今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以“城市管理标准化、精细化、智慧化”为着力点，结合“思想破冰、引领发展”主题活动，紧紧围绕“打造最干净城市”工作任务，全面推进各项工作有序开展。现将今年上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）党建工作方面

我局坚持把思想教育放在第一位,认真开展党建工作,进一步加强作风建设,强化部门服务的意识,全面提升党员干部的综合素质。一是加强思想政治建设。把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿学习教育全过程，以思想破冰引领发展，把理论学习贯穿于支部活动，融入“三会一课”、支部主题党日、党风廉政建设宣教月、“十进十建”等活动，通过学习强国、黄石E党建手机APP等软件，及时推送党务知识，打造学业务、强技能、长知识平台。期间共组织集中学习13次，观看警示教育片4次，班子成员讲党课6次，集中讨论9次，党员干部平均学习笔记5000字以上，平均每人撰写3篇学习心得体会。二是加强党的组织建设。根据工作实际情况，制定了《支部2021年学习计划》，坚持开展“三会一课”、支部主题党日等活动。组织全体党员及入党积极分子通过视频会议学习、线上专题交流等形式，让广大党员干部职工防疫学习两不误。认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作，期间发展预备党员1名、入党积极分子2名。同时，结合城市管理工作实际，积极开展“我为群众办实事”实践活动。围绕优化营商环境，聚焦人民群众反映强烈的问题，纾困解难办实事20余件。三是推进党风廉政和行政效能建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。切实改进党员干部作风。期间批评教育1人，提醒谈话2人。同时，坚持把“12345政务热线”和“阳光信访”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带，以高度负责的态度切实解决人民群众关心的热点和难点问题。期间受理黄石市12345公共服务热线平台239起，已全部办结；阳光信访平台2起，已办结1起，正在办理中1起。

（二）城管环卫改革方面

根据《中共下陆区委全面深化改革委员会2021年工作要点》工作要求，我局全面推进城管环卫体制改革工作。一是全面深化街道管理体制改革。根据《下陆区深化街道管理体制改革实施意见》及区政府会议精神，完成城市管理人员人事划转事宜，将“行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查”四大类权责进行分级进行赋权放权。二是加大全区城市管理工作检查考核力度。按照《下陆区城市管理检查考评办法（试行）》相关要求，采取专项检查和随机抽查等方式，对各街道（园区）社区卫生、垃圾分类、市容秩序、违法建设、执法队伍建设等八类专项工作进行检查考评。期间围绕重点区域督办突出问题，下达市容督办136期，涉及市容相关问题440个，已整改421个，19个问题正在整改中，全面推动全区市容环境得到进一步提升。三是加大推进我区环卫园林市场化改革工作。我局按照《市人民政府办公室关于印发黄石市城市环卫园林作业市场化改革实施方案的通知》文件精神及区政府相关意见，积极与市、区各职能部门对接，及时向区领导汇报推进情况，及时解决改革过程中出现的问题。期间按程序完成了市场化招投标公司资格审查、合格单位公司公告及招标文件发布工作。

（三）市容秩序管理方面

我局全面加强市容环境卫生、停车秩序、“三业”整治行动牵头工作，并加大对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度，切实维护和提升了全区的市容环境。一是持续开展停车秩序整治行动。与交警、街办（园区）组建的停管专班，全方位管理车辆乱停乱放行为。期间对违停机动车贴警告单1225辆、开具处罚单1061辆、处罚非机动车627辆，罚款金额共计31350元。文明劝导教育10109辆，摆顺非机动车700辆。二是持续开展市容环境卫生整治工作。重点对照迎国卫复审相关标准，全面落实整治任务。期间开展各类市容环境整治行动130次，查处出店经营、占道经营3933处，拆除破旧广告牌匾881块，拆除遮阳棚22处，清除“牛皮癣”2889处，清除乱堆乱放1437处，清理乱牵乱挂1450处，劝导各类不文明行为1914次。三是联合开展“三业”专项整治工作。联合相关部门、各街办（园区）按照《黄石市市容和环境卫生管理条例》相关规定，重点针对“三业”占道经营、出店经营、临街立面招牌随意设置等专项整治工作。期间累计出动执法人员2580余人次，整治各类违法经营1700余起。四是加强在建工地及渣土运输管控。局机动中队严格落实24小时值班制，对城区在建工地、混凝土搅拌站的运输车辆进行严格管控，重点对渣土运输车辆未按规定密闭运输、沿途抛撒滴漏行为进行严格查处。期间查处各类渣土运输违法违规行为672起，警示教育驾驶员700余人次，完成简易程序处罚57起，处罚金额6800元；行政立案查处13起，处罚金额75400元。

（四）违法建设治理方面

我局根据市城执委决策部署及《关于印发<黄石市2021年违法建设专项治理方案>的通知》文件精神，统筹推进全区违法建设治理工作。一是摸底建立违建台帐。以各街道（新区）为主体，牵头在全区范围内开展历史违法建设大排查工作。根据下陆区城市建设实际情况，为有序开展违法建筑拆除工作做好准备。二是注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设风气，联合相关部门狠抓重点项目区域的违法建设治理，全力为我区重点项目建设保驾护航。同时，完成拆违台帐数据资料收集、上报工作，积极争取考核奖励资金。三是强化日常巡查监管。督促各街道（园区）建立健全日常巡查机制，加大巡查力度，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，严格落实日报机制，杜绝执法空档现象。期间共拆除违法建筑564处，拆除违法建筑面积50264平方米，提前并超额完成了全年目标任务。其中拆除历史违法建筑542处，拆除面积49368平方米；拆除新建违法建筑22处，拆除面积896平方米。

