2019年，区计划生育协会工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记对中国计生协“八代会”所作重要指示精神为指导，认真贯彻中国计生协改革方案精神，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，紧紧围绕区委、区政府重大战略部署，以改革为统领，服务卫生计生工作大局，切实加强基层计生协建设，切实加强计协会能力建设，切实加强计生协品牌建设、不断提升计生协的社会竞争力，努力提高计生协的凝聚力和战斗力、为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

一、突出改革创新，不断增强计生协组织的吸引力凝聚力战斗力

2019年，是全省计生协系统“深化改革年”。各级计生协要聚焦增强政治性、先进性、群众性，进一步优化组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，将计生协改革进行到底。

（一）深化计生协改革。按照中央、省委党的群团工作会议要求，根据中国计生协改革方案，结合全省工作实际，紧紧围绕“六项重点任务”，通过专项调研、交流学习等方式，研究制定适合区计生协发展的改革方案。着眼增强改革的系统性、整体性、协同性，搞好顶层设计，加强与本级党和国家机构改革衔接协调，强化优化职能，聚焦主责主业，破解制约计生协工作创新发展的制度性障碍，形成联系广泛、服务群众的计生协工作体系。

（二）着力补齐基层短板。加大调研和督办力度，进一步推健全街办、社区级计生协机构，解决好街办级断层和社区级虚化的问题。要在完成区计生协“入序、参公、三定”工作的基础上，做好乡镇、社区协会的换届工作，解决好街办级断层和社区级虚化的问题，做到哪里有计生群众、哪里就要有计生协组织，哪里需要做群众工作、计生协工作就跟进到哪里。推进“会员之家、优生优育指导中心、青春健康俱乐部”一体化建设。各级协会按照有活动场地、有服务项目、有活动制度、有文体器械、有服务计划和记录的“五有”标准，加强活动阵地建设。

（三）加强队伍网络建设。要加强同卫生健康部门的协调，力争把政治觉悟高、能力素质强的干部安排到协会工作，推动计生协干部队伍年轻化、知识化、专业化。督促各地解决计生协干部“在位不在编、在编不在位”的问题，确保计生协干部想干事、能干事、干成事。加强计生协志愿者队伍建设，推进志愿服务制度化、规范化、常态化；壮大志愿服务专业力量，建立大学生、高校、计生协之间的常态化运行机制，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，确保志愿服务长效化、实效化；要加大培训力度，特别是对专职干部和秘书长的培训，着力解决面对新形势下协会面临人员少、任务重、业务水平跟不上的问题；要进一步扩大流动人口计生协工作覆盖面，幸福新区、商务新区要在流入地建立流动人口计生协上有新突破、要不断总结流动人口计生协工作经验，规范流动人口计生协工作规章制度。

二、做好“六项重点任务”，服务群众对美好生活的新期待

各级计生协要紧紧围绕中央赋予的“六项重点任务”， 把工作重心放在广大计生群众身上，服务群众对美好生活的新期待。

（一）加大宣传教育力度。充分运用报刊、网站特别是黄石日报、黄石电视台、东楚晚报等主流新闻媒体，依托首善下陆区、卫生计生微信、微博等平台，着重就计生基层群众自治、生育关怀行动、计生工作典型经验、基层协会先进人物等主要工作进行宣传，扩大计生协会工作的影响力；加强群众性宣传教育活动，利用“5•29”会员活动日等重要节点，开展形式多样、主题鲜明的宣传活动。加强社会舆论引导，弘扬社会主义核心价值观，广泛宣传党的路线方针政策和计划生育法律法规，培育科学、文明、进步的婚育观念，注重家庭、家教、家风，倡导健康生活方式。

（二）提升生殖健康咨询服务能力。全面推进青春健康高校教育，创新青春健康教育、家庭健康素养等项目载体，打造生殖健康绿色服务品牌。依托医疗卫生和计划生育服务体系，建立生殖健康咨询专家、师资队伍，建好青春健康俱乐部服务阵地，进一步拓展中国计生协青春健康高校项目和“青春健康•生命之舞”中国项目和青春健康生命之舞新策略项目，在全区高校学校、家庭和社区推进青春健康教育，倡导亲青服务，提高青少年应对青春期问题和防止性侵、意外妊娠以及预防性病、艾滋病的能力。拓展探索建立生殖健康教育长效培训制度，提高为群众普及生殖健康知识的能力。深入城乡社区、学校、家庭广泛开展生殖健康知识普及和咨询活动，

（三）开展优生优育指导。加强同卫生机构的合作，开展优生优育知识培训，普及青春期、新婚期、孕产期和育儿期知识，提供均衡营养、孕前优生健康检查等优生咨询，筑牢人口质量“第一道防线”，探索开展0-3岁婴幼儿照护、儿童早期发展等服务。

（四）创新计生家庭帮扶模式。围绕计生家庭在生产、生活、生育方面需求提供帮扶，推进家庭文明建设，深入开展计生特殊家庭“亲情关爱”行动，摸清底数，分类建档，在生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、经济支持、养老关怀等方面提供精准服务；主动融入精准扶贫战略，推进生育关怀与脱贫攻坚相结合，深化计生家庭发展致富、创建幸福家庭活动，助推打赢脱贫攻坚战。全面实施计划生育家庭意外伤害保险、计生特殊家庭住院护理补贴保险等计划生育系列保险工作。

（五）深化群众自治“三级联创”， 切实维护群众权益。探索创新计生基层群众自治路径，突出健全网络、规范制度、强化阵地、惠民项目、利益导向、权益维护等内容，扶弱帮困，增进计生家庭福祉，提升计生基层群众自治内涵，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，提高计划生育服务和管理水平。完善《计划生育村民自治章程》、《村规民约》、建立《计划生育民主决策制度》、《民主管理制度》、《民主监督制度》、《民主评议制度》、《村务公开制度》，健全民主决策机制、民主监督和评议机制。

（六）提升流动人口服务水平。探索建立与行政部门、社会组织联合开展流动人口计生协服务的协作机制，进一步规范和拓展流动人口计生协组织功能，创新流动人口服务评估机制，鼓励采取“党支部＋计生协”“商会＋计生协”等形式，进一步规范流动人口计生协建设，按照流动人口计生协示范“四级联创”要求，加强流动人口集聚地和工业园区、非公企业计生协建设，推动计生协向新经济组织、新社会组织延伸，扩大流动人口计生协工作覆盖面，为流动人口提供优质服务，维护流动人口合法权益，关怀关爱留守老人、留守儿童、留守妇女。

三、以“幸福计生•关爱关怀”行动为平台，做强计生协会工作品牌

（一）继续开展好关爱计生家庭“关爱女孩助学”行动。加强宣传发动，争取各级卫生计生部门重视支持，不断扩大助学活动受益面，拓展助学筹资渠道，进一步提升活动的社会知晓率、参与面和影响力。

（二）拓展高校青春健康教育品牌。积极做好湖北理工学院青春健康教育项目，探索高校青春健康的长效机制，将“青春健康•生命之舞”项目，打造成黄石市计生协精品。将青春健康教育拓展到中学、社区。

（三）关爱关怀计划生育困难家庭，推进计生特殊困难家庭帮扶模式创新的工作。继续做好“烛光行动”品牌，开展“暖心家园”失独家庭心理援助行动，总结各地开展帮扶计划生育特殊困难家庭的好经验好做法，扩大帮扶计划生育特殊困难家庭的覆盖面。

下陆区计划生育协会

2019年3月10日