各新区、各有关部门：

《下陆区2019年耕地保护督察发现问题和往年土地例行督察“挂账”问题整改工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                 2020年5月27日

下陆区2019年耕地保护督察发现问题和

往年土地例行督察“挂账”问题整改

工 作 方 案

根据《市人民政府办公室关于印发2019年耕地保护督察发现问题整改工作方案的通知》（黄政办发〔2020〕13号）《市人民政府办公室关于印发往年土地例行督察“挂账”问题整改工作方案的通知》（黄政办发〔2020〕14号）的要求，为做好我区2019年耕地保护督察发现问题和往年土地例行督察“挂账”问题整改工作，结合我区实际，制定整改方案如下：

一、整改目标任务

以国家土地管理法律法规和政策为依据，以自然资源督察发现问题清单为主要内容，对2019年耕地保护督察发现问题和往年“挂账”问题逐宗落实整改，逐条对账销号；坚持严字当头，对重大典型问题坚决处置、严肃查处，对有关责任人员依纪依规严肃追责问责；加对督察发现的问题，深入分析问题深层次原因，总结经验教训，建立健全耕地保护与执法监管的长效机制，不断提高全区科学用地、管地水平。

三、整改内容及措施

（一）2019年耕地保护督察发现问题58个，面积3938.21亩。已整改到位34个，剩余24个未整改到位，面积1613.35亩（见附件2）

1、2018年例行督察发现闲置土地未处置到位问题19个，面积1493.05亩。

整改措施：按照《闲置土地处置办法》的规定，因政府原因造成的闲置土地，采取延长动工开发期限、政府安排临时使用、调整土地用途和规划条件、协议有偿收回、置换土地等方式处置；因土地使用权人原因造成的闲置土地，自土地出让合同约定动工建设之日起，一年内未动工建设的，收取闲置费，并限期开工;超过两年未动工建设的，依法无偿收回。

责任单位：下陆国土资源·规划分局、商务新区

整改时限： 2020年6月19日前完成。

2、人造景观类项目占用破坏耕地问题1个，面积4.3亩（其他农用地），为铁山区建设局建设的东方大道沿线景观绿化项目。

整改措施：对违法占用的土地复绿，及时消除违法状态。

责任单位：旅游新区

整改时限：2020年6月10日前。

3、违反土地利用总体规划批地和违规调整土地利用总体规划问题4个，不符合规划面积116亩。

整改措施：调整土地利用规划

责任单位：下陆国土资源·规划分局、各新区

整改时限：2020年12月20日前。

（二）往年土地例行督察“挂账”问题涉及我区詹爱宇社区耕地认定不实问题1个，面积7.48亩。（见附件3）

整改措施：按照新《土地管理法》要求，完成 “调查、公告、听证、登记、测费、协议”等程序后组卷报批，完善用地手续。

责任单位：下陆国土资源·规划分局、旅游新区

整改时限：2020年7月20日前完成。

四、保障措施

（一）加强组织领导，压实整改责任。区政府成立由分管副区长任组长、各新区、各相关单位主要负责人为成员的下陆区2019年耕地保护督查发现问题和往年土地例行督察“挂账”问题整改工作领导小组（见附件1），主要负责督察发现问题整改的部署、指导、督办、落实工作。领导小组办公室设在区国土资源·规划分局，主要负责对整改工作的业务检查指导，跟踪整改进度。领导小组建立部门协作配合机制，不定期开展联合检查督导。公安部门负责整改工作中涉嫌犯罪的刑事责任追究，财政部门负责整改工作中资金的落实，人社部门负责整改工作中涉及社保资金的核实，城管部门负责涉及违法建筑物的整改。 

（二）高度重视问题，强化工作措施。各新区和相关部门单位要切实提高政治站位和大局观念，切实履行自然资源管理主体责任和共同责任。要根据问题清单和制定的整改方案，逐项逐条对账销号，不折不扣抓好问题整改工作。要以问题为导向，举一反三，切实加强土地利用日常监管，加大土地执法检查力度，建立联查联防联合办案的工作机制，对土地违法违规问题做到早发现、早制止、早报告、早处置，及时消除在萌芽状态，规范我区土地管理秩序。

（三）加强沟通汇报，抓好整改落实。整改期间，各责任单位（部门）要积极主动向区整改工作领导小组报告，整改进展情况每半月完成更新上报。结合国土空间编制、永久基本农田补划等统一部署开展整改工作，确保2020年8月10日前完成2019年耕地保护督察发现问题整改工作。经武汉督察局和省自然资源厅阶段性检查验收后，对尚未完全整改到位的问题，继续按照整改措施推进整改， 2020年12月20日前，全面完成整改工作任务。

附件1：下陆区2019年耕地保护督查发现问题和往年土地例行督察“挂账”问题整改工作领导小组

            2：下陆区2019年耕地保护督查发现问题整改清单

       3：下陆区往年土地例行督察“挂账”问题整改清单

2020年5月27日

附件2：            下陆区2019年耕地保护督查发现问题整改清单

1、2018年例行督察发现闲置土地未处置到位

2、人造景观类项目占用破坏耕地问题

3、违规调整土地利用总体规划和违反土地利用总体规划批地

附件3：         下陆区往年土地例行督察“挂账”问题整改清单