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区民政局2024年上半年民政工作落实情况

(一)精准施策社会救助落实有力。一是强化宣传抓氛围。开展“社会救助政策宣传月”主题活动,通过设置宣传咨询台、悬挂宣传横幅、发放社会救助政策宣传册等方式,向广大群众宣传最新社会救助政策。同时对“鄂汇办APP”“湖北省救助通”进行了积极宣传,让困难群众不管身处何处,都可通过微信和支付宝小程序享受“掌上办”“指尖办”,让救助更精准、更高效、更温暖。2024年6月,我区低保对象1480户、2479人,累计发放低保金及补贴8992719元。二是在精准发现上聚力。借助全区网格化管理工作机制,将“主动发现”功能嵌入网格管理中,充分发挥网格员、社区工作者、社区社会组织、小组长、楼栋长和社区志愿者的作用,及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、患重病等特殊情况,对这些急难型困难群众利用街道临时救助备用金,实行“快速响应、先行救助”,救助金48小时内到位。上半年共办理临时救助180户,发放临时救助金668680元(其中急难型救助5户,救助金额14600元)。三是在精准服务上出力。通过政府购买服务力量等方式积极开展服务型救助,委托鄂东医养集团黄石市第五医院开展分散供养特困对象医养结合救助服务项目,为分散供养特困对象提供个性化服务,并定期开展丰富多彩的活动,满足了困难群众多元化服务需求,丰富了服务对象的精神文化生活。6月我区特困供养对象81人(其中:分散供养75人、集中供养6人),累计发放特困金及各项补贴895573元。四是在精准管理上用力。实行“逢进必核”,优化核对流程,对提交资料规范完整的对象进行及时核对,同时每半年对在册特困、低保对象进行一次集中核对,确保核对信息及时性、有效性,上半年提交新增核对74户246人,集中核对1550户5454人,从源头上规范社会救助对象认定工作,切实提升了全区社会救助的准确性和公信力。五是在精准施策上着力。重点关注因病、因残、因灾、因学造成基本生活困难的群众和失业导致基本生活出现严重困难的居民,引导困难群众主动申请,将符合条件的对象及时纳入特困、低保、低边、临时救助等保障范围,并积极将低保边缘家庭中的重病重残对象参照“单人户”纳入低保。6月我区在册低保边缘家庭180户、477人,纳入单独保障105人。

(二)深化养老服务体系,打造品质养老新亮点。一是聚焦老年群体“急难愁盼”,进一步丰富养老设施供给。机构养老方面,依托原纺机单身宿舍建设下陆区失能老年人照护院,解决失能、半失能等特殊群体护理服务不足问题,满足人民群众多层次、多样化的老年照护与养老相结合的服务需求,预计7月将全面建成并投入使用;社区养老方面,围绕就近便捷、服务可及的30分钟养老服务圈布局,组织实施2024年市政府“十件民生实事”之下陆养老实事,今年我区新建社区幸福食堂4个,包括康宁社区幸福食堂、杭州东路社区幸福食堂、青龙山社区幸福食堂、袁家畔社区幸福食堂;居家养老方面,推进居家环境适老化改造100户,目前已全部完成安装,6月底进行验收工作。二是聚焦精准照护、专业照护,进一步提升服务能级。加快智慧居家养老发展,上半年我区智慧居家养老服务平台为独居老人、特困残疾人、失独老人等特困群体开展生日祝福、精神慰藉、节日问候、主动关爱等线上服务3751人次,助洁、助行、助餐、助医、助浴、助农等“十助”线下服务2082人次,服务时长7172小时。实施护理职业能力提升计划,扎实开展聚焦精准照护、专业照护,服务居家老人和机构的系列培训等活动,进一步提升我区养老服务业发展水平。加强养老护理员中高级技能人才储备,养老护理员技能等级证持证率持续上升。

