冶南方黄石气体公司、鑫华轮毂有限公司、大江环保。但也存在部分单位及辖区重点企业未能落实传达上级文件，思想认识不到位，对重大事故隐患专项排查整治2023行动工作不重视，检查流于形式，走过场，安全检查不到位，隐患整改不深入，不彻底，未落实企业安全生产主体责任，没有有效解决安全隐患。

二、存在的问题

企业方面： 

（一）企业安全生产责任落实不到位。少数企业负责人不清楚《安全生产法》法定职责，未认真履行七项工作职责，未按要求落实全员安全生产责任制，未组织对本企业安全风险进行排查、分析并制定风险清单，隐患排查治理未做到闭环管理，企业自查自改未及时上报。未认真履行七项工作职责的有5家企业：湖北荆冶湘、亚兴金属、力拓桥科、精创机械、森海木包装厂等。未严格落实安全操作规程，部分员工表态承诺多，组织开展安全活动少；安全档案材料多，管用有效的制度少；全员全方位全过程贯彻执行安全生产法律法规、标准规范存有盲区、漏洞和薄弱环节，企业冒险蛮干、违章作业的现象时有发生。

（二）从业人员安全生产意识仍需提升。部分安全生产从业人员不重视安全生产，自我保护意识差，排查整改安全隐患能力不强，应知应会能力、手指口述能力、安全规程操作能力亟需提高。此外，部分群众安全防范观念淡薄，对防范一氧化碳中毒、防火、防溺水、防坠落、防坍塌、有限空间等工作缺少安全知识储备和应急处置技能。从业人员安全生产意识薄弱的企业：湖北荆冶湘、日兴金属、嘉瑞及纺机、省拖等园区企业。 

监管单位方面：  

（一）思想认识不到位。部分单位（部门）思想认识没有统一到区委、政府的安排部署上来，将专项行动作为一般性工作来对待，不重视、不落实。在区安委办提醒后未上报专项行动数据和信息的有7个单位：东街办、下陆交巡警大队、区科经局、下陆消防救援大队、区建设局、区市监局、区民企中心。反映了部分单位领导对“党政同责，一岗双责”认识不到位，没有将专项行动工作与本部门工作同步规划、同步部署、同步推进，专项行动工作没有得到真正的落实。

（二）组织发动不全面。专项行动的宣传发动不全面、不深入，企业的主体能动性发挥不好，社会的共同参与度不高，还没有真正形成各级各方共同参与、左右同步、上下联动、齐抓共管的良好格局。一些单位对专项行动检查流于形式，走过场，不深入、不具体、不实不细，马虎了事，未严格贯彻落实专项行动方案要求开展部门帮扶。 

（三）部门监管不理想。一些部门“三管三必须”意识不强，对“管行业必须管安全”的要求认识存在偏差，在履行行业监管工作中，重大事故隐患专项排查整治不到位，排查的问题不够深入，发现问题不敢动真格，监管效果不明显，安全生产重大事故隐患得不到有效整改。部门工作开展不平衡，未上报重大事故隐患清单和调度表的有1个单位：区建设局；未上报月度小结的有2个单位：区建设局、区市监局。请各相关单位按时上报重大事故隐患、报表和信息，落实重大事故隐患专项排查整治行动。区安委办将持续进行跟踪。

三、下一步工作计划

（一）进一步压实安全生产责任。进一步健全责任体系，建立安全预防控制体系，完善安全监管体制，严格责任追究制度，压实部门监管责任、企业主体责任，推动安全生产监管工作制度化、规范化、精细化。

（二）扎实开展安全生产大检查。根据不同时间节点，及时研判安全生产形势，加大力度开展安全生产检查和隐患排查治理。通过“双随机”抽查、专项检查、联合检查、专家检查、暗查暗访等检查方式，提升检查效果。重点检查重点行业落实安全生产责任制、加强源头防范、隐患排查治理、教育培训、现场作业管理等情况。

（三）进一步加大依法治理力度。对责任不落实，整改不及时的企业，要严肃追究责任。对一般隐患要立查立改，对重大隐患要立即停用相关设备设施，决不“带病运行”。要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁负责”，对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致事故发生的，要严肃追责问责。

                     下陆区安全生产委员会办公室

                            2023年7月11日