日前，省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组办公室印发《加快建成支点推动经济高质量发展的若干政策（2025年）》（以下简称省支点办和《若干政策》）。现对文件解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署，贯彻全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会安排，稳定社会预期，提振市场信心，增强发展动能，推动经济高质量发展，加快建成中部地区崛起重要战略支点，省发改委会同有关方面，研究全省推动经济高质量发展的政策举措，形成了《若干政策》。经省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组同意后，由省支点办印发。

二、目标任务

为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署，稳定社会预期，提振市场信心，增强发展动能，推动经济高质量发展，加快建成中部地区崛起重要战略支点，梳理形成若干政策。

三、主要内容

《若干政策》聚焦加快建成支点，围绕增强居民及市场主体的获得感、幸福感、安全感，提出7个方面64条政策举措，为支点建设助力赋能、提供保障。

第一部分是提升支点战略支撑力的政策。围绕更大力度提振消费、持续扩大有效投资、大力支持创业就业、深化投融资体制改革等四项重点，研究提出了加力开展以旧换新、优化住房公积金提取使用、延长婚假、鼓励民间投资、推进“四类创业”、扩大信用贷款风险补偿支持范围等17条具体内容。

第二部分是提升支点创新策源力的政策。围绕加强科技创新引领、促进科技成果转化、促进人才有序流动等三项重点，研究提出了实施湖北实验室效能提升“十大行动”、对有关科技创新中心给予经费支持、实施科技成果先使用后付费试点、支持高校和科研院所等事业单位设立流动岗位等11条具体内容。

第三部分是提升支点产业竞争力的政策。围绕推动产业倍增升级、培育壮大经营主体、降低企业经营成本等三项重点，研究提出了支持重大科技项目、支持规上企业开展技术和智力外溢性服务、推行“个转企”直接变更登记、设立首期技术创新专项贷、降低企业用电办电用工成本等14条具体内容。

第四部分是提升支点开放辐射力的政策。围绕实现高水平对外开放、构建多式联运网络体系等两项重点，研究提出了推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面增量、降低外汇资金集中运营业务门槛、为人员出入境和绿电供应等提供便利、完善鄂州花湖机场集疏运体系等支持政策。

第五部分是提升支点生态承载力的政策。围绕壮大低碳高效的绿色产业、构建示范引领的绿色机制等两项重点，研究提出了丰富碳金融产品和服务供给、推动废弃物有效回收高效利用、建立危险废物跨省转移“白名单”制度、碳普惠管理省市协同、探索环境权益抵质押融资等支持政策。

第六部分是提升支点文化影响力的政策。围绕推进文化强省建设、加力发展文体旅游等两项重点，研究提出了推进文旅领域投融资机制改革、撬动社会力量参与文旅重点项目建设、奖励旅行社引客入鄂、实施购物离境退税“即买即退”、鼓励文博场馆等设施延长开放时间活跃夜间经济等支持政策。

第七部分是提升支点区域协同力的政策。围绕全面推进乡村振兴、保障和改善民生等两项重点，研究提出了开展农村人居环境整治、升级改造一批县域商业基础设施、出台鼓励生育支持政策、降低家庭保育支出、扩大普通高中学位供给、扩大工伤保险异地就医直接结算覆盖范围等支持政策。

四、解决的问题

研究梳理2025年以来省直各部门出台的相关政策文件，形成政策清单以省支点办名义公开印发，以提高政策社会知晓率、惠及率，增强居民及市场主体的获得感、幸福感、安全感，为支点建设助力赋能、提供保障。