• 设为首页
  • 加入收藏
  • 无障碍阅读
  • 长者版
关于下陆区投资项目绩效综合评价改革相关文件起草情况的说明



(一)《工作方案》共提出6项工作目标、16项重点任务和4项保障措施

1.工作目标。提出“五化一统筹”总目标(项目生成规范化、项目论证标准化、项目管理信息化、项目“两算”最优化、绩效评价客观化、配套改革统筹推进),实现目录库应录尽录、储备库强化论证、实施库应入尽入,项目图斑比对、“两算”、“三评”完成率均位于全市前列。

2.工作任务。围绕投资项目生成、项目建设、过程监管、绩效评价、工作机制等五个方面,共提出16项重点任务。

(1)再造“三库”管理流程,推动项目生成提质,提出了三项重点任务。一是目录库应录尽录,按政府投资项目和社会投资项目,分类明确行业主管部门录入职责。二是储备库强化论证,明确部门论证职责和内容,做到真论证。三是实施库应入尽入,分别明确各部门财力论证内容,确保项目有资金、能落地。

(2)加强建设工期管理,推动项目建设提速,提出了三项重点任务。一是优化项目审批流程,加快推进各平台对接升级,建立全链条管理服务体系。二是强化开工至竣工管理,行业主管部门按时填报项目开工、进展及竣工情况,通过“红黄绿”灯预警推动项目建设。三是做好财政性资金管理,通过“红黄绿”灯预警推动资金按计划落实。

(3)强化项目“两算”管理,推动过程监管提能,提出了三项重点任务。一是加强项目过程结算,确保项目单位在项目竣工4个月内完成结算审核并支付工程价款。二是完善项目决算流程,财政部门指导行业主管部门,在完成项目竣工结算后7个月内完成竣工财务决算报告并备案。三是推进“两算”平台管理,财政部门负责指导各行业主管部门推进平台“两算”功能的使用,不断优化模块功能,按绩效平台要求对竣工项目“两算”情况进行督办检查。

(4)开展投资项目绩效评价,推动结果评价提效,提出了四项重点任务。一是行业主管部门根据各评价维度对竣工项目开展项目绩效评价。二是行业主管部门对照市直相关部门评价要求,组织本行业开展绩效评价。三是发改部门根据项目绩效评价、行业绩效评价结果,形成年度投资项目综合绩效评价报告。四是发改部门推进评价结果指导项目建设,并运用于其他领域改革。

(5)建立完善三大工作机制,推动改革事项落地,提出了三项重点任务。一是统筹协调机制,相关区直部门加强上下衔接,进一步分解任务,制定责任清单。二是入库论证机制,将具体论证工作进一步明确到科室,协调解决论证堵点。三是督办考评机制,区投资管理委员会办公室每月通报工作落实情况;审计部门统筹做好财政性资金审计查出问题整改工作。

3.保障措施。主要是四个方面:一是加强组织领导,成立区投资管理委员会(以下简称区投委会)。二是强化工作机制,通过统筹协调、入库论证、督办考评机制,综合施策,高效推动改革。三是激发联动效应,将投资项目绩效评价改革与其他领域改革紧密结合,一体推进。四是强化宣传引导,多渠道对本部门负责的事项清单进行展示,实现项目的规范管理、精准服务。

二、征求意见情况

《议事规则》和《工作方案》形成后,广泛征求了21家单位意见,其中收集意见2条,采纳1条,19家单位反馈无意见。

政策关联:下陆区加快推动投资项目绩效综合评价改革工作方案(试行)