（五）城市维护保洁方面

我局根据国卫复审和创文迎检标准，坚持环卫作业高标准、严要求，加大清扫保洁与垃圾清理转运频次，确保街面卫生全天候干净整洁。一是加强机械洗扫和洒水工作。通过集中巡查、错时巡查和延时巡查，实现清扫保洁无盲区、无盲时，确保所有主干道清扫保洁“六无”、“五净”。 期间共清运生活垃圾约26064.47吨。同时，深入推进“洁城行动”，坚持“白天洒水降尘、夜间机械洗扫作业”的模式，对辖区主次干道沿线人行道及人字沟灰带进行冲洗，面积达200万余平方米。二是做好市政绿化管护工作。一方面加大辖区主次干道及人行道路面、排水设施排查力度，及时修复破损点位。期间修复人行道7935平方米、盲道砖225平方米，修复人字沟723米；清理泵站水池杂物及周边卫生约6.5吨。另一方面做好绿化修剪、补栽、病虫害防治等工作。期间清理绿地枯枝落叶及各类垃圾约590吨，修剪模纹、草坪约192000平方。为增强行道树防虫能力，对辖区主次干道上的行道树进行刷白，刷白树木约58200余株。三是加强城市防汛排渍工作。制定防汛应急预案，对辖区易渍水点进行长效化管理，建立包保责任制，认真做好排涝防涝汛前排查工作。根据全年疏通计划，对辖区范围内33条主次干道的排水设施及10座泵站进行了全面疏浚排查，对淤塞较严重及易渍易涝路段排水管网进行了重点疏通。累计清掏雨水井5000座,疏通管网约15000米，清理排水沟杂物及淤泥约20吨。同时，全面推进辖区社区污水管网疏通工作，期间完成19个社区污水管网疏通工作，累计管网清掏131公里。

（六）垃圾分类工作方面

根据市政府统一部署和区委、区政府要求，我局根据《下陆区生活垃圾分类工作实施方案》（下政办函[2020]2号）的文件要求，积极开展生活垃圾分类各项工作。一是做好试点社区垃圾分类统筹协调工作。今年将新街办的大塘社区申报为省“垃圾分类示范社区”、铜都社区和孔雀苑社区申报为省“美丽街区”创建点，着力将这几个社区打造为重点垃圾分类示范社区。目前已在大塘社区建成1座20㎡的垃圾分类收集屋、投放智能可回收设备6台，在铜都社区和孔雀苑社区共投了智能可回收设备11台。许家塘垃圾分类宣传暂存一体屋已竣工并投入使用。二是广泛开展垃圾分类宣传工作。期间，区垃圾分类办配合区科经局、街办、社区开展垃圾分类培训，现场发放了垃圾分类相关的文件及宣传资料500余份，并向参与活动的居民免费发放了家庭类两分类塑料垃圾桶共计200余个。三是加大垃圾分类基础设施投入。区垃圾分类办已完成对各街办（园区）发放两分类塑料垃圾桶3600个，用于更换升级，进一步完善了我区垃圾分类设施。同时，引进了大冶“爱回收”和江苏伏泰纳故环保公司，在新街办和团街办部分社区铺设了36台智能垃圾回收设备，部分智能垃圾回收设备配备了垃圾分类回收架。目前，下陆区全区范围内共铺设了85台智能回收设备，期间可回收物回收量约590.41吨。

二、存在问题

上半年来，虽然我局各项工作取得了一定成绩，但还存在一些问题。

1、督促检查不全面。对各街道市容管理秩序督检不够，街道部分路段占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节，对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。

2、协调机制不完善。我局履行城市管理职能职责多，任务繁重，在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、协调配合方面的机制不够完善。特别是执法向街道赋权后，“人、财、物”均划转至街道办事处，我局在人员指挥、事项管理中可能出现执法断档、相互推诿现象。

三、下半年工作安排

下一步，我们将围绕“城市精细化管理”的要求，进一步创新思路，强化考核措施，着力提升城市管理执法水平。将重点抓好以下几个方面的工作：

一是全面落实党风廉政建设工作。以开展党史学习教育为载体，持续抓好城市管理各项工作,全面提升基层党建工作质量。以廉政风险防控机制建设为突破口，通过廉政谈话、警示教育等方式增强党员干部廉洁自律意识，确保中央八项规定和省市区作风效能建设各项规定落到实处。二是全面推进“大市容”工作。围绕城市管理“重心下移”的一条主线，完善“大城管”考评机制，加强对责任部门、街道、社区的组织、协调、督查和考核，严格奖惩措施，推动“大城管”体制机制的正常运转。加强城市管理人员的培训和岗位教育工作，不断提高城管队员业务水务。三是全面做好环卫市场化过渡稳定工作。为实现市场化过渡后的平稳和工作提升，我们将坚持发展导向，提早安排部署，进一步加强对中标公司的指导、监督和考核工作，不断提高环境卫生服务水平。四是全面推进垃圾分类工作。坚持常态化的检查和通报，落实垃圾分类工作排名通报。积极探索垃圾分类工作新亮点，创新宣传方式，全面推进垃圾分类示范社区创建工作。五是全面做好创建迎检工作。在领导指挥、部门协作、基层执行等方面统筹部署、科学安排，坚持目标导向和效果导向，将日常检查、督办与创建迎检有机融合，督促各部门对标查漏补缺，落实长效管理，提高全区城市管理工作的整体效率。

下陆区城市管理执法局

2021年7月8日