政策解读：【部门解读】《下陆区"税费 E 站"进社区 专项行动实施方案》解读

各街办（园区），区政府各部门、各相关单位：

现将《下陆区"税费 E 站"进社区专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年6月6日

下陆区"税费 E 站"进社区专项行动实施方案

为贯彻落实市委市政府关于优化政务服务事项办理模式、推行政务服务“两个集中”的要求，根据《关于关于对标对表进一步加强以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》（黄政办发〔2023〕8号）及《国家税务总局黄石市税务局办公室关于印发<全市税务系统加快推进“税费E站”建设实施意见>的通知》（黄税办发〔2023〕9号）等文件精神，持续筑牢社区治理的基础，推进个人事项向街道社区便民服务中心集中，减少群众办事跑动距离，夯实“税费 E站”进社区相关工作，降低办事成本，提升群众满意度和获得感，特制定本实施方案。

 一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市社会治理创新工作会议精神和工作部署，聚焦人民群众在办税缴费中的难点、堵点、痛点问题，巩固“税费E站”前期建设成果，加快将“税费E站”推广至全区街道、社区，构建“税务+社区+政务服务中心”的税收共治新模式。运用现代信息化技术，着力解决社区居民的税费缴纳困难与问题，最大限度实现自然人办税缴费“家门口、零跑动”，打造市民“15分钟政务服务圈”，进一步增强人民群众满意度和获得感。

  二、总体目标

“税费 E站”进社区按照“以点带面、分步实施、统筹推进、注重实效”的原则，在前期开展试点的成果上，针对不同类型社区特点，因地制宜，分类施策。2023年在下陆辖区内所有社区党员群众服务中心开设“税费E站”，依托社区网格和窗口服务，推进个人缴费服务进社区，最大限度实现个人参保缴费“掌上办、就近办、多点办”，打通便民服务“最后一公里”，为市民群众提供更加便捷高效的办税缴费服务。通过拓宽办税渠道，在家门口就可以办理灵活就业人员养老、医疗保险，城乡居民养老、医疗保险缴纳，享受点对点、面对面的缴费操作辅导，打造市民“家门口的政务厅”，力争全年进厅缴费率不高于百分之十。

三、实施步骤

(一)准备部署阶段(2023年1月-4月)。规划“税费E站”办理流程、设施布置和税费政策宣传方式，制定社区代缴税费工作实施方案。对辖区社区基本情况进行调查摸底，开展数据比对等工作。

(二)全面实施阶段(2023年5月-6月)。按照实施方案，认真组织实施“税费E站”服务进社区工作。明确社区联络员，建立健全各项工作机制，做好宣传，加强政策和操作培训、信息反馈、宣传辅导，落实工作举措。定期召开联席会议，做好阶段性工作总结，针对存在问题及时整改，不断优化完善。

(三)稳步推进阶段(2023年7月-10月)。全面落实、巩固前期的工作成果，引导社区群众在家门口办税缴费，初步达到“税费E站”建设目标，在建设中不断总结经验，真正让纳税人、缴费人享受办税缴费的便利。

(四)总结提升阶段(2023年11-12月)。对“税费E站”服务进社区工作进行总结梳理，在总结借鉴前期好做法好经验的基础上，探索拓展税收共治新格局，形成一套相对固定的委托社区办税缴费常态化、长期性的制度机制。

四、相关要求

(一)加强组织领导。为加快推进“税费E站”建设工作，根据相关要求，成立“税费E站”工作领导小组，负责统筹全局工作（成员名单及职责分工见附件）。各责任部门要高度重视、认真落实总体工作安排，准确把握工作目标和时间节点，平稳有序推进各项工作。要结合任务分工，拧紧责任螺丝，层层传导压力，明确一名联络责任人，负责日常协调工作，确保工作各项举措落到实处、取得实效。

(二)建立奖补机制。“税费E站”建设情况纳入区政府目标考核范围，按季、年开展考核排名。建立健全分析通报工作机制，严格监督考核，对成绩突出的单位通报表扬，对工作不力的单位通报批评。按考核结果同时开展奖补等相关工作，推动“税费E站”在年底前在全区所有社区落地、落实。

(三)注重工作实效。要发挥社区靠前服务的优势，通过线上授课、线下交流等方式培养一批社区税费服务网格员和志愿者，辅导社区群众进行缴纳社保、医保，查询等日常业务，特别是针对老年人等特殊人群提供“无障碍”“零距离”服务。要适时召开座谈会、沟通会，听取群众意见建议，及时协调解决问题，主动回应社会关切。各社区要及时、准确、真实的建立两费缴纳工作台账，并按时对接税务机关包保人员进行传递，领导小组根据台账信息及时掌握缴费进度及工作开展情况，为奖补、通报提供依据。

(四)营造宣传氛围。扩大街道、社区和税务部门的交流合作，采取多种形式开展宣传报道，大力宣传“税费 E站”进社区的内容和方式，提高公众认知度。要及时挖掘、总结推广工作中的有效做法和成功经验，注重打造亮点服务品牌，切实发挥示范引领作用。

附件：下陆区“税费E站”工作领导小组成员名单及职责分工

附件：

下陆区“税费E站”工作领导小组成员名单及职责分工

一、成员名单

组  长: 江隆胜  区委常委、常委副区长

副组长: 李  威  区税务局局长      

成  员: 倪六一  区税务局副局长        

袁天驰  区发改局副局长

方  莉  区财政局副局长

吕文明  区人社局副局长

石映鸿  区医保服务中心主任

周丹丹区政数局副局长

陈  琳  长乐山工业园区管委会副主任

刘  涛  东方山街道办事处副主任

吴  辉 老下陆道办事处副主任

梅益明 团城山街道办事处党工委副书记

张  伟 新下陆街道办事处党群服务中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在区税务局，承担领导小组的日常工作。

二、职责分工

区税务局：加强指导服务，明确各责任部门职责分工，建立相关工作机制，加强部门联动；提供POS机、楚税通、电子税务局等技术保障及维护，积极与区政数局等职能部门对接，拓展缴费办税渠道；建立风险防控机制，定期对各街道、社区缴税费工作开展情况进行抽查，防范资金风险；加强业务政策宣传解读，落实宣传培训任务；受理群众投诉和举报，并及时反馈处理结果；开展数据比对，收集、反馈和解决“税费E站”工作中的问题等；制定相关奖补措施，有效保障活动各项经费需求，落实奖补发放。

区发改局：负责优化营商环境政策把控及协调等工作。

区财政局：负责“税费E站”经费保障工作。

区人社局：对接“税费E站”社区城乡居民养老保险登记办理，宣传解读缴费政策，并做好城乡居民养老保险征收进度督导和跟踪统计。

区医保局：负责做好宣传解读医保参保、报销政策，保障医保待遇的及时享受，并做好城乡居民医疗保险征收进度的督导和跟踪统计。

区政数局：结合全市“两个集中”和区“去中心化”改革，结合政务服务考评制度，对“税费E站”工作推进情况开展月度考核，并纳入政务服务专报，作为单位“税费E站”专项工作经费拨付和年度评优评先依据。

各街办（园区）：积极配合“税费E站”服务进社区工作的开展实施，主动做好对接和服务；组织志愿者或网络员为办事群众提供税费缴纳服务，并提供力所能及的帮助支持；积极深入开展形式多样的宣传，让群众全面了解“税费E站”工作内容；及时发现、收集、记录辖区缴纳税费工作的各类信息和情况，并将整理后的信息和情况及时上报。