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区人民政府办公室关于印发2023年区政府工作报告重点任务分解的通知

长乐山工业园区、各街办,区政府各部门,市垂管各单位:

2023年区政府工作报告重点任务分解》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。


                          2022年12月27日


2023年区政府工作报告重点任务分解

根据区十一届人大二次会议通过的《区政府工作报告》,现将2023年区政府工作报告重点任务分解如下。

2023年经济社会发展的主要预期目标是:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是建设武汉都市圈核心城市首善之区的关键一年。我们将坚持以奔跑的姿态砥励前行,以实干的状态争先创优,全力抓好明年各项工作落实。全年地区生产总值增长5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共预算收入增长12%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。全面完成市下达的节能减排任务。

一、坚定不移推进融圈入群,构建“四园”并进发展格局

(一)抓机遇、引龙头,加快建设老鹳庙临空跨境电商产业园

1.秉承“深耕一域,做熟一域”的发展思路,依托鄂州花湖机场全面运营带来的临空优势,深度研究临空产业需求和落户要素,大力推进一期核心区建设,引进跨境电商领域龙头企业入驻,确保仓储物流区明年7月份建成、商业引导区明年11月份建成,并实现一期核心区明年年底满园运营。[责任单位:老街办、区招商服务中心、长乐投资有限公司]

2.发挥广州路西延和苏州路西延建成通车带来的辐射效应,加快沿线可用地块招商和项目落户,继续推进东钢片区棚户区改造项目拆迁腾地和园区内市政配套设施建设,为后期项目入驻快速建设提供要素保障。[责任单位:老街办、区住保局、区招商服务中心]

(二)创特色、铸品牌,加快建设长乐山金属材料表面处理园

3.以明年一季度实现项目开工为目标,加快产业园建设拆迁、环评、排放指标、排江通道、排污口论证、工业用地调整和政策争取等前期工作,力争明年一季度实现新建污水处理厂项目开工。[责任单位:长乐山工业园区、区住保局、区城管执法局、下陆区自规分局、下陆区生态环境分局]

4.按照平台型园区建设思路,导入一流企业,实现一流管理运营,尽快建成立足黄石、服务武汉都市圈的专业产业园区。[责任单位:长乐山工业园区、区招商服务中心]

(三)优格局、提形象,加快建设磁湖西临空高端商务产业园

5.按照“整体谋划、分步实施、联动开发”的总体思路,确定项目开发合作模式和规划设计方案、一级开发实施方案,完成与意向投资主体的合作签约,启动项目落地、拆迁征地、土地平整等前期工作。[责任单位:团街办、区住保局、区招商服务中心、下陆区自规分局]

6.积极对上争取政策资金支持,力争该项目纳入省级、市级重点项目库,持续跟踪申报产业园基础设施配套建设项目专项债和政策性金融工具。[责任单位:团街办、区发改局、区财政局]

7.组建强有力的工作专班,统筹推进项目征地拆迁、开发建设、还建安置、招商引资等各项重点工作,确保项目快速推进[责任单位:团街办、区住保局、区招商服务中心]

(四)强功能、聚人气,加快建设东方山武汉都市圈后花园

8.积极构建“一芯一带多组团”的空间战略布局,以东方大健康产业园为核心,腾地1000亩,加快招商引资、方案设计等前期准备工作,力争明年四季度开工建设。[责任单位:东街办、区住保局、区招商服务中心]

9.推进管山社区素食文化产业带建设,谋划占家红湾、揽胜宾馆、江洋月牙湾等多个文旅产业组团,引入社会资本植入露营基地、民宿等新业态,推动东方山周边全域旅游开发建设。[责任单位:东街办、区文旅局、区招商服务中心]

二、坚定不移深化动能转换,加快打造现代产业体系

(一)推动主导产业集群强链

10.用足用活省级承接铜产业转移示范区政策机遇,坚决落实已出台鼓励措施,推进铜产业延链补链拓链强链。[责任单位:区科信局、区发改局、长乐山工业园区、新街办]

11.循环经济产业园重点跟进光大二期、环投二期、长投固废利用、迈泰金刚石、博益环保5个在建项目投产达效,同步推动荆冶湘二、三期、绿邦二期等在谈项目开工,打造百亿级循环经济产业集群。[责任单位:长乐山工业园区、区发改局、区招商服务中心]

