长乐山工业园区、各街办、区直各部门、各市垂管单位：

《东方山风景区2021年春节期间旅游安全及疫情防控工作总体方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                 2021年2月8日

东方山风景区2021年春节期间旅游安全及

疫情防控工作总体方案

为切实做好东方山风景区2021年春节期间的旅游安全及疫情防控工作，确保景区有序开放，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市安全生产及疫情防控工作会议精神，进一步加强东方山风景区春节期间旅游安全管理和疫情防控，严格执行宗教场所“双暂停”和景区“限时限流夜间不开放”工作要求（白天开放时间为每日上午8:00时至下午5:30时，夜间关闭时间为每日下午5:30时至次日上午8:00时），全面封闭沿线重点散客进山点位（豹子洞、何家湾、民政林、郭家湾山塘），做好突发事件应急处置，努力营造平安有序、欢乐祥和的节日气氛。

二、职责分工

成立东方山风景区2021年春节期间旅游工作协调指挥部，其组成人员名单如下：

指   挥   长：郭  波  区委书记

汪  勇  区委副书记、区政府区长

副 指 挥 长：马济民  区委副书记、区委政法委书记

柯荷林  区委常委、区委宣传部长

贾玉香  区委常委、区委统战部长

黄和明  区委常委、区政府常务副区长

严定方  区政府副区长

郭小嫔  区政府副区长、下陆公安分局局长

徐  欢  区政府副区长

程时彬  东方山街道党工委书记

陈志波  鄂旅投黄石投资发展公司董事长

瞿  刚  交巡警下陆大队队长

指挥部成员由区委宣传部、区政府办、区财政局、区民宗局、区应急管理局、区卫健局、区民政局、区文化和旅游局、区市场监管局、下陆交巡警大队、下陆消防救援大队、下陆公安分局、鄂旅投黄石公司、东街办、弘化禅寺等单位相关负责人组成。指挥部下设办公室和八个工作组，办公室主任由程时彬同志兼任，吴荷花、石亮等同志任副主任，以游客服务中心三楼会议室为常驻办公点，以东方山社区办公室为后备办公点。

（一）综合协调组（责任领导：马济民、柯荷林、黄和明）

由指挥部办公室牵头，区委宣传部、区政府办公室、下陆公安分局、区应急管理局、下陆消防救援大队、区卫健局、鄂旅投黄石公司、东街办等为配合单位。

工作职责：做好人员密集场所疏散、突发火灾、疫情防控等突发紧急情况处置工作，对外发布信息公告。

1、联合成立应急指挥中心，按照宗教场所实行“双暂停”和景区“限时限流夜间不开放”要求，统筹协调春节期间景区的应急指挥工作，办公地点设在游客服务中心三楼会议室。

2、区委宣传部负责在报刊、电视、网络等媒体上发布东方山山上宗教场所实行“双暂停”及景区实行“限时限流夜间不开放”等信息公告，引导游客网络预约、错峰出行、做好疫情防护。

3、鄂旅投黄石公司负责建立应急广播系统和视频监控系统，确保实现全覆盖，储备充足应急和防疫物资，组织成立应急队伍，开展森林防灭火和疫情防控应急演练，履行好春节期间核心景区旅游安全工作主体责任。

（二）治安管控组（责任领导：郭小嫔、瞿  刚）

由下陆公安分局牵头，下陆交巡警大队、鄂旅投黄石公司、东街办等为配合单位。

工作职责：负责春节期间东方山景区的安全保卫、治安管理及交通指挥工作。

1、重点做好2月11日（除夕）夜间、2月12日（正月初一）、2月16日（正月初五）、2月26日（元宵节）等重点时段的工作，落实夜间景区封闭及限流管控措施。

2、下陆公安分局负责组织公安干警做好人员密集点、主要入口卡点（管山南门入口、何家湾路口、詹爱宇民政林、郭家湾山塘）的安全保卫、治安管理工作。

3、下陆交巡警大队负责对东方大道、栗山路（何家湾路口）等景区入口通道实施交通管制并发布公告，除景区营运车辆、执法执勤车辆、救护车辆、东街办和东方山社区等应急车辆外，对上山车辆实行动态管理，根据情况实施管制措施，引导车辆进入山下临时停车场（南门公园处）停放。依法查处盘山公路沿线车辆乱停乱放、非法营运载客等违法行为。

4、鄂旅投黄石公司负责山上（东方山管山路口至弘化禅寺沿线）安全巡查、交通疏导、游客引导等工作，重点做好景区内盘山公路、膝峰亭游步道、游客服务中心等人车分流引导工作；组织调度转运车辆必配备安全员，落实车辆安全维护和疫情防控措施，配合抓好“四禁”工作（禁鞭禁烛禁纸禁香）。