(三)夯实基层社区治理体系,拓展治理能力新路径。一是健全群众自治机制持续推进社区议事协商。推广“六民工作法”,建立“一核为主、多元共治”议事协商体系,持续推进社区议事协商在“三方联动”机制中的积极作用。先后涌现出铜花社区“睦邻议事厅”、铜都社区“六同共治,画出最大同心圆”、石榴园社区“16号议事日”、杭州西路社区“幸福石墩会”、广州路社区“安居广厦 马兰花开”、青龙山社区“星空夜话会”等优秀社区品牌,推动解决完整社区建设、老旧小区改造、停车困难、文明养宠、独居老人关爱、青少年成长等重难点问题。目前,我区37个社区均已成立居民议事协商委员会。二是加强街道社会工作站建设。目前,我区共有街道社工站5个,社区社工室22个。街道(园区)共成立3个运行良好的社工站,分别是新下陆街道社工站、团城山街道社工站及老下陆街道社工站,其中新下陆街道已实现社区社工室100%全覆盖。同时围绕“一老一小”等重点群体,设计并开展了多个项目,如杭州东路、广州路、西花苑社区成功立项社会工作与志愿服务培育引导“以奖代补”项目;新下陆街道社工站、杭州西路、铜都社区成功立项市级福彩公益金五社联动社会工作项目等,全年共服务辖区居民500余人次,服务青少年200余次。三是加强社区工作者队伍建设。通过在各街道举办“创建全省基层治理创新实验区座谈会”“社区比武大练兵”、“基层治理茶话会”“社区治理辩论赛”共计十余次,提升社区工作者能力,引导社区力量为基层治理注入新的动力。2024年 4月12日,我局在团街办石榴园社区召开社区干部赋能基层治理培训班;5月25日至26日,我局在下陆区康养中心开展社区工作者能力提升培训,以专家授课为主要方式,以“社区活动创熟”“社会组织培育”“公益创投”等为主要内容,邀请教授、社会工作师督导等,对全区社会工作者、街道社工站建设开展理论指导和专业能力提升培训。目前全区共有持证社工165人,初级150人,中级15人,持证率为0.76‰,已达省厅指标。四做好社会组织登记与年检工作。以区级社会组织服务中心为平台,登记社会组织151家,成立街道社会组织联合会2家,备案社区社会组织370家(公益慈善类118家,文体活动类112家,社区事务类72家,生活服务类68家)完善各项规章制度,强化日常监管,积极支持社会组织开展活动;强化服务意识,依法履行社会组织登记管理职能。进一步提高主动服务意识,规范各项工作程序,提高服务水平。对在年检中存在问题的社会组织,督促其进行整改,通过年检加强监督管理,重点查处和取缔非法社会组织和“僵尸型”社会组织。五是创新“五社联动”机制,实施“五社联动”服务项目。积极申报“五社联动”以奖代补项目。积极建立完善“社区+社区社会组织+社区公益慈善资源+社区工作者+社区志愿者”五社联动机制,依托下陆区社会组织服务中心,培育下陆区“红色银龄一家亲”志愿者协会、大塘社区橙心橙意志愿者协会、陆力同心志愿者协会等优质社区社会组织。在新街办开展“五社联动 助力品牌创建”书记沙龙活动,形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围;在团街办开展“我们的社区”主题推介比学活动、“共同缔造与基层治理头脑风暴茶话会”,通过谈建议、谈问题、谈办法、谈经验、谈不足、谈谋划、谈发展,多方联动,形成下陆区基层治理的活力名片。

(四)提升专项社会事务水平,谋求社会服务新发展。一是加强未成年人保护。联合区妇联等部门继续开展“爱心妈妈”结对关爱困境儿童活动;以“润心伴成长,同心护未来”为主题活动开展丰富多彩的儿童节活动。以儿童督导员,儿童主任工作培训会为契机,大力宣传事实无人抚养儿童、收养等政策,切实打通儿童福利服务“最后一公里”。上半年,为1名散居孤儿发放生活补助8760元,为32名事实无人抚养儿童发放生活补贴17.65万元;为全区244名困境儿童建立一户一档的基础信息档案,各街道(社区)与1名孤儿、32名事实无人抚养儿童监护人均签订了养育监护协议书,兜牢了未成年人安全底线。二是高龄津贴发放有序。为4955位高龄老人发放津贴133.92万元,上报市局2023年全年发放记录55267条。三是残疾人两项补贴按时发放。为972名困难残疾人发放生活补贴40.55万元;为1344名重度残疾人发放护理补贴80.39万元。四是推进下陆区公益性公墓建设。依托集水堂公墓,按照占地小、卧碑倒、硬化少、绿化好,见山见绿不见墓等前瞻理念,打造一个面积达100亩,能满足未来50年需求的区级公益性公墓,开启新型公墓建设全新尝试。五是做好婚姻登记工作。积极构建和谐家庭,打造稳定的婚姻关系,广泛开展婚姻家庭辅导工作,帮助当事人树立面对婚姻的积极心态、提高经营婚姻的能力。截止2024年6月11日累计登记605对,其中结婚登记393对,离婚登记151对,补结婚证书48对,补离婚证书13本。累计接待当事人查询个人婚姻登记档案156人次。开展婚姻家庭调解服务72对,调解成功48对,调和率为66.7%。举行“十里红妆 国风盛宴”520集体婚礼活动1场,开展婚姻家庭辅导进社区主题活动2场。