12.高端制造产业园继续跟进分布式光伏、金翅鸟2个项目落地投产,跟踪洽谈台铃电动车生产线项目,推进岩邦科技极耳材料等项目签约落地,打造全国极耳产业基地,确保园区高质量满园运营。[责任单位:长乐山工业园区、区发改局、区科信局、区招商服务中心、长乐投资有限公司]

13.依托新兴管业大量富余铁水,做好黑色金属产业招引工作,积极谋划打造新兴管业铸件产业园。[责任单位:区科信局、区招商服务中心、新街办]

(二)突出科技创新支撑作用

14.对标“三高地、两基地”和省市重点产业,积极融入光谷科创大走廊建设,引导企业入驻黄石(武汉)离岸科创园和上海离岸科创中心,实现按需精准引才用才。[责任单位:区科信局、区人社局]

15.做好高新技术企业培育储备,推动科技型中小企业发展,力争2023年新增高新技术企业5家、科技型中小企业评价入库160家。依托高校力量优势,充分发挥现有6大产业技术研究院引领和带动作用,加强产学研协同创新,鼓励企业创建企校联合创新中心、企业重点实验室等研发机构,形成一批具有自主知识产权的科技创新成果[责任单位:区科信局、区创新发展服务中心]

16.支持磁湖汇申报国家级孵化器,龙翔科创园筹建市级众创空间,引导产业园向精细化、特色化众创空间转型。[责任单位:区科信局、区创新发展服务中心]

(三)支持骨干企业技改提能

17.树牢“技改就是高质量的招商引资”理念,用好用活“双千”、数字化诊断、专精特新、科技副总、省级制造业高质量发展专项资金等已有措施,全力支持一批骨干工业企业技改提能、制造焕新,重点跟踪支持大冶有色环保升级及全厂生产系统完善项目、新兴管业超低排放项目、大江环科年处理15万吨固废资源化利用项目、华中铜业铜板带生产线提质增效填平补齐项目等7个技改类项目顺利开工。[责任单位:区科信局、长乐山工业园区、新街办、老街办]

(四)促进消费业态发展壮大

18.抢抓鄂州花湖机场通航货运的契机,大力发展临空物流,全力支持众联、传化、全诚等有实力的物流企业投资扩建、做大做强,助推润信农批满园运营,打造辐射鄂东南地区的物流枢纽。[责任单位:区科信局、长乐山工业园区、老街办、区发改局]

19.把握团城山地区人气旺盛、消费升级的趋势,大力发展临空商务,补齐团城山高端消费、特色消费供给不足的短板,实施安达路餐饮示范街改造提升、箭楼下西村城市更新等重点项目,全力支持团城山万达金街火爆开园,加快磁湖西、孙家湾、宝钢、同大等地块开发和业态布局,积极盘活宏泰广场、双子国际等商业综合体,打造鄂东区域消费中心。[责任单位:团街办、区发改局、区民营企业发展促进中心]

三、坚定不移改革攻坚突围,狠抓有效投资落地见效

(一)精准发力招引项目

20.聚焦铜精深加工强链、汽车零部件补链、循环经济和高端制造产业园高质量满园、临空数字经济破局、现代服务业提档等方向,进一步完善绘制产业链全景图和招商地块图,按图索骥、挂图作战。[责任单位:区招商服务中心、长乐山工业园区、老街办、新街办、区发改局、区科信局]

21.紧盯粤港澳大湾区、长三角、闽三角、京津冀、武汉都市圈等重点区域,以小分队驻点定向招商为主,以大员招商带动全员招商,同时深度整合挖掘辖区重点企业和市场化运作的社会招商资源,拓展以商招商、以链招商、以会招商、云招商等方式方法,不拘一格激发招商活力。[责任单位:区招商服务中心、各街办(园区)]

(二)千方百计争取项目

22.着眼于“武鄂黄黄”为核心的武汉都市圈、花湖机场、武汉新城等叠加机遇以及发展空间巨大、交通区位便利、产业基础雄厚等综合优势,紧扣中央、省预算内资金、地方政府专项债、政策性开发性金融工具和国家中长期贷款等政策导向和支持投向,结合下陆实际,精准谋划、储备优质项目196个,总投资1065.6亿元,并积极争取列入国家、省、市盘子,重点跟进临空跨境电商产业园(一期)、大冶有色冶炼厂环保升级、表面处理产业园等项目纳入省重点。[责任单位:区发改局、区科信局、区财政局、长乐山工业园区、老街办]

23.积极跑省进京到市,加强向上沟通衔接,争取更多政策、项目和资金支持。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

