为认真贯彻落实中央、省、市、区相关文件和会议精神，根据《黄石市森林火灾事故责任追究办法（试行）》、区委、区政府办公室关于印发《下陆区森林火灾事故责任追究办法（试行）的文件》，切实做好东方山街道各项安全工作，确保景区旅游安全、森林防火安全，着力打造平安街道，特制定方案。

一、工作目标

不发生人员伤亡、不发生火情失控升级、不发生负面舆情、不发生信息误报

二、重点时期

2023年10月1日至2024年4月30日。

三、工作措施

1、责任包保到位。森林防火期期间落实二级包保责任制。各社区街道挂点领导每周不少于1次到社区指导森林防火工作；包保科室积极下沉社区开展森林防火工作，熟悉并掌握各自包保山头情况，每周不少于2次到社区进行森林防火巡查，巡查出来问题和隐患，及时反馈各社区和街道应急办。特殊时期，机关全体干部按包保山头下社区协助并督促社区开展森林防火工作；社区干部对各自包保山头进行常态化巡查，坚持每天巡查不少于1次，并做好巡查记录，及时消除火情隐患。

2、隐患排查到位。一是应急办组织人员每月对辖区内各祠堂、寺庙、企业以及公共场所开展安全隐患排查，确保消防设施齐全、用火用电用气安全；二是协调景区公司对东方山景区内基础设施设备安全进行专项整治，排查景区安全设施设备缺失，临崖临边道路护栏、边坡护理是否安全等问题，迅速整改到位。

3、设备管控到位。一是协调做好重点节假日时期景区内(游客服务中心至东方山景区)的客运车辆管控，在重点路段安排人员值守，加强车辆引导；二是应急办对辖区特种设备、电梯维护开展一月两查，及时消除安全隐患，社会事务办、应急办定期对寺庙进行安全生产大检查，并督促各类隐患及时整改。

4、防火宣传到位。一是各社区要在10月底前张贴东方山森林防火戒严令，按照已设置的点位，更新森林防火标识标语；二是公布森林防火责任岗位信息，在东方山森林防火户外巡查点责任岗公示；三是在各社区党群服务中心、小区微信群、各进山口处通过电子显示屏或小喇叭等方式宣传森林防火知识，营造浓厚的森林保护氛围，四是开展敲门行动，对居住在东方山脚下所有自然湾入户上门发放“十不准”等森林防火相关资料，五是在五个进山卡口和山上寺庙备存森林防火宣传资料，对上山游客、香客进行发放，从而提升全民防火意识。

5、人员组建到位。一是备勤应急防火队共80人，其中街道应急突击队10人、城管中队10人、占本六社区10人、占爱宇社区10人、东方路社区10人、张家湾社区10人、东昌社区10人、管山社区10人；二是调整防灭火巡山员20人，其中占本六社区2人、占爱宇社区3人、东方路社区3人、张家湾社区3人、东昌社区6人、管山社区3人；三是组建摩托车巡逻队8人，街道应急办2人、占本六社区1人、占爱宇社区1人、东方路社区1人、张家湾社区1人、管山社区1人、东昌社区1人（详见附件）。四是在5个进山固定值守卡点聘请专人值守登记，值守点需备齐“七个一”,即：“一张桌子、一本值守记录本、一件黄马甲、一个小喇叭、一面旗帜、一张宣传单、一块宣传牌”。

6、火源管控到位。一是及时完成防火道、坟头杂草的割除。11月初旬，各社区要完成盘山公路、栗山路一线的杂草清除。11月中旬，各社区要完成山场防火道、坟场杂草的清除，主要防火道宽度不能低于15米，从源头降低火灾隐患；二是协调景区内所有寺庙，引导游客和信众限香禁烛禁纸禁鞭，妥善处理香灰，避免可能带来的火灾隐患，同时要求各社区定时上报红白喜事，并落实专人跟踪；三是加强进山小道硬隔离措施。各社区要加大对进山小道的摸排，街道应急办统一封闭，保留5处进山通道，同时安排专人对进山人员登记，禁止携带一切火源进山。四是加强巡查，护林员一日至少巡查两次，护林员每日下午4:00时通过森林防火工作微信群上报巡查信息，遇突发情况即时上报，摩托车巡查员第一时间赶赴现场，各社区突击队员接通知后必须在30分钟内赶赴现场。执法中队队员、社区网格员每日对东方大道沿线烧荒情况进行巡查，做到早发现、早出动、早扑灭，并向社区主要负责人报告。街道应急办不定时抽查巡查情况。

