为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》及省、市关于控辍保学工作的各项部署要求，坚决守住义务教育“适龄儿童少年不失学、不辍学”底线，全面巩固我区义务教育均衡发展成果。本年度，区教育局统筹全区中小学扎实开展常态化排查、精准化帮扶、制度化管控、立体化宣传，全面筑牢义务教育就学保障防线。

本年度，全区中小学在校学生共计23384人。其中：小学在校生16611人（下陆片区5006人、团城山片区11605人），初中在校生6773人（下陆片区2481人、团城山片区4292人）。全区现有留守儿童220人，进城务工人员子女516人。全年无辍学学生、无失学儿童、无隐性辍学，义务教育巩固率保持100%。

现将本年度控辍保学工作开展情况总结如下：

一、压实层级责任体系，构建全域共管工作格局

我区始终将控辍保学作为教育底线工作、民生重点工作，坚持高位统筹、全面部署、从严落实，构建教育局统筹、片区监管、学校主抓、教师包保的全域治理格局。

一是健全组织机制，压实主体责任。区教育局成立控辍保学专项工作领导小组，细化年度工作方案、管理细则，将控辍保学工作纳入学校年度绩效考核，实行一票否决制度。全年常态化召开控辍保学部署会、推进会、问题整改调度会，及时研判风险、部署任务、补齐短板。

二是完善四级包保体系。全区中小学全面落实“校长—分管领导—班主任—任课教师”四级包保责任制，层层签订工作责任书，做到校校有方案、班班有台账、生生有包保。班主任每日落实考勤排查，任课教师结对帮扶重点学生，实现全体学生责任全覆盖、管理无盲区。

三是统一台账标准，规范精细管理。统一全区中小学台账建设规范，建立适龄学生底数台账、每日缺勤追踪台账、重点学生“一生一档”、劝返帮扶台账、特殊学生送教台账，做到动态更新、日清月结、闭环管理，有效杜绝人籍分离、空挂学籍、隐性辍学等问题。

二、坚持分学段分区管控，实现风险隐患动态清零

结合我区小学基数大、初中风险高、两片区分布广的实际，实行分学段、分片区、分类别精细化管控，精准匹配小学、初中不同管控重点，全面守住就学底线。

（一）小学阶段：全覆盖排查，严防微小风险流失

全区小学共计16611名在校生（下陆片区5006人、团城山片区11605人），学生基数大、年龄段低、自我管控弱，重点聚焦日常缺勤、身体疾病、家庭变动、特殊适龄儿童开展常态化排查。

一是抓实关键节点拉网排查。围绕开学初、节假日、期末离校等关键节点，组织各小学开展全覆盖、拉网式入户排查，逐一核对户籍适龄儿童、延缓入学儿童、长期居家养病学生，做到不漏一户、不落一人。

二是严格日常出勤闭环管理。落实每日考勤、缺课追踪、当日核实、三日预警、五日家访制度，对无故缺勤、请假超时、状态异常学生第一时间联系家长、核实原因、跟踪稳控，及时消除辍学苗头。

三是做实特殊儿童动态监管。对残疾儿童、长期患病居家学生、监护薄弱家庭学生建立专项台账，落实定期回访、线上辅导、暖心关怀，对符合送教条件学生严格落实送教上门制度，切实保障特殊儿童受教育权利。

（二）初中阶段：聚焦重点群体，严控厌学辍学风险

全区初中共计6773名在校生（下陆片区2481人、团城山片区4292人），初中学段是义务教育辍学高发阶段。我区重点围绕学困生、心理波动学生、家庭特殊学生开展分级预警、重点包保、重点稳控。

一是抓实重点学生分层包保。聚焦学习乏力、情绪不稳、家庭特殊、频繁缺勤学生，落实校领导、党员教师一对一结对帮扶，常态化谈心疏导、入户家访，前置处置厌学辍学风险。

二是严管学籍异动关键环节。严格规范转学、休学、复学审批流程，每学期开展学籍信息全面核查，比对学籍系统与在校实际就读情况，严防虚假休学、擅自外出就读、人籍分离等隐性辍学问题。

三是抓实小升初衔接管控。紧盯学段衔接关键节点，逐人核对小学毕业生升学去向，全面摸清异动、转学、外出就读学生情况，坚决杜绝衔接空档期学生流失。

三、聚焦特殊群体关爱，精准落实暖心帮扶举措

针对全区220名留守儿童、516名进城务工人员子女两大重点群体，我区坚持优先关注、优先帮扶、优先保障，全方位补齐监护短板、学业短板、心理短板，从源头预防辍学。

一是做实留守儿童关爱帮扶。建立留守儿童“一对一教师结对”帮扶机制，常态化开展谈心交流、学业辅导、节日慰问、家访走访，及时掌握学生生活状态、心理状态、学习状态，弥补亲情缺失，增强校园归属感。

