为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民法人或者其他组织依法获取下陆区人民政府信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》），编制本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

遵循公正、公平、合法、便民的原则，依照《条例》第二十条、第二十一条的规定，依法向社会主动公开政府信息，并按照上级行政机关的部署，结合本区实际不断增加主动公开的内容。具体信息范围可参见下陆区人民政府网站信息公开目录。

信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。导航区显示公开制度、公开指南、法定主动公开内容等；检索区提供标题、索引号、文号等检索；目录区显示标题、发布机构、发布日期等内容。具体信息编排包含了索引号、文件分类、发布机构、文号、发布日期、正文等内容。

（二）公开形式

1.下陆区人民政府门户网（http://www.xialuqu.gov.cn/）；

2.下陆区人民政府新闻发布会；

3.“首善下陆”新媒体；

4.其他：报刊、广播、电视等。

同时，在区政务服务中心、区档案馆等场所设置政府信息查阅点。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。本机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。

（一）受理机构

下陆区政务公开领导小组办公室（设在下陆区政务服务和大数据管理局）具体承办下陆区人民政府信息公开事宜，办公地址：湖北省黄石市杭州西路182号(磁湖汇众创空间·原金山大楼)2楼222办公室；工作时间：上午8:30-12:00，下午14:00-17:30（节假日除外）；联系电话：0714-6577503；

电子邮箱：xlq@huangshi.gov.cn。（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅下述“申请方式”。）

（二）申请内容

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1.申请人的姓名或者名称、公民、法人或其他组织的身份证明、联系方式、通信地址；

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径；

4.受理机关名称。

申请人向本机关提交政府信息公开申请，应当同时上传或提供身份证明。

（三）申请方式

申请人填写《下陆区政府信息公开申请表》（以下简称申请表），申请表可以在下陆区政府门户网站政务公开专栏下载，申请表复印有效。

申请人可以通过以下方式提出申请：

1.信函。通过信函提出申请，应填写《下陆区政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，可从下陆区人民政府门户网站“政府信息公开-依申请公开”栏目下载打印），并在信封正面显著位置注明“政府信息公开申请”，本机关只接收中国邮政寄件。申请人通过信函方式提出申请的，收信人名称请注明“下陆区政务公开领导小组办公室”，信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。通信地址：湖北省黄石市杭州西路182号(磁湖汇众创空间·原金山大楼)2楼222办公室；邮政编码：435004。

2.当面提交。通过当面提交的，请提前电话联系确认。

（四）申请注意事项

1.本机关收到政府信息公开申请后，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，经本机关信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

2.政府信息公开申请内容不明确的，本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

4.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。

5.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

6.《条例》第四十二条规定:行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。本机关依照相关规定收取信息处理费，收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及湖北省财政厅、省发改委《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》的规定执行。

详见:http://www.xialuqu.gov.cn/zwgk/ysqgk/sfbz/index.html

三、不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法60日内向黄石市人民政府申请行政复议或者6个月内向黄石市中级人民法院提起行政诉讼。