7、器材配置到位。一是应急办在10月中旬要完成对街道森林防火器材库存的盘点，各类防火器具及时进行调试保养，有缺漏需及时补充；二是各社区要对灭火器材进行全面保养维修,认真组织演练,要备齐备足辅助材料和设备,确保正常使用,一旦发生火情,立即投入实战；三是应急办组织摩托车巡山员、防火员进行专业培训、演练，熟悉不同防火器材的使用，防火员需配备好七个一即：“一部手机、一件黄马甲、一把镰刀、一把打火把、一个小喇叭、一面旗帜、一个袖章”。

8、技防安置到位。一是充分发挥视频监控系统作用，对接鄂旅投黄石分公司，实现视频监控资源共享，将部分视频监控连接置东昌社区便民服务点，同时对官塘公墓、豹子洞、法藏寺等现有监控设施进行调试维护，保证正常运行；二是完成东方山南线、东线和北线消防管网的日常管护、维修；三是开设森林防火专用通道，街道、社区分配手台设备要保证电量充足、全部开通，畅通火情信息。明确巡山员发现火情立即手台呼叫上报社区，并同步在防火微信群上报，社区3分钟内上报街道值班室和应急办，街道分管领导3分钟以内上报区政府总值班室及区应急管理局，并组织防火突击队赶赴现场进行处置。

四、工作要求

（一）加强组织领导。冬春季节历来是火灾易发多发期。各社区要认真吸取历年来火灾事故教育，务必高度重视今冬明春火灾防控工作，切实加强工作的组织领导，压实工作责任，抓好落实，抓出成效。切实抓好旅游安全、森林防火工作，真正做到火灾有人管、安全有人抓、工作有人督，东方山街道成立旅游安全及森林防火工作领导小组，见附件。

（二）加强排查整治。各社区要各尽其职，各负其责，定期排查，共同督促整改火灾隐患;要坚持问题导向，逐一制定整改措施，明确解决时限，尤其对于重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，明确专人负责，确保整改到位。

（三）强化执纪问责。今冬明春火灾防控工作将列入年度工作目标考核内容。对区级以上通报森林防火工作不力等问题，街道将从严问责追责，护林员、摩托车巡山员按签订的责任书落实纪律处置。

（四）动员志愿服务。结合“一下三民实践活动”工作要求，各社区联合党委可根据社区工作安排，动员下沉党员主动认岗认责，协助街道、社区做好中今冬明春旅游安全及森林防火工作。

附件1：东方山街道（景区管委会）森林防火领导小组成员名单

附件2：东方山街道各社区常用森林防火器材储备清单

附件3：东方山街道森林防火各类人员配置清单

附件4：东方山街道办事处2022—2023年社区森林防灭火工作考核评分细则

附件5：东方山街道2023年今冬明春森林防火包保社区、山头、地块责任人员名单

附件6：东方山街道卡点值守、摩托车巡山员安排表

                   黄石市下陆区东方山街道办事处

                    2023年11月1日

附件1：

东方山街道（景区管委会）旅游安全及森林

防火领导小组成员名单

组    长：程时彬  东方山风景区管委会主任，街道党工委书记

范正雨  东方山街道（景区管委会）党工委副书记、办事处主任

副 组 长：谭灿宇  东方山街道党工委副书记、东方山派出所所长

刘  涛  东方山风景区管委会党工委副书记、副主任

彭学文  东方山街道党工委委员、办事处副主任

陆兰香  东方山街道党工委委员、办事处副主任

袁松柏  东方山街道党工委委员、办事处副主任

王蓓蕾  街道党工委委员、纪工委书记、区监察委员会派出东方山街道监察室主任

成    员：雷晓琴  党政综合办牵头负责人

江  华  平安建设办主任

占世文  社区网格管理综合服务中心主任

饶福建  综合执法中心负责人

李远森  经济服务办主任

曹  静  社会事务办副主任

陈  龙  城管执法中队队长                                    

占红兵  詹本六社区书记、主任

占世凯  詹爱宇社区书记、主任

陆立志  管山社区书记、主任

张秋生  张家湾社区书记、主任

谢良仁  东方路社区书记、主任

陆  振  东昌社区书记、主任

领导小组下设办公室，袁松柏同志兼任办公室主任，占世文同志兼任副主任，负责森林防火工作任务落实、调度、督办及日常工作。