(三)聚力攻坚推进项目

24.持续做强做实项目办,强化区项目办工作力量,实行项目分类动态管理,统筹调度要素资源,做好项目滚动接续工作。[责任单位:区发改局(区项目办)]

25.对前期项目要锚定工作节点,高质高效完成前期工作,确保迅速实质性开工入库;对新开工项目要抓紧办理审批手续,应开尽开、能开快开;对在建项目要及时解决卡点堵点问题,帮助协调尽快竣工达产,形成新的经济增长点。[责任单位:区发改局(区项目办)、各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

26.持续坚持好“周六工地日”、每周“比晒亮”、周调度和月通报、双月拉练等项目推进机制,全面营造大干快上擂项目、比学赶超亮成绩的攻坚氛围。[责任单位:区发改局(区项目办)、各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

(四)打造更优营商环境

27.深入推进政务服务“两个集中”改革,持续完善15分钟便民利企服务圈,全面打造区、街、社区三级综窗,实现街道一级“24小时政务小屋”全覆盖。[责任单位:区政数局、各街办(园区)]

28.巩固拓展“高效办成一件事”“无申请兑现”改革成果,推行“一证准营、一码亮证”“一照多址”,推动“政策计算器”建设试点落地,实现惠企政策“线上一网、线下一窗”。[责任单位:区政数局、区政府各部门]

29.践行“有求必应、无事不扰”的服务理念,着力打造项目全生命周期审批代办服务队,助推重点项目手续快办理,不断扩展从拿地到开工再到竣工验收的全流程服务。[责任单位:区政数局、区发改局、区市监局、区建设局、下陆区税务分局、下陆区自规分局、下陆区生态环境分局]

30.深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶暨深化“双千”活动,推进“双千”服务扩容提质,畅通“双月”座谈会、政银企对接会等沟通渠道,帮扶中小微企业纾困解难,支持企业融入产业链供应链发展。[责任单位:区科信局、区金融办、区民企发展促进中心]

四、坚定不移提升功能品质,建设宜居韧性智慧城区

(一)提升综合承载功能

31.充分把握更新试点机遇期和城市发展窗口期,围绕道路及桥梁建设、片区开发、人行天桥及立交桥建设、管网建设及污水处理等7大类工程,按计划分步骤实施一批更新项目。[责任单位:区建设局]

32.积极推进纺机、省拖片开发建设,打造纺机铜基材料产业园。[责任单位:新街办、区科信局、区招商服务中心]

33.启动东方大道绿化升级改造,蜂烈山路、狮子山路建设等工程,不断完善外联内畅的路网格局。[责任单位:东街办、老街办、区建设局]

34.持续做好城区污水处理提质增效工作,完成老下陆片污水提质增效管网改造并启动团城山片排水设施综合改造。[责任单位:区建设局]

35.全力配合市级平台公司做好征迁和项目服务工作,保障大广高速东方山互通、发展大道立交、磁湖绿色廊道等市政重点工程顺利实施。[责任单位:老街办、团街办、区住保局]

(二)强化城市精细管理

36.以常态长效推进创文工作为抓手,提高城市精细化管理水平。[责任单位:区城管执法局、各街办(园区)]

37.进一步明确主次干道、背街小巷及社区小区治理责任主体和边界,提升城管环卫设施设备管理和应用水平,健全城管环卫网格化包保和联动处置机制,全力打造最干净城区。[责任单位:区城管执法局、各街办(园区)]

38.建立环卫智慧化管理平台,启用智慧监管设备,打造智慧环卫管理体系。[责任单位:区城管执法局]

39.进一步规范垃圾收运模式,严格实行垃圾收运“准入制”。  [责任单位:区城管执法局]

40.加大市政设施巡查维护力度,确保市政设施安全运行。[责任单位:区城管执法局]

41.启动团城山区域城市道路和交通秩序严管模式,加强占道经营管理,突出“六小行业”环境治理,规范户外广告设置,严管重罚违法建设和不文明施工行为。[责任单位:团街办、区科信局、区建设局、区城管执法局、区市场监管局、区民营企业发展促进中心、交巡警下陆大队]

42.全面推进环卫园林市场化运作,积极探索推广“物业+市场化”服务模式,破解无物业小区管理难问题。[责任单位:区城管执法局、区住保局]

(三)改善人居生态环境

43.坚持“共同缔造聚力、治管并举固本”的工作思路,着力推进城市有机更新,启动7个小区6850户改造工作,并利用街头巷尾空间“见缝插绿”,新增4处适合民众休闲娱乐的“口袋公园”。[责任单位:区建设局、各街办(园区)]

