各社区、各部门：

现将《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治加强基层监督工作的实施方案》印发给你们，请结合实际按要求推进落实。

中共下陆区团城山街道工作委员会

    2024年4月30日

关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治加强基层监督工作的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于全面从严治党的决策部署，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，根据中共下陆区委印发《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治加强基层监督工作的实施方案》的通知（下发〔2024〕4号）具体要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的监督体系建设总要求，以提高监督效能、促进基层治理为目标，以统筹监督力量、完善监督方式为路径，强化共同缔造理念，助推基层治理体系和治理能力现代化水平。坚持问题导向，选准小切口，分类施策，靶向施治，推动解决群众反映强烈的突出问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、监督的重点内容

（一）聚焦政策落实“最后一公里”。重点围绕养老、社保、低保、临时救助等惠民政策落实情况及各类补贴资金发放情况强化监督检查，持续纠治民生领域腐败和作风问题，维护好群众切身利益，严肃查处落实打折扣、执行搞变通以及基层干部虚报冒领、截留挪用、优亲厚友及“吃拿卡要”等行为。

（二）聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题。围绕群众痛点难点焦点，检查“访情”“社情”“警情”“案情”“舆情”“五情”处置情况，重点看各部门、各社区对相关问题处置是否到位、是否及时、是否有效，群众评价是否满意。对群众反映强烈、社会影响较大，不担当、不作为、乱作为、慢作为的部门负责人和经办人“双问责” 。

（三）聚焦社区集体“三资”管理使用情况。进一步完善“三资”管理制度，加强制度执行力，强化对社区集体“三资”动态监管，严防集体资产流失和资金滥用。重点围绕“三资”管理的资产登记、群众参与和公示公开情况开展监督，严肃查处社区集体“三资”管理中的违纪违法问题。

（四）聚焦小区物业运行情况。重点检查物业费收缴、停车惠民、设施设备维护、卫生保洁等方面内容。开展民意走访调查，对群众反映问题多、管理质量低的物业公司，利用物业“红黑榜”及“星级物业”评选等机制，督促物业企业提高小区管理规范化水平。

（五）聚焦基层干部作风问题。强化干部履职监督，着力纠治滥用职权、以权谋私、玩忽职守、吃拿卡要等问题，严肃查处面对群众态度生冷，对待工作推诿扯皮“庸懒散怠”等现象。持续深化违规吃喝专项整治，做到一案三查，既查当事人、也查局中人、更查组局人，查清查透背后的利益输送、说情打招呼、权力互换等问题。

三、工作措施

1.严格落实党务、政务、居务公开制度，强化群众监督。做实做细党务、居务、财务公开，不断健全完善公开机制，对群众关注的城市低保、高龄津贴、残疾人“两补”和临时救助等内容做到每月一公开。进一步拓展公开渠道，依托“线上+线下”双重途径，充分利用居民微信群、信息公示栏、小微权力“一点通”平台等多种方式加强信息公开，大力推广“一码公开”，充分运用黄石市村（社区）集体“三资”提级监督管理平台对社区集体“三资”信息进行实时更新，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。（责任单位：党政办、社事办、财务室、各社区）

2.做实“标准运行、三级一体”政务服务，优化营商环境。积极配合上级部门做好《街道依申请公共服务事项清单》《社区依申请公共服务事项清单》编制工作。按照“区级综合办、街道联合办、社区帮代办”服务模式的要求，在街道便民服务中心设置“无差别受理”综合窗口，社区“全科社工”岗同时兼设综合窗口。定期组织开展社区工作者业务能力培训，确保各社区至少有两名工作人员能胜任综合窗口岗位，熟练掌握业务知识并办理相关业务，着力提升企业及群众办事满意度。（责任单位：社事办、各社区）

3.健全“研”“交”“办”“督”“结”民情处置机制，提高群众满意实效。进一步整合资源，对12345政务热线平台、智慧信访平台、综治网格化平台、非警务矛盾纠纷分流平台等综合治理平台和信息进行全面整合，加强信息研判、加快交办效率、规范办理流程、加强督办督导、注重总结分析。充分发挥网格员作用，加大走访入户摸排力度，做到早发现、快处置、办好事。严格落实首办责任制，明确问题办理责任人，压实首办责任，提升办理效率，做好群众反馈问题的“接线员”。（责任单位：平安建设办、各社区）

4.健全基层居民自治机制，完善基层治理体系。优化党建引领基层治理体系，健全社区党组织、物业服务企业、业主委员会“三方联动” 机制，按照“双向进入，交叉任职”的原则，吸纳符合条件的物业企业负责人担任社区“两委”兼职委员，鼓励社区工作者、党员业主等通过法定程序兼任业委会成员。积极探索“党支部包小区（湾组）—党小组包楼栋（片）—党员中心户包户”的“包片联户”机制，推进社区多元治理、协同治理、依法治理，推动基层治理到底到边。（责任单位：党政办、网格中心、各社区）

5.持续优化专责监督。切实发挥街道纪工委监督专责，以“五情”处置为监督切入点，立足于监督的再监督，加大对“三资”管理、工程项目建设、拆迁还建、小区治理、惠民政策落实及干部作风建设等重点领域的监督，对发现的问题及时督促予以改正。对涉嫌违纪违法的问题线索，按照稳妥有序、从严从实的原则进行处置，让群众诉求件件有回音、事事有着落。（责任单位：纪工委）

6.做实专项监督。各部门按照职责划分，结合工作实际，组织开展自查自纠，全面梳理日常监督管理、信访举报反映、执法司法案件有关情况，归纳整理突出问题和风险隐患，发现问题及时整改，并深入剖析管理漏洞、制度短板、机制缺陷，并在此基础上进一步查漏补缺、健全制度、实现长效管理目标。（责任单位：各部门、各社区）

四、工作安排

（一）强化工作部署。团城山街道根据区委、区纪委监委工作部署和要求，党政办牵头负责，引导各部门、各社区开展工作，加强综合协调。党工委班子成员要履行“一岗双责”，将集中整治工作纳入重要议事日程，确保工作落到实处。

（二）开展集中整治。按照确定的整治方案实行项目化推进，全面开展自查自纠，制定切实可行的细化措施，逐一进行整改。对一般性问题要立行立改，一时难以整改的，要指定专人负责，倒排时间，以实际行动让群众看到变化、见到成效。

（三）总结巩固提升。各部门、各社区在推动问题整改的同时，要同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设、边提升，把行之有效的经验做法用制度规范起来，固化下来。开展以案促改促治、完善程序流程、规范权力运行、构建长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各部门、各社区要充分认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重大意义，把整治工作当作抓好基层治理工作的一项重要政治任务，坚决贯彻落实“两个至上”和中央纪委、省市区纪委工作安排部署，切实把群众反映强烈的突出问题解决好、整治好，确保集中整治工作落地落实落细，取得明显成效。

（二）加强组织领导。主要负责同志要认真履行第一责任人责任，对集中整治工作亲自安排部署，定期听取汇报，明确专人负责，抓实抓细集中整治工作；班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好分管领域集中整治工作的问题摸排、整改落实。街道不定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，推动整治工作取得实效。

（三）严格监督检查。街道党政办、纪工委围绕集中整治内容，通过抽查核查、走访调研、明查暗访等方式靠前监督，对各部门、各社区整治情况进行抽查检查，对行动迟缓、推诿扯皮、作风漂浮、推进不力，搞形式、走过场的予以通报并严肃问责。同时，注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件治本功能，形成强大震慑。