关于有色小学集团化办学的工作方案

为进一步整合优化我区义务教育资源,稳固推进办学体制改革,探索建立强校带弱校的集团办学新机制，提高义务教育阶段整体办学效益，促进义务教育优质均衡发展，现制订我区有色小学集团化办学方案。

一、指导思想

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分利用好优势教育资源，推进义务教育优质均衡发展，以有色小学（以下简称西校区）为龙头，通过输出品牌、文化、管理、师资等资源，带动陆家铺小学（以下简称东校区），提高办学水平和教育质量，推进办学体制改革，探索现代学校制度；推动教师合理流动，促进师资均衡配置；提高教育资源使用效率，消除大班额；扩大优质教育资源，让更多的适龄少年儿童就近平等接受优质教育。

二、目标任务

通过实施集团化办学，实现集团内教师交流、学生分流、资源共享、管理同步、评价统一、质量同升，人民群众对教育工作的满意度不断提高。力争通过三年努力，实现东校区招收学生由现有60名学生到300名的办学规模；实现消除西校区大班额、择校现象的目标；实现优质教育资源基本覆盖，义务教育优质高位均衡发展。

三、基本原则

(一)坚持深化改革原则。推进办学模式改革，把解决资源整合、教师流动、教学交流、择校和大班额等问题结合起来，创新办学机制，探索现代学校管理制度，激发办学活力。

(二)坚持统筹发展原则。以西校区为龙头，既实现东西校区相对就近入学，又积极探索紧密型、协作型等集团办学教育模式，带动东校区协同发展。
    (三)坚持注重实效原则。健全教师交流以及集团运作的相关制度,充分调动教师的工作积极性，促进集团内东西校区办学水平和教学质量总体提升。
    四、运行要求
    (一)优化管理模式。积极探索适合集团化办学的现代学校管理制度，理顺人事管理、工资待遇、决策执行、监督保障等运行机制。教育集团总校校长由西校区校长担任，主持教育集团全面工作；东校区设执行校长，负责东校区日常管理工作；东西校区学生自愿报名，择优编班到东校区就学。

(二)加强师资调配。建立和完善教师交流管理培训机制，集团内实行干部教师统一管理、统一培训、统一使用、统一考核，优势教师资源配置对东校区重点倾斜。

(三)实行研训互动。建立统一的研训制度，同步组织校本培训、校本教研、集体备课、课题研究、师徒结对、技能竞赛等活动，推进教育教学改革，共同促进教师专业化发展。
    (四)同步教学管理。实行同步教学管理模式，由西校区牵头共同制定教育教学计划，统筹安排教育教学工作，同步实施教育教学活动，同步进行质量监测，同步组织校园体育、文化、艺术、科技、综合实践和学生社团活动。
    (五)统一考核奖惩。建立统一的考核评价机制，实行统一的质量考核、竞岗进级和评优评先标准。考核评价要对条件相对艰苦的东校区教师适当予以倾斜。
    (六)推进特色发展。注重西校区先进办学理念、管理方法、校园文化在集团内部的培植和发展，同时尊重东校区的文化特色，形成“一校一品”，实现内涵发展和质量提升。
    五、实施步骤
   2019年秋季启动教育集团办学模式，按照统一人事管理、统一经费管理、统一教学管理、统一资源配置、统一考核奖惩的模式运行，同步实施教育教学管理。

六、办学保障
(一)加强统筹协调。加强对集团化办学工作的组织领导，将集团化办学纳入全区教育事业发展规划，推进办学体制和人事制度的改革创新。

(二)加大投入力度。完善教育投入机制，通过以奖代补方式，加大教育集团内东校区校舍改造、环境改善、教育装备、师资培训、教科研等投入，实现集团内校际间教育资源配置基本均衡。

(三)加强学校规划建设。结合城镇化建设进程，认真研究集团化办学的政策机制和管理机制，确保集团化办学健康、稳步、有序推进，实现义务教育与“首善下陆”同规划、同发展目标。

(四)加强督导考核。建立教育集团化办学督导评估制度，以发展增量为核心，从学校发展、教师发展、学生发展、社会认可等层面，全方位进行办学质量监测，保证教育集团整体提升教育质量和办学水平。
(五)营造良好氛围。坚持正确舆论导向，努力营造集团化办学的良好环境，及时总结并推广集团化办学的好经验、好做法、好典型，加大集团化办学的宣传力度，促进我区教育在更高起点上实现新跨越。

附件：《有色小学集团化办学保障措施》

下陆区教育局

2019年6月25日