二是保障进城务工子女平等就学。全面落实流动人口子女就近入学政策，简化入学流程、平等享受教学资源、平等参与评优评先，常态化关注随迁子女适应情况，帮助快速融入校园、安心稳定就读。

三是精准落实困难学生资助。全面落实义务教育“两免一补”政策，精准摸排脱贫家庭、低保家庭、困境学生，做到应助尽助、精准资助，坚决杜绝因贫辍学。

四是强化心理健康教育干预。全区中小学常态化开展心理健康普查、心理课堂、团体辅导、个体疏导，重点对厌学、自卑、情绪敏感、家庭变故学生进行持续干预，有效缓解学业压力、心理压力，稳定就学心态。

五是丰富校园生活减少厌学情绪。严格落实“双减”政策，推行分层教学、因材施教，丰富课后服务、社团活动、文体活动，提升学生在校幸福感、获得感，从源头减少厌学辍学诱因。

四、深化法治宣传教育，凝聚家校社协同控辍合力

持续加大控辍保学普法宣传力度，全方位压实家长法定监护责任，营造依法送学、依法就学的浓厚氛围。

一是校内常态化普法。各校通过国旗下讲话、主题班会、法治课堂、校园广播，常态化宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》，引导学生珍惜就学机会，树立终身学习理念。

二是家校全覆盖宣讲。通过家长会、家访、微信群、入户宣讲等方式，面向全体家长普及控辍保学政策、法律法规和监护责任，重点对监护意识薄弱、家庭教育缺失家庭开展精准普法，明确拒不履行送学义务的法律后果。

三是健全家校社联动机制。持续深化学校、社区、街道、民政联动排查机制，互通适龄儿童户籍、居住、监护、就学信息，联合开展失联学生追踪、重点家庭走访、特殊学生帮扶，构建全方位、立体化控辍保学防护网络。

五、工作成效

本年度，我区控辍保学工作底线稳固、成效扎实，各项指标全部达标。

1.就学底线全面筑牢。全区中小学23384名在校生实现零辍学、零失学、零隐性辍学，义务教育巩固率稳定100%。

2.重点群体保障有力。220名留守儿童、516名进城务工人员子女全部在校稳定就读，帮扶、关爱、教育措施全面落地。

3.排查管控体系健全。形成日常排查、节点排查、分级预警、一生一策、闭环整改的常态化工作机制，风险隐患全部动态清零。

4.家校社协同成效明显。家长法治意识、监护意识显著增强，学生厌学苗头大幅减少，全区义务教育办学秩序稳定向好。

六、存在的问题与不足

结合各校上报工作总结及日常督导情况，我区控辍保学工作仍存在薄弱环节：

1.部分留守儿童、流动儿童长期监护缺位，家庭教育引导不足，存在持续性厌学潜在风险。

2.少数学困生学业基础薄弱，学习动力不足，个性化、长效化帮扶精细度仍需提升。

3.个别家庭监护意识薄弱，家校沟通配合难度较大，协同育人合力仍需持续强化。

4.初中学段学生心理压力、学业压力偏大，源头治理、常态化心理干预工作仍需深化。

七、下一步工作计划

下一步，区教育局将持续坚守控辍保学底线，坚持常态化、精细化、长效化管理，持续巩固全区“零辍学”工作成果。

一是持续压实责任链条。进一步细化中小学、两片区分片管控责任，强化督导检查与年度考核，常态化开展工作调度，坚决杜绝松懈麻痹思想。

二是持续深化精准排查管控。紧盯小学特殊适龄儿童、初中临界辍学学生，持续优化风险预警机制，做到早发现、早介入、早稳控、早化解。

三是持续强化特殊群体关爱。持续做实220名留守儿童、516名进城务工人员子女的常态化帮扶、心理疏导、学业辅导，细化一生一策帮扶方案，提升帮扶精准度和实效性。

四是持续健全家校社联动机制。深化多部门信息共享、联合排查、联合劝返、联合帮扶机制，补齐监管盲区，构建全域长效治理体系。

五是持续抓实源头治理。深化课堂提质、课后服务提质、心理健康提质，持续减少学生厌学情绪，真正实现“稳得住、留得下、学得好”，全面筑牢我区义务教育高质量发展底线。

黄石市下陆区教育局

2025年12月25日