区人大常委会：

根据区人大常委会的安排，区政府向区十届人大常委会报告了我区中小学学生体质健康促进工作的情况。会后，区人大常委会提出了四条审议意见，并向区人民政府下达了《下陆区人大常委会关于<下陆区中小学学生体质健康促进工作的情况报告>的审议意见》。收到区人大审议意见后，区政府高度重视，及时研究和部署，明确相关部门责任。各相关部门根据区政府的安排，对四条审议意见逐一进行处理。现将审议意见处理情况汇报如下，请予以审议。

一、关于“加大宣传力度，共同关注中小学学生体质健康”审议意见处理情况

（一）营造社会氛围，树立“健康第一”的理念。区教育局以争创“六好文明学校”为契机,整合资源，每周向区属学校推送“创文+创建学生体质健康”的知识宣传，各校利用板报、校园广播、宣传栏、班队会、国旗下讲话、家长微信群等各种形式进行专题宣传，让“我运动,我健康,我快乐”深植每名学生心中。2020年突发新冠肺炎，学生拥有了一个超长的假期，区教育局安排体育教师制作适合在家运动及护眼的各种教学视频，通过家长微信群、QQ群进行宣传，并指导学生自行录制在家锻炼的素材，通过制作美篇等网络视频，在班、校和江苏结对帮扶的学校进行宣传，效果很好。

（二）联合卫生部门，宣传健康知识。区教育局联合区卫健局对辖区托幼机构与中小学开展传染病督查工作，在发现有流感、水痘、手足口等传染病时，及时通知医疗机构对学校与学生家庭进行消杀工作，辖区各基层医疗机构与各学校形成联防机制，开展口腔卫生、学生营养、预防传染病等各类健康知识讲座，提高学生健康水平。

（三）开展家庭宣传，养成健康生活习惯。在全区14所中小学定期开展健康促进主题家长会、“一拖二”健康素养测评、爷孙比拼健身操、“我用一颗糖换你一根烟”等以“小手拉大手，健康一起走”为主题的家庭健康宣传活动，吸引家长参加健康互动活动1.3万人次。涌现出了白马山小学“三声”（礼仪声、读书声、歌声）“三静”（集会静、午休静、就餐静）“三阳光”（阳光志愿活动、阳光趣味体育、阳光少年评比）、团城山小学建立学生卫生健康习惯日志档案等一批被国家新闻媒体报道的典型。针对中小学生存在的 “小胖墩”、“小眼镜”和体质健康合格率不高等问题，通过布置假期健康家庭作业，以教师提供假期健康指导、学校督促、家长落实等方式促进健康习惯养成，全区中小学生体质健康合格率明显提升。

在对上卫生健康宣传方面，我区在广播、电视、报纸、新媒体开辟健康栏目，共发稿100余篇，营造了良好的舆论氛围。

我区还投入20多万元在有色中学建立了湖北省青春健康教育基地，被列为全省青春健康试点项目。我区青春健康教育有250多名志愿者队伍，还有30多名专家组成青春健康教育讲师团开展培训和讲座等活动。下陆区举办了20多场次大型宣传活动，吸引学生12.5万人次参与。同时，有针对性地向辖区大中专院校延伸，提高教育实效。探索出一条“政府主导、部门合作、社会支持、学校负责、青少年参与”的青春健康教育新路。2019年12月13日，中国计生协青春健康五年规划终期总结大会在浙江杭州召开，有色中学作为湖北省唯一代表在会上作经验交流。

二、关于“加大投入力度，优化中小学学生体育锻炼的环境”审议意见处理情况

（一）统筹资金，优先建设学生体质健康硬件设施。根据下陆区教育布局调整要求，区政府在完成对运动场地较差的陆家铺小学、铁铺小学、张家湖小学运动场改造的同时，现又为下陆小学投入资金380万元新建一座室内体育馆，投入资金330万元改造运动场，现已开始招标，项目将在今年12月份完工并投入使用。为白马山小学投入资金约1800万元，新建一座综合体育馆，涵盖羽毛球、篮球、乒乓球等众多健身场地，新建一座标准化小学足球场，项目将于2020年9月完工并投入使用。另区政府已经启动新建墨斗山小学工程，总投入1.6亿元，预计在2020年12月开工，为学校规划了标准化小学田径场、篮球场、羽毛球场和一座室内体育馆，预算资金为2500万元。体育器材方面，2019年底区政府投入资金130万元，购买了一批体育器材 ，对全区14所中小学体育器材进行了充实更新。为铜都小学、有色小学和白马山小学筹集资金近60万元，启动教室护眼灯改装项目，保护学生视力。这一系列措施,为我区学生开展体育健康活动提供了良好的物质保障。

