2021年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。在区委、区政府的坚强领导和市残联的精心指导下，区残联坚持以残疾人为本，以改善残疾人民生和加强残疾人服务保障体系建设为工作重点，真抓实干，克难奋进，全面完成了各项目标和任务，残疾人幸福感持续提升。现将区残联上半年工作完成情况及下半年工作计划总结如下：

一、主要工作情况

（一）主动作为谋创新，特色工作亮点频闪

一是探索新路径，打造残疾人托养服务新模式。创新实施“关爱特殊群体”项目，对全区符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供助洁、助行、助安、助急、助餐等居家托养服务，打造残疾人基本公共服务“阳光”品牌。

二是创新工作机制，残疾人证“一站式”办理。大力简化优化服务流程，高质量、高标准推动“一次办好”改革。将过去由社区申请填表、街道审核上报、区残联办证3级联办，简化为残疾人就近一次性受理、评定、办结。进一步提高了残疾证办理效率，最短时间把残疾人证送到残疾人手中，让残疾人满意。

三是织密辅具服务网络，打通“最后一公里”。在5个街道办事处内分别设立了辅助器具服务点，主要开展残疾人需求筛查、受理申请、功能评估、适配发放、跟踪回访、建档立案等工作，进一步扩展服务范围、缩小服务距离。

（二）在“实”字上下功夫，惠残政策有温度

一是在“两节”、残疾人重大节日期间，积极开展贫困残疾人家庭走访慰问活动，为残疾人送去慰问金和节日祝福。上半年，共开展走访慰问活动2次，慰问贫困残疾人家庭303户，发放慰问金16.65万元。

二是配合民政部门做好残疾人“两项补贴”动态管理工作，积极宣传、细心审核，对残疾人“两项补贴”享受情况进行全面梳理核查，及时将核查数据反馈到区民政局，提醒并协助符合条件的残疾人申报，确保残疾人“两项补贴”政策全面落地生根，一个不漏。上半年共有7724名残疾人享受护理补贴、6338名残疾人享受生活补贴，资金总量121万余元。

（三）在“活”字上下功夫，康复服务有力度

一是规范残疾儿童康复救助项目，做到应救尽救。帮助62名0-6岁贫困残疾儿童和22名7-15岁贫困残疾儿童到市定点康复机构进行康复治疗，支付定点康复机构残疾人儿童康复救助资金58.6万元，为0-6岁残疾儿童家庭发放补助资金16万元。

二是辅助器具规范流程，按需发放。依据前期康复需求调查数据，辅具适配实现“量身定制”、个性化适配服务、辅具发放名单公示等方式，增强辅具发放公开化，透明化，主动接受群众和社会监督，做到公开透明、发放公正。上半年，为我区持证残疾人共发放各类成人辅具181件，其中轮椅50台，座厕椅48台，拐杖58件，语音血压计，燃气报警器，沐浴椅，助行器共计25件。发放儿童平衡垫，平衡脚踏车，听觉口语法教学配套词汇卡，人工耳蜗开机康复资源等儿童康复辅具共304件。

三是实施精神残疾人免费服药救助。为全区342名贫困精神病患者按照每人500元的标准，以发放免费服药卡的方式进行救助，同时将3名发病的精神病患者及时送院进行住院治疗。

四是创新实施“阳光家园计划”残疾人居家托养服务项目。采取政府购买服务方式，按照每人每年1200元的标准兜底资金，为我区141名有托养需求的重度肢体、精神、智力残疾人提供助洁、助行、助安、助急、助餐等居家托养服务。

（四）在“真”字上下功夫，培训就业有准度

一是拓宽就业渠道，推进残疾人就业。为进一步畅通残疾人就业渠道，做好残疾人失业、就业登记，为残疾人和企业用工之间牵线搭桥。区残联积极开展“就业援助月”活动，组织残疾人参加企业招聘会，主动联系企业为残疾人提供面试、实习及就业岗位。上半年，区残联共举办了2场招聘会，有260人（次）参加，现场发放宣传资料600余份，达成就业意向24人，为残疾人就业提供帮助。

二是根据残疾人自主创业规模和创业形式，为2名新增自主创业残疾人申请1万元创业扶持资金。

三是继续加大残保金征收力度。对不按规定要求安置残疾人就业的单位加大残保金的征收力度。并督促各相关单位按规定安置残疾人就业。

（五）在“常”字上下功夫，宣传教育有广度

一是开展重要节日活动。在“全国助残日”、“建党100周年”、“六一儿童节”等重要节日期间，大力宣传残疾人事业和扶残助残先进典型。上半年，我区共开展各类助残主题宣传活动8次，张贴标语及悬挂各类横幅12条，发放各类宣传资料1200余份，参与各类主题活动残疾人420余人。

二是强化宣传引导。为全面宣传残疾人事业，报道残疾人工作动态，展示残疾人风采，区残联不断加强信息收集，采编、上报工作，宣传政策，服务残疾人。截至目前已在首善下陆、黄石日报、东楚晚报及各类网站上刊登残疾人宣传报道28篇。

二、存在的问题

1、残疾人保障体系还有待进一步健全。除一小部分有一技之长的残疾人外，其他残疾人(尤其是重度残疾人、精神、智力和老年残疾人)基本依靠家庭供养，一人残疾，全家贫困，使很多残疾人家庭虽然享受了低保，但生活仍很艰难。

2、残疾人工作队伍急待充实，素质尚需提高。街道、社区两级残疾人专职委员数量严重不足，基层残疾人工作开展还得不到保障。

三、下一步工作计划

1、求真务实，积极实施残疾人基本保障行动。继续落实“两项补贴”政策，做好兜底保障；落实残疾人及贫困残疾人子女助学补助资金发放工作；配合有关部门落实残疾人基本医疗保险减免政策。

2、统筹兼顾，积极实施残疾人康复服务行动。加快推进残疾人精准康复提升行动。持续提供基本型辅具配发、个性化辅具适配、残疾儿童基本康复服务和救助、精神残疾人服药全额保障等各类康复服务，将残疾人纳入基层责任医生签约范围，重点残疾人签约率力争达90%以上。

3、协调推进，积极实施残疾人创业就业行动。进基地开展电商、手工等各类技术培训，量体裁衣组织残疾人参与各类职业技能课堂学习；落实残疾人就业创业帮扶政策抽查、审核、资金发放工作。

4、注重质量，积极实施残疾人公共服务行动。推进残疾人普法宣传教育工作，开展法律援助进社区活动，推进残疾人法律救助工作，做好残疾人信访维稳工作。加强无障碍环境建设，提升残疾人生活水平。

5、多措并举，积极实施残疾人文化助残行动。利用残疾人重大节日，广泛开展特色主题宣传活动；做好残疾人事业新闻宣传报道工作，加强对我区优秀残疾人典型宣传。开展文化助残“五个一”活动，组织残疾人开展丰富多彩的群众性文体活动、宣传教育活动等。

6、高效规范，积极加强残联自身建设。落实残疾人证规范化建设，依规做好2021年残疾人证核发管理工作，加快推进二代残疾人证有序换发工作。做好“一件事”改革扩面提升工作，加快“最多跑一次”改革，优化线上服务，提升残联组织“线上+线下”服务水平。做好2021年度持证残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，精心组织残疾人家庭收入状况监测调查工作，加强调查数据的分析和运用。加强“清廉残联”建设，促进党员干部进一步转作风、提效能、优服务，打造风清气正的干事环境。

下陆区残疾人联合会

2021年7月8日