朱垂堂委员：

您提出的关于加快我区跨境电商平台建设的提案收悉。提案内容详实，建议具体充分，体现了您对我区区域经济发展和跨境电商产业园建设的高度关注，对此我街道表示诚挚的感谢。收到提案后，我街道高度重视，按照相关办理要求，组织专题研究，现答复如下：

黄石市作为跨境电商零售进口试点城市，也是湖北省继武汉之后，第二个获批国家跨境电商综合试验区的城市。2020年7月黄石市委、市政府决定在我区启动黄石临空跨境电商产业园建设，为园区发展擘划了“买全球、卖全国，买全国、卖全球”的宏伟蓝图，是未来我区实现经济转型的金字招牌，对引领全区经济新发展格局必将注入新的发展动能。项目位于下陆区老下陆街道办事处，是城区最大一块连片亟待开发的“黄金宝地”。项目规划总占地面积8.14平方公里，核心区约1500亩，其中核心区一期占地187亩。园区距离鄂州花湖机场仅15公里，通过大广高速连接线、机场高速与鄂州花湖机场可实现“15分钟”互联。围绕“一年起步、两年建设、三年建成”的工作总目标，目前正稳步推进项目进展。

一、组建专班，服务项目建设

国务院正式批复同意在黄石设立跨境电子商务综合试验区后，2020年7月，市政府已成立以副市长胡楚平为指挥长，市发改委、市自然资源和规划局、黄石海关等部门有关负责同志为成员的市级指挥部，高位统筹、协调推进，配合做好项目规划、项目立项、资金筹措、业务指导等工作，全面服务好园区建设发展。下陆区成立以区委书记为政委，区长为指挥长的区级指挥部，组建了招商、建设、征迁、工农关系协调等工作专班，靠前指挥、一线办公。各专班倒排工期、挂图作战，努力克服解决项目建设中出现的难点和堵点。

二、创新模式，打造电商平台

（一）高效推进，完成相关审批

2021年4月9日，黄石临空跨境电商产业园产业规划、城市设计、控制性规划均已通过市规委会审批；核心区一期187亩规划指标和土地报批工作均已报批完成。

（二）加强联通，打造航空“外仓”

指挥部组建专班积极与湖北国际物流机场有限公司对接，力争实现与鄂州花湖机场无缝对接，借助与鄂州花湖机场的合作关系，开通安检前置业务，将园区打造成为鄂州花湖机场的航空“外仓”，承载机场货物分销功能，发展航空相关的旅游业、金融业、生活服务业等业态，推进园区形成高附加值、高科技为特色的创业园区。

（三）优化监管，提升通关效率

园区海关监管场地将开通跨境电商“9610”业务，实现与鄂州花湖机场无缝对接。进口货物经机场运至园区海关监管场地，在园区内完成进口清关手续后放行发往全国各地，出口货物在园区完成清关手续办理及机场次对接后，可直接由由海关监管车运至机场发往世界各地。

（四）整合数据，破除信息壁垒

园区将引进优质运营平台，建设数据交换体系，将政务数据、商业数据、企业数据等数据进行有效交换，打通“关”“税“汇”“检”“商”“物”“融”之间的信息壁垒，推动跨境电商业务快速发展。

三、转换运输，完善交通格局

通过优化园区内外交通格局，全领域健全交通体系，力争将园区打造为西接武汉光谷科技创新大走廊、北通顺丰国际机场、南连黄石经开区、东出黄石新港的核心枢纽，加快完成苏州路西延、广州路西延“内环”项目，形成内联外通的交通格局。苏州路西延项目全长2.97公里，路宽40米，总投资约2亿元。道路东起下陆区凤凰山庄小区路口，沿线途经袁家畈社区、老鹳庙社区、王寿社区、江洋社区，接至现有的发展大道顺星山庄路口,配套建设雨污水管网、道路照明、绿化建设等。已按期完成征收拆除私房5栋，公房2栋，企业17家，共计约20000㎡；征地200余亩，迁坟500余棺，为项目建设扫清了障碍。软路基工程已完成总量的95%。剩余涉及城际铁路部分，由武汉铁路局负责具体实施，正在制定施工方案，计划十月底进场施工。广州路西延项目规划全长约2.75km，路幅总宽40m，预计总投资约1.5亿元，目前已完成地勘工作，已完成道路红线审批。连接武汉城市圈同城化主要交通设施项目大广高速互通工程建设已全面提速。

四、深度融合，加强人才培养

湖北工程职业学院已设立跨境电商专业，通过政、校、企共同努力，深度融合，着力探索高校与跨境电商产企业协同培养人才的新型合作模式。将进一步整合校企资源，形成高水平的人才培养体系，构建适应产业发展需求的职业培训、人才培养、技能鉴定、技术服务等全方位、高水平的合作格局。

后期将重点抓好跨境电商人才的培养、选拔、引进、使用和服务这五个环节，努力构建结构合理、层次分明、具有全球视野和创新精神的跨境电商产业人才队伍，为跨境电商产业园建设提供智力支持和人才保障。

五、抢抓政策，加大资金支持

2020年市政府办公室出台了《关于加快跨境电子商务发展的实施意见》，明确落实国家税收减免政策、鼓励跨境电商在线交易、支持跨境电商 O2O 线下体验店、降低企业通关服务成本、扶持企业降低物流成本等十项扶持政策。

一是全力包装项目。配合发改部门策划包装项目，积极与国家、省级层面对接，力争将黄石临空跨境电商产业园项目纳入省重点项目库，积极争取国家、省级各专项建设资金和政策支持，助推临空跨境电商产业园建设。

二是全面梳理政策。进一步梳理中央、省、市支持跨境电商的一揽子政策，充分解读政策重点，收集多方信息，为园区招商引资、向上争取资金和政策支持提供一手资料。积极关注对接关于新增配套设施、基础设施建设以及支持园区企业降低物流费用等方面的政策支持。

三是明确项目主体。大力引进电商龙头企业、专业运营商等多元投资主体参与合作建设，力争尽快签订招商引资合作协议，确定投资主体、建设运营主体。

四是加大资金支持。为支持黄石中小跨境电商企业的发展，根据市政府出台的扶持政策，设立专项基金和财政补贴。同时，鼓励银行采取积极措施，为中小跨境电商企业提供低息的商业贷款，开设融资渠道，完善相关监管机制。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望您为我们的工作多提宝贵建议。