5、东街办负责组织聘请50名保安人员，落实山下交通安全工作；其中10名交由交警大队统一调配，协同做好山下交通安全工作；由东街办负责在南门公园处设置临时停车场，安放交通指引标识，引导车辆有序停放，补充购置安全设施设备。

（三）应急保障组（责任领导：严定方、陈志波）

由东街办、鄂旅投黄石公司牵头，下陆公安分局、区民宗局、区文化和旅游局、区市场监督局、区民政局、区应急局等为配合单位。

工作职责：

1、鄂旅投黄石公司负责做好景区工作人员调配、疫情防控处置，设立临时隔离点；按照“限时限流夜间不开放”要求，对所有进入景区人员实行测体温、验绿码、实名登记、佩戴口罩等管控措施；严格落实游客预约制度，游客须通过网络实名制购票，禁止现场领票，做好游客信息登记工作，游客超过5000人次即关闭进入通道，开通栗山路和西门两处出口进行疏散；在游客服务中心等人员易聚集场所，规范游览秩序，引导错峰出行，落实体温筛检；景区公司所有工作人员须核酸检测合格后上岗，接种新冠疫苗；做好雨雪冰冻异常天气的应对工作和疫情防控应急物资的储备工作；做好全体公安、交警、保安及山上工作人员等后勤保障工作；做好核心景区环境卫生保洁工作。

2、东街办牵头联合下陆公安分局、区民宗局、区文化和旅游局、区市场监管局等单位，做好山上山下经营秩序整治，对餐饮商超商铺开展食品安全专项检查，消除安全隐患；在山下各入口处设点排查，重点抓好“四禁”工作（禁鞭禁烛禁纸禁香）。

3、区应急管理局统筹森林防火工作，鄂旅投黄石公司具体负责景区内（游客服务中心至弘化禅寺），东街办具体负责景区外（管山路口至游客服务中心），紧急情况实行上下联动机制；东街办负责防火安全检查、督促整改以及防火卡点值守人员安排、防火器材的配备、防火应急队伍的点验和备勤等工作。

4、区民宗局牵头负责监督弘化禅寺及山上其他宗教场所全面落实“双暂停”措施，履行寺院庙堂内防灭火安全主体责任。

5、下陆消防救援大队牵头负责消防灭火和紧急救援工作，安排消防救援队员于2月12日（正月初一）8:00时至17:30时、2月16日（正月初五）8:00时至17:30时、2月26日（元宵节）8:00时至17:30时，安排一辆消防车及救援队员在弘化禅寺前土地庙处备勤。

6、区民政局负责景区内流浪人员的管理及疏导工作。

（四）重点场所管理组（责任领导：贾玉香）

由区民宗局牵头，区文旅局、鄂旅投黄石公司、东街办、弘化禅寺及其他宗教场所等为配合单位。

工作职责：区民宗局负责督促弘化禅寺及其他宗教场所严格落实“双暂停”措施，做好内部管理、疫情防控和安全防范工作，协调处理涉及宗教场所的应急事宜，做好游客劝导引导；区文旅局负责督促陆氏宗祠封闭管控到位。

（五）疫情防控及医疗卫生组（责任领导：徐  欢）

由区卫健局与区市场监管局具体负责，鄂旅投黄石公司、东街办等为配合单位。

工作职责：

1、区卫健局负责安排一辆救护车和两名医护人员于2月12日（正月初一）8:00时至17:30时、2月16日（正月初五）8:00时至17:30时、2月26日（元宵节）8:00时至17:30时到游客服务中心备勤，调拨两套红外热成像人脸识别测温系统安装在管山南门入口处实时测温，如发现发热病人立即从安全出口送至发热门诊或隔离观察点处置。

2、东街办负责核实信息上报区疫情防控指挥部，对突发事件做好应急对接工作。

3、鄂旅投黄石公司负责对发热人员所到区域采取封控管理、并进行消毒消杀处置。

4、区市场监管局负责做好春节期间景区内及周边餐饮商超、寺庙斋堂食品安全监管工作，组织开展专项检查，消除食品安全隐患。

三、工作要求

1.各工作组及责任部门要根据本方案制定具体工作措施和应急预案，于2021年2月9日前分别报指挥部办公室、区应急管理局备案，并切实抓好落实。

2.各工作组要保持通讯畅通，第一时间协调处置突发事件，并及时向指挥部办公室报告。

3、区财政局统筹安排东方山风景区2021年春节期间旅游安全及疫情防控工作经费保障。

4、如遇雨雪冰冻灾害异常天气和疫情防控突发事件，本方案具体安排有调整变动的，由指挥部办公室另行通知各工作组。