郭莎莎等代表：

您们在下陆区第十一届人民代表大会第三次会议所提的《盘活闲置地块及低效厂房的议案》，区政府转交我局办理。

一、基本情况

新街办辖区内闲置土地共7宗地块293.53亩，其中东楚集团收储闲置4宗225.63亩（其中1宗地块47.83亩已出让未建设），下陆区收储闲置3宗67.9亩。

二、产生原因

（一）土地供应脱节土地批而未供。市场预期过于乐观，寄希望于高速发展消化批而未供土地，项目用地需求远远低于预期，地块拆迁完后无新项目落地。

（二）企业自身原因造成闲置土地。开发商囤地进行项目调整造成的土地闲置，因房地产市场经济下行，谋划的商住项目由平台公司兜底的，短期内一时没有开发建设意愿。

三、对策措施

（一）灵活调整，及时处置。因企业原因造成的闲置土地，要及时启动法律程序，通过征收土地闲置费、收回土地等方式，倒逼企业启动建设和完善手续，加快闲置土地处置。

（二）分类施策，精准盘活。推进土地二级市场政策创新。对确实不具备动工条件的地块且开发商无继续开发建设意愿的地块，采取收回闲置土地的方式进行处置，建立和完善项目用地退出机制和存量建设用地打造土地二级市场开发。一是协商处置、收回一批。对确实无力全面开发，在切实做好协调工作的基础上，予以收回，重新挂牌出让。二是司法处置、松绑一批。对司法查封的地块，加强与法院、银行、债权人沟通，推动破产、清算进程，或通过司法拍卖等方式处置，由新项目重新利用。  

最后，感谢您们对我区闲置土地工作的关注和支持，望您们一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

 附件             闲置土地情况表