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关于区八届政协五次会议第47号提案答复
徐秀委员:
您提出的《关于加强小学生校外托管管理的提案》已收悉,现答复如下:
今年上半年,区开学专班、区市场监督管理局多次组织街道、消防大队、区应急局等多个部门开展联合执法行动,对我区校外托管机构开展了风险隐患排查,规范校外托管机构经营行为。检查中,各部门各司其职,重点对校外托管机构的食品安全、卫生环境、消防安全、房屋安全等方面进行全面系统的风险隐患排查,详细查阅了机构相关管理制度、工作台账、餐饮具消毒、食品留样、索证索票、从业人员卫生及健康管理等情况。检查中对已经取得《营业执照》和《食品经营许可证》的校外托管机构设施安全、食品安全等方面开展宣传教育,对检查中发现的安全隐患提出整改要求,要求尽快整改并提交整改报告。对无证无照经营、存在重大安全隐患的学生托管机构发现一家,取缔一家,全面净化校园周边环境,进一步提升行业自律水平,促使行业自我管理行为规范,切实预防和遏制安全事故的发生,保障所托学生身心健康和生命安全。
区教育局将进一步履行监督管理职责,指导学校教育引导学生、家长拒绝接受未经许可的校外托管机构的托管服务;负责查处教育系统公办中小学校(幼儿园)在职教职工开办校外托管机构或者在校外托管机构兼职行为。为有效弥补中小学生课余时间出现的监管空挡,区教育局要求各中小学校积极开展艺术、体育、科技、文学等兴趣小组和专业社团活动,从而丰富学生课余生活。并引导学生利用校内外图书馆,广泛开展读书交流等活动。
区市场监督管理局将加强对校外托管机构的日常巡查监管,建立台账,完善记录。针对校外托管机构存在的无照经营,超业务范围经营,办学场所存在安全隐患,虚假宣传,不正当竞争,未公示收费标准,无退费办法等违法违规行为,实施专项整治,对食品等存在安全隐患的方面进行不定期的抽查,对不合规或存在重大安全隐患的机构坚决予以取缔。
7月13日,教育部召开新闻发布会,司长吕玉刚介绍了义务教育课后服务的有关情况,提出推行课后服务5+2模式,明确规定不准讲新课。所谓的5+2模式,指的是学校每周5天正常上课时间都要开展课后服务,每天至少必须保证2个小时以上的时间,结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生,应提供延时托管服务。且不得利用课后服务时间讲新课。确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖,这也将改变托管行业现状。
下一步,我们将在区政府的正确领导下,继续在加强食品安全卫生监管、强化安全防范、建立健全消防安全长效机制和增强校外托管机构行业自律意识等方面上下功夫。我们相信,在政府各有关部门的不断努力和校外托管机构的自我约束下,校外托管服务行业的管理将会得到进一步规范,感谢您对区校外托管服务行业的关心和支持!