何建平委员：

您提出的《关于加强我区食品外卖行业监管的提案》已收悉，现答复如下：

下陆区市场监管局分别于2021年8月23日印发《下陆区市场监管局网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治工作方案》、2022年5月27日联合下陆公安分局、区科经局制定了《网络餐饮食品安全问题专项整治实施方案》，聚焦“群众点题”和“群众关切”的网络餐饮食品安全问题，重点对食品安全监管责任落实不到位问题、网络订餐第三方平台责任落实不到位问题、入网餐饮服务提供者主体责任落实不到位问题等问题进行整治，切实履行餐饮行业管理部门作用，树立管行业就要管安全的意识。

一、严把主体准入审查关口，做好对入网经营餐饮单位的资质核查。在审查过程中重点检查持有营业执照与经营许可证有效性，网上公示的许可证经营地址等信息与实际一致性，食品安全管理制度建立、餐饮场所布局流程、设备设施配备、从业人员培训考核和健康管理等。对于证照不齐全、没有固定经营场所及其他不具备许可条件的商家，不得通过网络从事食品经营。强化市场监管部门与订餐平台之间许可信息交换，提高资质审查的精准性和有效性。

二、督促落实食品安全主体责任。按照《食品安全法》规定，督促网络订餐第三方平台区域负责人严格履行食品安全管理责任，有效维护消费者合法权益。自专项整治行动以来，我局执法人员检查中发现部分入网经营户在外卖平台公示图片与店铺实际情况不符以及未在外卖平台公示许可证等问题，针对检查发现的问题，我局于2021年9月7日约谈上海拉扎斯信息科技有限公司（饿了么）、北京三快在线科技有限公司（美团）黄石地区负责人，并下达了整改通知书，督促网络订餐第三方平台公司严格执行属地备案、实地核查、信息公示、问题报告等制度，切实履行食品安全主体责任。2022年5月13日我局再次约谈美团、饿了么黄石地区负责人，要求平台公司严格审核入网经营者，主动开展线上全面排查，及时下线无证照餐饮单位，消除网络订餐食品安全隐患，落实网络订餐平台主体责任。

三、加强网络订餐经营主体食品安全监管。按照专项整治方案要求，我局把专项整治与日常监管有机结合，紧扣“四个重点”，以医院、写字楼、商圈、高校周边、大型社区等为重点区域，以网络订餐第三方平台上“排名前、人气高、销量大”的“网红餐厅”为重点单位，以饮品、快餐、烧烤、老字号食品为重点品种，以周末、节假日为重点时段，对入网餐饮服务经营者无证经营、超范围、超限量使用食品添加剂、卫生环境不达标、采购使用来历不明食品及原料等违法违规行为开展清理整治。督促入网餐饮服务经营者按照《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规要求，健全食品安全管理制度，强化食品安全自查，规范入网经营行为，确保线上线下一致。截至目前，下陆区市场监管局共排查入网经营户415户，发现问题263个，下达文书187份，已完成问题整改经营户263户，整改完成率100%；前期已完成整改下线21户，对实际未营业的57户餐饮店，已协调两家平台公司予以下线；对环境卫生、基础设施条件较差的46户餐饮店，也分别协调市局及两家平台公司，作下线处理。

四、实施食品安全社会共治。一是大力开展网络食品安全法律法规宣传，倡导品牌消费、绿色环保、健康安全的消费理念。及时发布食品安全消费提示，引导、提醒消费者在外卖订餐时，注意查验相关许可资质，尽量选择有实体门店的经营者，合理保障自身权益。二是开展“你点我查”活动。5月26日，区市场监管局邀请政协委员、民主监督员及消费者代表，对我区外卖订餐平台订单靠前的餐饮单位和抖音平台搜索排名靠前的“网红”店随机抽取4家入网餐饮服务经营单位，现场开展了食品安全“你点我查”活动，对检查中发现的食品安全问题跟进整改落实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是畅通投诉举报渠道，密切跟踪并处理好热点事件，及时回应群众关切，积极引导舆论，强化食品安全社会监督，切实维护广大消费者合法权益。

下一步，我局将按照“四个最严”要求，督促落实食品安全主体责任，着力开展网络订餐食品安全风险隐患排查治理，加强诚信管理体系建设。

（一）深入开展网络订餐规范整治，严格规范经营行为。按照“规范一批、提升一批、取缔一批”的要求，进一步加强对网络订餐食品安全的监管。定期或不定期抽查入网餐饮服务单位，落实《餐饮服务食品安全操作规范》要求，完善网络订餐食品安全监管机制，加大对第三方平合及入网经营者的检查力度，逐户建立动态监管档案，对经营行为进行全程跟踪和动态监管。落实随机确定检查对象、随机抽取执法人员的“双随机”执法机制，突出问题导向，按照“四个最严”的要求，严厉打击食品安全违法违规行为。

（二）强化日常监管，落实网络订餐食品经营者主体责任。严格落实第三方平台及其分支机构主体责任，对存在超许可项目经营或者与经营场所不符的入网餐饮服务提供者，进行下线处理。指导入网餐饮服务单位履行食品安全第一责任人的主体责任，推进食品安全可追湖制度、进货查验、索证索票等各项食品安全制度落实。强化餐饮提供者自律意识和自我约束。送餐人员按照规定取得有效健康证明，送餐时间严格控制在食品加工完成后2个小时内的安全时限内送达。送餐容器和食品包装清洁、密闭、完好，送餐设备定期消毒，符合食品安全标准。

（三）定期组织抽检，充分发挥监督抽检技术支撑作用。在全区苑围内广泛开展快速检测、监督抽检活动，科学编制快检和抽检计划，把网络订餐食品安全作为抽检的重点，认真全面排查问题隐患，提高问题发现率，实施精准打击，把检测经费用在关键环节。

（四）畅通百姓诉求渠道，充分发挥社会共治作用。进一步利用好12315食品药品投诉举报电话，认真受理和处理网络订餐食品安全方面的投诉，切实维护好人民群众的合法权益。发挥食品安全宣传周、市长热线、新闻媒体等宣传渠道作用，动员社会公众参与到食品安全尤其是网络订餐食品安全监管工作中来，营造社会共治的良好氛围。

感谢您对我区食品安全工作的关注，以上答复如有不妥之处，请予指正。