问：《方案》的起草背景？

答：根据省数据局关于印发《全省开展政务服务局长“坐窗口、走流程、优服务”活动工作方案》的通知、《省数据局关于做好“高效办成一件事”试点阶段有关工作的通知》要求，现结合我区2023年优化营商环境省评反馈的实地端四大方面问题（部分专窗未设置到位、办事集成性不高、窗口业务能力有待加强、群众办事体验感不佳）和政务大厅目前现状，在去年印发的一窗通办改革方案基础上，于5月底形成了《工作方案》的初稿。

问：《方案》的工作目标是什么？

答：坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦解决企业群众  办事创业的痛点难点，全面深化“一窗通办、受审分离”改革，进一步优化大厅功能分区，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，着力打造便民高效的政务服务环境。

问：窗口的设置模式？

答：根据事项关联性及业务受理类型对大厅功能布局进行全面调整优化，按照“2+3+1”模式分类设置综合通办窗口、专业窗口和帮办代办窗口。综合通办窗口兜底通办除专业窗口外全区所有高频依申请类政务服务事项，按社会事务和企业事务分类设置综合窗口，实行跨部门事项综合通办、无差别受理服务模式。对部分需求量较大、即办件较多、有专门内网要求的事项，采取专窗进驻模式提供服务。设置税务、公安、水电气三类专业窗口，专窗人员由相关职能部门派驻。对部分专业性强或职能权限尚未下放但企业群众需求较大的业务事项设置帮办代办窗口，设置惠企政策、工程建设项目审批、不动产登记等3个帮代办主题，延伸性开展预约办、延时办、上门办等特色服务。

问：怎样实施？

答：一是按照“应进必进”原则完成高频事项全量进驻，统一编制《“一窗受理”事项受理标准化手册》。二是结合区政务大厅现有布局，全面完成功能分区及窗口设置工作，严格落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。三是各业务进驻部门明确行政审批业务负责人，进行线上答疑、业务指导、政策解读及后台审批等工作，确保业务流转顺畅、按时高效办结。四是完成信息系统升级改造及稳定运行。五是各职能部门要充分重视窗口及审批人员的业务培训工作，确保窗口服务专业高效。

政策关联：区人民政府办公室 关于印发《下陆区政务中心服务效能整体提升工作方案》的通知