（二）共享资源，提高场馆使用效率。我区联合辖区单位以学校场地为主体，以社区健身场地和市区两级运动场馆为补充，实现辖区场馆和健身器材资源共享。如区青少年活动中心及有色足球场成了我区校外使用最频繁的学生足球运动场，通过市、区级足球联赛及校际间的足球对抗赛，拉动有色足球场、有色中小学足球场、区青少年活动中心及其他一些场馆之间的资源共享，提高了场馆及场地的使用率。

（三）扩招体育教师，提升体育师资水平。一直以来，中小学体育教师无论是数量还是质量都不能满足教学的现实需求。2019年底，我区通过公开招录的方式，为缺少体育教师的学校补充了4名技术过硬的专职体育教师（现在均已到岗），并在2020年准备继续招录2名体育专业的教师补充到一线教学岗位，缓解我区中小学体育教师不足。为进一步加强体育师资师德水平和业务素质，区教育局加强了对体育教师的培训与考核，让全体体育教师参与实训,有效提高了体育教师的专业素质,保证了学校体育教学质量。

三、关于“加大监督力度，完善学生体质健康促进工作长效机制”审议意见处理情况

（一）提高思想认识，加强领导。区教育局多次下发文件和召开会议,进行专项工作部署，成立了区学校体育工作领导小组,实施“一把手监测评价制”、“一把手督导检查制”、“一把手总结报告制”,保证学校体育工作按照全区部署,有序、优质、安全长效开展。

（二）完善评价机制，定期考核。加强检查监督,采取定期检查和随机抽查的方式,把体育课作为日常检查的重点,检查过程中,发现问题,及时解决。通过多种举措全面落实健康中国行动中规定的学生每天校内一小时、校外一小时体育活动时间，培育和发展“一校一品”、“一校多品”体育教学特色。去年底，我区教育部门以参加省、市两级体质健康会议为契机，积极联系其他市、区教育局，了解其参与体质健康促进工作的新途径、好办法，并将好经验在我区推广。2019年11月教育部在学生体质健康视力测试里增加了串镜检查，时间紧，任务重，教育部考虑到各地条件不一，提出少部分地区可以不用测试。但区教育局主动联系武汉市教育局和荆门市教育局，学习他们的经验和方法，结合我区实际，在短期内按照教育部的要求，保质保量全面完成了学生体质健康测试任务，尤其是视力测试反映我区中小学生视力水平有较大提升。2020年元月，区属中小学校与区教育局签订学生体质健康测试达标责任书，明确保障学生体质健康测试合格率和优秀率。为保障测试数据的真实性和准确性，责任书明确将对各校测试情况和结果进行抽查，并将结果与学校年度考核、绩效挂钩,对未达标的学校评优评先实行“一票否决”。

四、关于“加大统筹力度，共同保护中小学学生体质健康”审议意见整改落实情况

（一）按照部门职责，明确分工。区教育工作领导小组和各相关部门积极与区教育局对接，明确各部门责任分工，详列责任清单，做好内部责任分工，一把手亲自安排，亲自推动，各相关部门各司其职、相互配合，确保责任深入落实，做好学生体质健康的促进工作。

（二）加大协调力度，提升中小学生体质健康水平。各单位分工协作的同时，区两办将教育工作纳入年度考核内容。去年底，市区政府教育督导工作领导小组对教育工作进行全面考核，考核中有“两代表一委员”60余人，对教育工作，尤其是学生体质健康工作进行民主测评，有效促进学生体质健康工作顺利开展。

人大关于促进学生体质健康四条审议意见，事关学生健康成长，事关千万家庭，事关未来和希望。我们的整改只是刚刚起步，区政府及相关部门将进一步加大力度，抓长期，长期抓，努力使每个祖国花朵健康成长为建设祖国的有用人才。

以上报告，请予审议。

2020年4月23日