各市场监管所：

为进一步强化知识产权保护，落实“双随机、一公开”抽检工作，现将《下陆区2023年知识产权领域“双随机、一公开”抽查工作方案》印发你们，请认真落实。

黄石市下陆区市场监督管理局

                              2023年3月1日     

下陆区2023年知识产权领域“双随机、一公开”抽查工作方案

为全面落实我区2023年度知识产权领域“双随机、一公开”抽查工作，根据《2023年度下陆区市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，制定本方案。

一、抽查对象

经营地址处于下陆区行政区划内市场主体，按照 5%的比例进行抽查。

二、抽查方式

采取双随机方式确定抽查对象和执法人员，从抽查对象库中随机抽取，执法人员从各市场监管所有执法资质的人员中随机抽取，每次随机抽取市场主体不少于 2家、执法人员不少于 2名。

三、抽查内容

（一）专利真实性监督检查。对专利证书、专利文件或专利申请文件真实性和产品专利宣传真实性进行检查。

1、专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查。专利证书、专利文件或专利申请文件（下称专利法律文件）是否存在伪造、变造的情况。

（1）检查专利法律文件是否有伪造的情况，应核实专利法律文件是否存在编造不存在的专利号、专利证书、专利申请文件等专利文书；

（2）检查专利法律文件是否存在变造的情况，应核实专利法律文件是否存在篡改专利名称、专利权人、说明书、权利要求等内容的情况。

2、产品专利宣传真实性的检查

（1）已标注专利标识的产品是否存在专利权类别、专利号、附加文字、图形标记、方法类专利、专利申请标记或其他不规范行为。

A.检查专利权类别是否标注且符合规范，应对比标注的专利权类别与标注的专利一致；

B.检查专利号是否标注且符合规范，应对比专利号是否完整、是否标注非专利号的编号；

C.检查附加文字、图形标记是否有误导公众的情况；

D.检查方法类专利是否标注“系依照专利方法所获得的产品”字样；

E.检查标注的未授权专利是否标注申请号、申请类别及“专利申请，尚未授权”字样，且专利尚未被驳回或撤回；

（2）产品专利宣传是否存在假冒专利的情况

A.检查在产品或包装上标注专利并销售的，所标注专利是否存在未授权、失效、有效期届满等情况；

B.检查在产品说明书等材料中标注专利标识的，所标注专利是否存在将专利申请称为专利、未被授予专利权的技术或设计成为专利技术或专利设计、未经许可使用他人专利的情况；

C.检查是否存在伪造或变造专利法律文书的情况，应核对专利是否有编造或变造专利号、专利权人、说明书、权利要求等专利文书的情况。

（二）商标使用行为的检查

（1）检查市场主体是否有自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项情况。

A.检查市场主体使用的注册商标标识是否自行改变，应对比商标注册证书和市场主体实际使用商标情况，看两者是否一致；

B.检查商标注册人名义和地址是否自行改变，应对比市场主体营业执照或主体资格证明登记事项与商标注册证载明事项，看两者是否一致；

C.市场主体实际使用多件注册商标，少于5件的，全部检查，多于5件的，在5%比例内抽查。

（2）检查注册商标被许可使用人是否在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

A.要求市场主体提供商标许可使用合同，明确注册商标许可使用关系；

B.检查注册商标被许可人商品标注情况，看是否标注了被许可人的名称和商品产地。

（3）检查市场主体使用的商标是否存在法律、行政法规规定必须申请商标注册，而未经核准注册的情况；

检查烟草制品生产企业烟草制品商标注册证。

（4）检查市场主体是否有将未注册商标冒充注册商标使用。

A.查看市场主体商品商标是否标注有“注册商标”或者注册标记“R”。

B.如有上述标注，要求市场主体提供商标注册证。

（5）检查市场主体是否有使用未注册商标违反商标法第十条规定的情况。

（6）检查市场主体是否在商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“驰名商标”字样。

（三）商标代理行为的检查

检查商标代理机构经营活动是否有违反《中华人民共和国商标法》第六十八条，《商标法实施条例》第八十八条规定。

1、网络在线检查。浏览商标代理机构网站（如有），查看其商标代理业务推广广告宣传情况；

2、现场检查。查看商标代理机构商标代理业务推广书面广告宣传材料；随机抽取2户商标代理服务对象进行电话回访，了解其有无以诋毁其他商标代理机构、欺诈、虚假宣传、引人误解或者商业贿赂等方式招徕业务的情况。

四、抽查结果及处理

抽查结束后，各抽查组要依照总局“双随机、一公开”监管工作规定的8种情形，按照“谁检查，谁录入”原则，由抽查组工作人员负责对被抽查对象进行信息录入，记载主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）及时向社会公示。

五、工作要求

（一）积极筹划，精心组织。加强宣传，认真抓好落实，严格按照《2023年度下陆区市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作计划》要求，按时完成各项检查工作。

（二）统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉洁执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（三）抓好宣传培训，提高社会影响力。公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（四）认真总结经验，及时反馈情况。认真发现抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题。