为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的系列决策部署，更加有效地发效统计监督职能作用，根据《湖北省统计局关于做好2022年度全省统计执法检查工作的通知》（鄂统办文〔2022〕3号和《黄石市统计局  湖北省统计局黄石调查监测分局关于开展2022年度统计执法检查工作的通知》要求，现制订2022年下陆区统计执法检查方案如下:

一、工作任务

（一）2022年统计执法检查及“双随机、一公开”检查任务。

根据市统计局文件通知，我区共12 家企业检查任务，（含3家“双随机、一公开”联合执法企业），其中“规上工业1家，固定资产投资项目单位1家，服务业企业2家，贸易业企业3家，建筑业1家，房地产业1家，能源资源1家（工业）、劳动工资1家（商贸业）、企业研发活动项目1家（工业）。企业名单由各专业科室根据数据质量管控要求确定，其中3家“双随机、一公开”执法企业在市场监管系统随机抽取。

（二）入库退库专项检查任务。

局各专业科室和各街办（园区）要对2021年以来“四上”单位和固定资产投资项目入库退库情况组织开展专项检查。

一是主要检查入库真实性。重点核实入库单位行业划分是否正确，申报材料特别是税务材料是否真实，是否达到规模（限额）以上标准等。新增固定资产投资项目检查内容包括项目是否真实存在、是否重复报送、是否虚增规模、是否违规打捆等。二是检查退库真实性。重点核实申请退库单位是否达到退库标准、是否存在年底瞒报财务月报营业收入虚假退库等。三是检查数据报送真实性。重点核实新入库单位是否瞒报或漏报工业总产值、商品销售额、营业收入、利润总额等指标的上年同期数，是否虚报当期数等。四是具体时间要求。5月底起至8月初结束，局各专业科室、各街道（园区）将专项检查情况报告于8月15日前报送局办公室。

二、检查对象、重点指标及报告期

（一）执法检查对象

根据市局文件要求，应包括规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产业等专业，能源资源、劳动工资、企业研发活动等专业。报告期为执法检查时已经报送验收的最近一个月（季度），检查报表中本月（季）数据。

（二）执法检查重点指标

执法检查重点指标分别为：规模以上工业检查的指标为工业总产值、营业收入、利润总额；限额以上批零住餐业检查的指标为商品销售额(营业额）、营业收入，规模以上服务业检查的指标为营业收入、应付职工薪酬、应交增值税、本年折旧、营业利润；建筑业检查的指标为建筑业总产值；房地产开发经营业检查的指标为商品房销售面积；固定资产投资项目检查的指标为本年完成投资；能源检查的指标为原煤产量、原油加工量、煤炭消耗量、用于原材料消费量；劳动工资检查的指标为从业人员期末人数、从业人员工资总额；企业研发检查的指标为研发人员及研发费用。至少要选择一项重点指标（见附件1）开展执法检查。

（三）执法检查报告期

检查数据报告期为执法检查时已经报送验收的最近一个月（季度），检查报表中本月（季）数据。

三、组织实施

（一）确定检查单位。按照黄石市统计局 湖北省统计黄石调查监测分局《关于开展2022年度统计执法检查的通知》中分配的执法检查单位进行抽取；其中“双随机、一公开”检查对象将联合区市场监管局在省级监管平台上按要求抽取。但对同一调查单位，原则上在一年内不得进行两次及以上的执法检查和数据质量核查工作。

（二）确定检查人员。建立统计执法业务骨干库及后备力量库，不断加强统计执法队伍建设，优化统计执法人员配置，提升统计执法能力，加强统计执法工作，推动全区统计系统提升统计执法水平的组织保障。鉴于我区目前执法队伍实际情况，暂无具备国家统计局统一颁发的统计执法证人员，需向市统计局、省统计局黄石监测分局提交申请，委派相关统计执法骨干成员协助我区开展执法检查工作。

（三）开展现场检查。检查组对抽取的检查对象在规定时间内进行实地检查，查看企业设置原始记录、统计台帐制度实施等情况，重点核实上报数据质量，现场填写检查笔录，收集相关证据材料，检查统计数据的真实性、完整性。“双随机、一公开”检查对象需另外填写《双随机抽查实地核查记录表》。

（四）具体时间安排

1、 6月底，前期准备工作，下发执法检查通知；

2、8月中旬，完成执法检查、调查工作；

3、8月底，完成执法检查报告；

4、9月中旬，完成对统计违法企业立案调查处理、下达整改通知；完成问题整改和案件处理任务；

5、9月底，完成结案、信息公示、上报等工作；

6、10月中旬，完成年度执法检查资料的整理、归档。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照市统计局确定执法检查数量，认真研究制定具体检查工作方案，把握工作进度，确保顺利完成执法检查任务，消除我区执法数量空白。配合全市统计执法人员统一指令和要求，切实形成执法监督“一盘棋”。

（二）做好上下协同配合。各街道（园区）、各专业科室要高度重视执法检查工作，明确任务数量，负责对被检查对象进行分组，合理安排检查行程，负责通知被检查对象，保证检查当天被检查对象有相关人员在现场配合检查并提供有效的检查资料。

（三）认真开展执法检查。切实担负起统计执法检查主体责任，要把统计执法检查作为落实防惩统计造假的重要抓手，规范现场检查、违法处理、案卷存档等执法流程，不断提高统计执法检查工作能力。要坚持依法执法、规范执法、文明执法，强化服务意识，最大限度减少统计执法对市场主体正常生产经营活动的影响。

（四）依法依规进行处理。全区上下要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝软执法、假执法、选择性执法。执法检查要坚持实事求是，有理有据，不包庇不掩饰，客观公正。对于执法检查中发现并查实的统计违法行为，严格按照部门职责，依据党内法规、统计法律法规规定，追究有关统计调查对象、责任单位和责任人责任，并将整改报告和处理情况及时上报相关部门。

附件：1、2022年执法检查相关专业及重点指标

           2、2022年度下陆区统计执法检查单位数量

下陆区统计局

2022年5月31日

附件1

   2022年执法检查相关专业及重点指标

附件2

                       2022年度下陆区统计执法检查单位数量