44.完善大屋湾风情街配套功能,推进箭楼下西村项目建设,打造更多城市特色街区。[责任单位:团街办]

45.持续推进生态文明示范区建设,不断改善生态环境质量,加强区域联防联控联治,深入推进PM2.5和臭氧污染协同治理,严厉打击环境违法行为,保持全年空气质量优良天数稳中有升。[责任单位:区污防办、下陆区生态环境分局]

46.深入推进“河湖长制”,巩固提升黑臭水体治理成效,实现水体长治久清。[责任单位:区水湖局、区建设局、各街办(园区)]

47.推进生态保护和修复工作,全面推行林长制,加强松材线虫病防治,完成长乐山南北麓开山塘口修复和补绿工程验收。[责任单位:区水湖局、长乐山工业园区、东街办、下陆自规分局]

48.认真落实新一轮中央、省生态环保督察交办问题整改,主动开展环保督察“回头看”,坚决防止已销号问题反弹回潮。[责任单位:区污防办、下陆生态环境分局、各街办(园区)、区科经局、区建设局、区水湖局]

五、坚定不移保障改善民生,推动社会事业全面发展

(一)稳住就业基本盘

49.坚持减负、稳岗、扩就业并举,统筹全区企业需求,为高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体精准推送优质就业岗位,并提供多种技能培训与就业创业服务。[责任单位:区人社局]

50.加大招聘活动服务力度和频次,引导企业社保缓缴、稳岗返还“免申即享”,千方百计解决企业用工和职工参保需求。[责任单位:区人社局]

51.大力宣传“才聚荆楚·智汇黄石”“新黄石人”、小额创业担保贷款等政策升级版,确保政策惠及目标人群应知尽知、应享尽享。[责任单位:区人社局]

52.进一步擦亮“零工驿站”品牌,开设“零工驿站”分店,扩充灵活就业公共服务,做大做强零工经济。[责任单位:区人社局]

(二)优化公共服务供给

53.以2023年民生实事为抓手,继续推进实施一批民生工程项目。[责任单位:区发改局]

54.全面推进全省义务教育优质均衡示范区和体教融合示范区试点建设工作,促进教育教学资源共建共享,保持教学质量排名全市第一方阵。[责任单位:区教育局、区文旅局]

55.持续推进公办幼儿园建设,力争新增4-5所公办幼儿园,新增公办园学位1990个以上。[责任单位:区教育局]

56.有序推进长乐山社区运动健身中心、大塘社区智慧共享健身中心、环磁湖智能步道、骆驼山体育公园、杭州东路社区城市书房等基础文体设施项目,完善区图书馆、区文化馆国家二级馆建设,落实免费开放服务。[责任单位:区文旅局]

57.加强基层医疗卫生人才队伍建设,以社区卫生服务中心为载体,推行医养融合签约履约服务。[责任单位:区卫健局]

58.不断健全多层次养老服务体系,升级智慧居家养老平台,提升社区居家养老服务水平,新改扩建养老服务设施8个,新增养老床位100张,基本完成特殊困难老年人居家适老化改造。[责任单位:区民政局、各街办(园区)]

59.开启新型公墓建设全新尝试,积极推进集水堂公益性公墓项目[责任单位:区民政局、团街办、长乐投资有限公司]

(三)深化基层社会治理

60.做实网格化管理,以创建市域社会治理现代化示范城区为契机,健全基层社会治理组织体系,推进治理方式由村改居模式向城市社区模式转变。[责任单位:区民政局、各街办(园区)]

61.做优精细化服务,推进网格服务进楼栋、优质物业进小区,持续建设社区党群服务中心和红色驿站,坚持把社区服务阵地向居民小区延伸。[责任单位:区住保局、各街办(园区)]

62.做强信息化支撑,高密度布局“雪亮工程”视频监控,高标准推进智慧平安小区,高精度建设智能分析预警平台,推动公共安全治理向事前预防转型。[责任单位:下陆公安分局、各街办(园区)]

63.开展完整居住社区建设试点,结合美好环境与幸福生活共同缔造活动,不断完善社区综合服务功能,健全社区治理机制,探索打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板。[责任单位:区民政局、各街办(园区)]

六、坚定不移兜住兜牢底线,维护社会大局平安稳定

(一)兜牢民生保障底线

64.深入推进全民参保计划,重点推进农民工、灵活就业、新就业形态人员、未参保居民等重点群体参保,做好城镇企业职工扩面征缴工作[责任单位:区人社局]

