谢建华委员：

您提出的关于进一步落实国家“双减”政策、创新人才培养的提案收悉，现答复如下：

“双减”工作事关中小学生健康成长，事关人民群众切身利益。区委区政府高度重视，主管副区长作出批示，要求全区上下把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，加强校外培训机构规范管理，切实做到认真抓“双减”工作、严格落实“五项管理”，促进学生全面发展和身心健康成长，努力办好人民满意的教育。区委书记在教师节前夕，组织全区中小学校校长、书记召开落实“双减”工作座谈会，就如何落实“双减”工作作出明确指示。区教育局认真落实各级减负精神，重点抓好学习、宣传、讨论、贯彻与落实，统一制定《学校公开承诺书》《教师公开承诺书》《家长承诺书》和《致学生家长的一封信》，印发给每一所学校、每一名教师和每一位家长，并印发了《关于落实义务教育“双减”减轻学生过重负担的实施方案》的通知下发，下陆区教育事业发展服务中心、各中小学，要求认真组织学习并贯彻落实，确保政策宣传学习到位，形成全社会熟知“双减”内容、重视“双减”工作、落实“双减”措施的良好氛围。

狠抓作业管理，注重作业总量平衡，严禁给家长布置作业，严禁要求家长批改作业。一是强化作业问题控制，明确 规定小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学其他年级学生每天书面作业完成时间不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间不超过90分钟，严禁布置重复性和惩罚性作业，不得通过微信等方式传导学习和作业压力，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。二是提高作业设计质量。鼓励教师探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业，设计探究性作业、实践性作业及跨学科综合性作业。要求教师充分利用课堂教学时间和课后服务时间，加强学生作业指导，着力培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

推行课后服务“5+2”模式(每周服务5天，每天至少2小时)，充分征求家长意愿，做好延时服务，为家长排忧解难。同时，全力提高课后服务质量，调动各方资源，拓展服务渠道，在指导学生认真完成作业和对学习有困难的学生进行辅导、答疑的同时，为学有余力的学生拓展学习空间，围绕提升核心素养开展丰富多彩的社团活动，满足学生多元化、个性化发展的需求。区教育局把课后延时服务作为“我为群众办实事”重点项目，多次深入基层调研，提出具体要求，各校狠抓落实，因地制宜，积极探索。

下陆区教育局强监管，减轻培训负担，一是从严审批机构。从2021年8月份开始不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。二是坚持依法治理，标本兼治。强化培训内容监管，规范培训服务行为，尤其是在从业人员资质、资金监管、合同使用、课程质量等方面加大监管力度，严肃查处违法违规培训行为，切实减轻学生过重的校外培训负担，维护孩子身心健康和家长合法权益。三是形成监管合力。建立校外培训机构治理工作联席会议制度，教育、市场监管、民政、公安、消防、城管等部门密切配合，通力协作，联合开展执法检查，形成监管合力。四是规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日，不得在寒暑假组织学科类培训。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。五是严格执行市发改部门出台的培训收费标准。截至目前，全区原有培训机构50家，通过综合治理，吊销办学许可证数20家，吊销营业执照数20家。现有培训机构30家，其中学科类培训机构仅2家。

抓课堂，提高教学质量，一是促进义务教育优质均衡发展。进一步巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡示范区创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小学校间教育水平差距。二是提升课堂教学质量。指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。督促学校开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼儿园和小学教学衔接，帮助学生做好入学准备。严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时，提高难度，加快进度。降低考试压力，改进考试方法，严禁有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。三是向内挖潜，向四十分钟要质量。深化课堂教学方式与学习方式变革，鼓励教师为课堂教学“赋能增值”。坚持教学相长，充分尊重学生主体地位，注重情境式、启发式、互动式、探究式教学，精心设计学习过程，真正让学生手脑动起来，思维活起来。坚决杜绝教师的“一言堂”和“满堂灌”，积极倡导“堂堂练”和“精讲多练”。努力做到“练习时间有保障，练习内容有针对，练习方式有趣味，练习效果看得见”。

一托主要是辅导学生完成作业，二托根据学生生理和心理特点，制定了内容丰富、形式多样的兴趣活动课程。据统计，我区各小学共开设各类社团122个，包含阅读、体育、绘画、书法、舞蹈、手工、乐器、棋类、科学实验、播音主持、编程等类别。