长乐山工业园区、各街办，区各有关单位：

为深入贯彻落实《中共黄石市委黄石市人民政府关于印发〈创特色补短板持续深化一流营商环境建设的若干措施》的通知〉》（黄发〔2022〕4 号）文件精神，结合我区实际，现将《关于加强构建区街道社区三级政务服务“帮办代办”体系工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                     下陆区政务服务和大数据管理局

           2022年6月4日

关于加强构建区街道社区三级政务服务

“帮办代办”体系工作方案

为贯彻省、市有关优化营商环境文件精神，进一步提升我区政务环境，切实做好重点民生事项便民服务，满足民众日常的政务服务需求，同时为有需要的基层特殊群体提供更精准的服务，现就加强构建区、街道）、社区三级政务服务“帮办代办”体系制订如下工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦我区营商环境和政务服务水平的提升，进一步推动区、街道、社区三级政务服务一体化、规范化建设，着力构建三级联动、全程代理、帮办代办的政务服务体系，帮助基层群众实现“小事不出社区、大事不出街道”，坚决打通服务群众的“最后一公里”。

二、服务范围

明确街道便民服务中心、社区党群服务中心为帮办代办服务点，为辖区内所有的常住人口和外地人员提供重点民生事项帮办代办服务，特别关注辖区内的老年人、残疾人、低学历等特殊群体，为他们提供更加积极主动的政务帮扶服务。

三、服务内容

各街道、社区和有关职能单位结合日常实际，梳理可由各社区帮办代办的服务事项。以高频热点民生事项，如社保、民政、残联、卫健等事项为服务重点，列出哪些事项可以通过政务服务自助机、鄂汇办等平台实现，哪些事项可以由社区帮办点收集资料到街道办理，哪些事项可以由街道便民服务中心收集资料后到区政务服大厅办理。推动实现大部分民生事项居民办事“小事不出社区、大事不出街道”。同时，帮办代办点负责做好本级日常政务服务信息公开、业务指导和政策宣传等工作。

四、服务队伍

实现各社区党群服务中心、街道便民服务中心、区政务服务大厅设立帮办代办点100%全覆盖，各街道、社区分别设置1名帮办代办员，帮办代办员一般由各级自助机管理员担任，第一时间为有需要的民众解读相关业务的政策法规、介绍办理流程，指导资料填写，并及时将村居民的需求进行收集、流转、办结。

五、工作模式

打造“化整为零、化零为整、全程代理”的服务模式，即由各社区帮办代办点收集居民的政务服务需求，将资料带到街道便民服务中心，由街道便民服务中心分拣办理，对街道不能办理的事项，及时安排人员送往区政务服务大厅进行办理。区政务服务大厅受理后，将办件结果通过邮寄的方式寄还各街道便民服务中心，再由街道便民服务中心分发回各社区帮办代办点。通过各社区帮办代办点、街道便民服务中心、区政务服务大厅分段接力，实现社区民众的办事需求全程代理。同时，各帮办代办人员日常要加强学习，参加培训，提升服务能力，帮助身边更多的民众能够实现就近办、网上办。

六、工作要求

（一）加强领导，组建帮办代办队伍。帮办队伍覆盖区、街道、社区三级，形成帮办代办联络体系，各街道的帮办代办员的管理人为所在街道负责人，要督促各社区的帮办代办队伍扎实开展帮办代办服务，加强沟通交流，对执行中遇到的问题及时提出，并报区政数局汇总。

（二）落实责任，有效推动业务开展。各街道、各有关部门要认真按照《下陆区帮办代办指导目录清单》，加强业务学习，提高服务水平，确保各级业务流转流畅。

（三）开展培训，提升服务水平。 由区政数局牵头区级各职能部门分批组织开展对街道、社区两级帮办代办人员的培训工作，指导街道、社区两级帮办代办人员进一步加强对新设备、新办理流程的认识，提升政务服务能力。

（四）总结经验，形成亮点特色。积极收集整理先进典型和优秀案例，主动上报区政数局，以树立榜样，鼓舞干劲，争取上级的补助和经费支持，进一步增强政务服务团队的荣誉感、责任感、使命感。

附件：《下陆区帮办代办指导目录清单》