65.有序发放被征地农民养老保险补偿,保障被征地群体的合法权益。[责任单位:区人社局、各街办(园区)]

66.实行医疗救助第三方承办,提升医疗救助经办质效[责任单位:区医保局]

67.扎实做好社会救助、社会福利、退役军人服务等工作,全面保障妇女、儿童、退役军人、残疾人合法权益,完成2处市级示范“残疾人之家”建设,创建“幸福家园”村社互助工程首批全国联动区域慈善协同示范区。[责任单位:区民政局、区残联、区退役军人事务管理局]

68.加大基层公服人员配租配售保障性租赁住房力度,全面落实住房保障要求。[责任单位:区住保局]

(二)兜牢经济安全底线

69.推进投融资平台公司规范化经营管理,提升造血功能,稳妥化解存量隐性债务。[责任单位:区财政局(区国资局)、长乐投资有限公司]

70.加强政府债务管理,规范使用政府债券资金,严格落实债务偿还方案和预案,守住不发生系统性风险的底线。[责任单位:区财政局]

71.加强预算执行过程监督管理,筑牢财政资金安全防线。[责任单位:区财政局、区审计局]

72.坚决防范和打击非法集资等金融犯罪行为,维护经济金融秩序。[责任单位:区金融办]

73.高标准推进第五次全国经济普查,真实摸清辖区经济家底,找准工作重点,理清短板弱项。[责任单位:区统计局、各街办(园区)]

74.稳妥化解“保交楼”、涉房办证、拆迁还建问题,促进房地产市场平稳健康发展[责任单位:区住保局、区建设局、各街办(园区)]

(三)兜牢社会稳定底线

75.坚持第九版防控方案,落实二十条优化措施,执行防疫新十条,科学精准抓好常态化疫情防控。[责任单位:区卫健局]

76.巩固安全生产三年专项行动成果,统筹推进安全生产大检查、突出燃气、交通、消防等重点行业领域隐患排查整治,坚决遏制较大及以上事故发生。[责任单位:区应急管理局、区城管执法局、区建设局、交巡警下陆大队、下陆消防救援大队]

77.强化食品药品、特种设备、产品质量安全监管,推进省级食品安全示范区创建。[责任单位:区市场监管局]

78.深入推进平安下陆建设,完善社会矛盾多元预防调解化解机制,确保市域社会治理现代化试点工作顺利通过验收。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

七、坚定不移加强自身建设,持续提升为民服务效能

(一)坚定政治引领

79.把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,全面落实意识形态工作责任制,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以党的二十大精神为引领,切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

80.持续抓好省委巡视、审计、环保督察等反馈问题整改,不折不扣将党中央和省市区委决策部署要求落地落实。[责任单位:区住保局、下陆区自规分局、区审计局、区污防办、下陆生态环境分局、区政府相关部门]

(二)坚持依法行政

81.加快推进法治政府建设,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步加强和规范行政执法工作。[责任单位:区司法局、区政府各部门、各街办(园区)、各垂管单位]

82.加强普法阵地建设,打造专业普法团队,有力推进“八五”普法进程。[责任单位:区司法局]

83.主动公开信息、解读相关政策、回应社会关切,全面推进政务公开标准化规范化。[责任单位:区政数局、区政府各部门、各垂管单位]

84.依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受区政协的民主监督,自觉接受监察、司法、审计、社会和舆论监督。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

85.高质量办理市、区两级人大代表议案建议和政协委员提案。[责任单位:区政府办、区政府各部门、各街办(园区)、各垂管单位]

(三)保持拼抢状态

86.围绕全力打造拼抢型政府,秉持开局就是决战、起步就是冲刺的精气神,主动在发展主战场“防风险、迎挑战、抗打压”,推动工作落实落地提质提效。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

87.牢固树立“能力席位”意识,主动加强工作领域的专业研究,结合实际创造性抓好落实,不断提升干实事、出实效的本领能力。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

88.坚持以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇聚起推动高质量发展的强大合力。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

(四)建设廉洁政府

89.认真履行全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

90.严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决执行80条清单,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

91.持之以恒纠治“四风”,对歪风陋习露头就打、反复敲打,切实为基层松绑减负。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

92.坚持项目为王、干事为先,树立鲜明用人导向,让履职尽责和忠诚干净担当成为党员干部共同价值追求。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]

93.坚持厉行节约、反对浪费,继续压缩“三公经费”和一般性支出,提高资金使用效益。[责任单位:各街办(园区)、区政府各部门、各垂管单位]