东方山街道（景区管委会）关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

为贯彻落实省委《关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）、下陆区委《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》要求，推动党史学习教育常态化长效化，根据市委、区委工作安排，结合我街道实际，制定活动方案如下。

一、指导思想

党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深入基层、深入群众。坚持群众主体地位、基层工作导向、求真务实作风、良好环境营造“四个原则”，抓实党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心“四项任务”，实现转作风、优环境、惠民生、促发展“四个目标”。始终把人民放在心中最高位置，进一步树牢宗旨意识，坚守人民立场，多办得人心，暖民心，筑同心的好事实事，为打造品质下陆、建成首善之区、创建示范街道凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、总体目标要求

此次实践活动要结合文明小区建设、信访积案攻坚、疫情防控、项目攻坚等重点工作，把“下基层”作为切入点，扎实开展“户户走到，企企走到”，领导带头、带着感情、结合实际下基层，推行“专班推进法”“一线工作法”，落实“双报到”要求，聚焦“群众最期盼解决的问题，企业最急需支持的政策，发展最需要突破的难题”，摸实情，出实招，求实效；把“察民情”作为着力点，进一步畅通群众和企业诉求表达渠道，建好用好为民服务平台，明确责任清单、问题清单、任务清单、效果清单，把好事实事办到群众和企业的心坎上；把“解民忧”作为关键点，全心全意为人民服务，为企业和市场主体服务，着力解决“衣食住行业教保医”等民生问题，扎实开展解难题、稳增长、促发展企业帮扶活动；把“暖民心”作为落脚点，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动、党员干部与企业群众结对帮扶活动，问需于民、问计于民、问效于民，营造共谋共建共治共享良好局面。

街道主要领导要围绕本职工作，每周至少研究解决不少于1件群众反映强烈的具体问题；街道（景区）班子成员要围绕本职工作，每月解决2件群众反映强烈的具体问题；其他机关党员干部要落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，每周至少20个小时以上参与文明创建、基层党建、社会治理、疫情防控等重点工作之中。

实践活动中坚决防止以干部主观臆断代替群众意愿，要真正发动群众参与，汲取群众智慧；坚决防止简单以政府兜底代替各方参与，要真正把好事办实，做到可持续可复制；坚决防止党员干部以下基层代替履职尽责干好本职工作，要真正推动在本职工作中树牢为民宗旨，推动服务群众真正常态长效。

三、主要内容及安排

(一)将实践活动与重点中心工作相结合。一是加快项目建设，打造宜游地。加速推进南门广场二期项目建设，尽快实现景区游客服务中心下移，停车场、南门广场建设等持续推进，解决游客出行不便、停车难等问题；加速推进长乐山北麓治理绿化项目，优化生态环境，还绿于民。二是加强矛盾排查，打造和谐地。全面排查梳理重点领域、重点问题、重点群体、重点人员信访矛盾，提出化解方案及建议，着力解决一批征地拆迁遗留问题，靶向发力化解信访积案13起，打造平安稳定街道。三是加速文明创建，打造宜居地。按照党员“双报到”工作要求，街道（景区）干部积极下沉社区开展城市文明创建工作；开展老旧小区改造工作，切实解决溜冰场小区长达十几年的“脏乱差”问题，同时增设停车位、增加绿化面积，提升群众幸福感、获得感。

（二）将实践活动与优化营商环境相结合。一是搭建三方平台，推动居民增收。探索搭建景区公司、寺庙、居民三方联动机制，促进多方交流，共同推进东方山山上山下一体化发展，发挥协同效应，带动居民增收。二是争做金牌店小二，助推企业发展。积极与市城发集团、鄂旅投景区工作对接，主动协调解决项目推进过程中的各项问题，实现“无缝对接”全程跟踪服务；全力推进东方大健康产业园项目倒地腾房、滞签户签约、迁坟整地等工作，尽快形成净地。

（三）将实践活动与践行群众路线相结合。一是提升服务水平，切实行动暖民心。全力推进“全科社工”培训工作，切实增强社区窗口服务水平，群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；加大力度关心特殊困难群体，经常性开展结对帮扶和送温暖活动，深入开展党的政策宣传宣讲，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。二是问需于民解民忧。以实践活动为抓手主动深入群众，问需于民，及时回应群众关心的热点、难点问题，推进一批惠民工程建设，涉及到群众切身利益的事情要充分征求群众意见，密切干群关系。

（四）将实践活动与改进干部作风相结合。一是脱虚向实服务群众。领导班子成员带头包点、包项目、包积案化解，主动下沉社区调查、了解并发现问题，协调解决问题。党员干部主动下沉社区参与到文明创建、基层党建、社会治理、疫情防控等重点工作。二是建立清单明确职责。定期梳理群众反映的问题清单、任务清单，跟踪问效形成工作落实清单，建立工作闭环，完善“分类一交办一落实一回告一评价”全流程工作体系，压实工作责任；定期开展“回访”活动，确保问题解决不复发、群众满意不打折。三是长效督导优化作风。将实践活动开展情况纳入单位党员干部的考核内容，发挥好考核的“指挥棒”作用，引导党员改进工作作风，打造作风硬、能力强的干部队伍。街道纪工委将严督实查，推动实践活动走深走实，确保经得起群众和实践检验。

四、组织实施

（一）加强组织领导。实践活动由街道（景区）党政班子统一组织领导，街道党工委书记负“第一责任人”责任，其他党员干部要服从组织安排主动认领任务，抓好落实。党政办具体统筹，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。党政办要加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重叠，防止扎堆下基层。

（二）把握活动环节。活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月中下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，全面部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10月底前为持续深化阶段，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

（三）务求取得实效。要切实转变作风，下基层力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，做到帮忙不添乱。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。党政办要紧盯问题督查督办，加强情况通报，把实践活动情况纳入各部门、各社区党员干部年度考核内容，纳入民主生活会、组织生活会述职内容。要运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，推动实践活动走深走实。街道纪工委要加强纪律监督，强化跟踪问效。