各街道（园区）、区直相关部门：

根据区政府领导关于对进度滞后的省级民生实事项目进行督导的要求，10月10日，区政府办联合区建设局、区妇联、区总工会等部门，赴相关街道，对全区老旧小区改造项目和适龄妇女宫颈癌免费筛查项目进行了实地督导，现将有关情况通报如下：

一、老旧小区改造项目

（一）进展情况

2023年，全区老旧小区改造涉及2个街办7个综合小区，共计6850户、319栋、总建筑面积61.83万平方米，总投资约7055万元。街办已打包成五个项目进行实施。2个街办分别为：团城山街道片老旧小区改造项目，包括安达路片综合小区、桂林南路片综合小区、青龙山片综合小区、磁湖片综合小区4个综合小区。新下陆街道片老旧小区改造项目，包括孔雀苑片综合小区、铜花片综合小区、黄荆山片综合小区3个综合小区。

目前，团街办整体完成旧改全部任务百分之70%左右。根据标段为统计口径，其中一标段已进场施工，目前正对箭楼下小区、占鲁家湾小区、才子家园小区、朝阳小区土建部分施工，已完成总工程量 55%。二标段改造工程基本完工。原定三标段改造是为配合创文工作计划实施的片区弱电迁改项目，因区创文工作取得阶段性成果，加之考虑到弱电迁改费用较高，被更改为暂缓实施。以区域为统计口径安达路片综合小区完成70%、桂林南路片综合小区完成100%、青龙山片综合小区完成50%、磁湖片综合小区完成50%。新街办（三个项目）孔雀苑一期、铜花三四期、铜都胜利新星社区零星楼栋老旧小区改造工程已基本完工。

（二）存在的问题

一是项目推进速度不够。为了在小区改造中尽善尽美，老旧小区改造项目往往在设计方案的修改上耗费时间过久，导致项目开工时间较晚，严重影响了后期工程实施进度，导致项目无法按期完工。二是管线迁改影响旧改质量。老旧小区公共部分的水电气、通信等线路往往杂乱不堪，且老旧小区排水管网不完善，雨污合流情况普遍，同时由于年限已久，管网存在大量老旧和破损情况，大量的地下管线待改。老旧小区改造项目中涉及水电气等专业改造内容投资占比较大，进一步挤占和压缩了其他改造内容的体量和规模，无法为下步提升服务质量创造条件。

（三）工作要求

一是严格按照时间节点完成旧改工作，团街办要利用1个月时间再加力度、再添措施,于11月中旬前完成剩余旧改工作。二是做好工作谋划，认真做好“十四五”期间老旧小区改造工作谋划，在2024年完成全区2000年以前建成小区改造工作；2025年申报一批2005年以前建成的，居民改造意愿强烈的、基础设施配套较为薄弱的、符合申报要求的小区。三是因地制宜开展改造，坚持老旧小区改造与本地历史文化特色等相结合，科学规划设计，打造一批设施完善、主题鲜明和风格独特的老旧小区改造项目。

二、适龄妇女宫颈癌免费筛查项目

（一）进展情况

2023年全区适龄妇女宫颈癌免费筛查总任务为18352人，截止10月7日，我区适龄妇女宫颈癌免费筛查已完成5523人，完成任务数30.09%，其中非工会会员完成4942人，工会会员完成570人，新业太和困难职工完成11人。距离完成全年18352人的筛查任务还有较大差距。根据市妇幼反馈数据显示，各街道（园区）2023年任务数完成情况如下：工业园区任务数440人，完成237人，占比任务数53.86%；东街办任务数1360人，完成420人，占比任务数30.88%；老街办任务数1800人，完成453人，占比任务数25.17%；新街办任务数6800人，完成1654人，占比任务数24.32%；团街办任务数9600人，完成2178人，占比任务数22.69%。

（二）存在的问题

一是整体进度有差距。各街办（园区）筛查工作推进力度不一，部分单位呈现出筛查工作推进迟滞情况。工作前期，团街办、新街办筛查推广力度大，成效快，有效推动我区宫颈癌筛查进度。工作中期，各街办皆呈现出筛查工作推进迟滞情况，经发动后，有所改善。截止至目前，各街办再次出现筛查工作推进迟滞情况，部分社区组织专场应付对待，造成医疗资源浪费。例如：7月12号下午马鞍山社区专场6人，8月15日白马山社区专场5人、9月24日陆家铺社区专场13人、9月27日南湖社区专场12人。

二是基层压力传导递减。到社区层面，工作责任压实不够，部分社区一把手重视不够，畏难情绪严重，找客观因素多，责任意识不强，为工作滞后找借口，没有将此项工作与其他中心工作统筹安排。老鹳庙、蜂烈山、胜利等社区完成任务比重远不达应完成任务量五分之一，筛查进度严重滞后，影响我区平均筛查水平。

三是宣传发动有盲区。宣传发动的覆盖面不够广，措施不够细，目标对象不精准，还存在少数妇女群众不知道这项惠民政策的情况。受知识层次、认知水平等影响和限制，部分妇女群众主动参与筛查的积极性不高，有的妇女群众甚至有恐惧心理，怕查出相关疾病，增加心理负担。

（三）工作要求

一是大员要上阵，工作要靠前指挥。适龄妇女宫颈癌免费筛查工作既是省政府确定的民生实事项目，也是市委市政府督办的重点工作，更是惠及广大妇女和家庭的民生实事。各街道（园区）要高度重视，充分认识这项工作的意义，各街办（园区）主要负责同志和各社区“一把手”要增强宫颈癌筛查工作的责任感紧迫感，紧盯项目进度，抓牢工作推进各个环节。

二是宣传再精准，发动要更加广泛。持续加大“线上+线下”宣传，依托二十大精神宣讲、共同缔造、文明城市创建等各类活动，利用广播、电视、网络、新媒体等广泛开展宣传活动，用群众喜闻乐见的形式，提升妇女群众对宫颈癌免费筛查的知晓率。同时加大对女性健康教育讲座的组织力度，消除妇女心理顾虑，提高健康保护意识。

三是措施更得力，任务要确保完成。各街办（园区）要督促各社区再次摸排辖区内符合筛查条件的妇女群众，做好台账增补、核销，做到底数清、情况明。对因各种原因未筛查的人群做好跟踪提醒，点对点联系，做到门要进到、人要见到、话要说到、政策要送到，督促完成筛查。要将具体责任落实到网格，落实到最小单元，做好宣传、发动，并及时掌握筛查动态，要强化对各社区宫颈癌筛查工作完成情况的督导，日通报，周排名，要做好专场筛查和日常筛查相结合，及时掌握任务进展情况，多举措高效率推进筛查工作，争分夺秒，确保全区适龄妇女宫颈癌筛查工作如期顺利完成。

区政府办公室

2023年10月12日