为认真贯彻落实省、市、区人民政府关于加强和规范事中事后监管的决定，进一步提高监管效能，营造公平竞争发展环境，按照《关于印发＜黄石市国防动员办公室2023年度监管工作计划＞的通知》（黄人防发〔2023〕2号）文件要求，现就2023年全区人防领域监管工作，制定计划如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，优化营商环境、深化“放管服”改革，坚持监管与服务并重，创新人防建设监管方式，规范人防行政执法行为，全面推行“互联网+监管”平台机制，打造公正透明，公开规范的下陆人防执法监管体系。

二、检查范围

全区内人防行业从业企业、在建人防工程、竣工人防工程、开展人民防空知识教育的初级中学。

三、检查方法

根据年度监管计划，运用省“互联网+监管”平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从本单位执法人员名录中随机抽取执法人员进行检查。办公室负责将检查结果及时在“互联网+监管”平台公示。

四、检查事项

对省“互联网+监管”平台中认领检查实施清单中的5项监管事项实施检查。

1.对人防工程维护管理的监督检查

2.对人防工程专用设备质量的监督检查

3.对人防工程建设质量的监督检查

4.对人防警报设施维护管理的监督检查

5.对开展人民防空知识教育的监督检查

五、工作任务

（一）落实监管计划

按照年度监管工作计划要求，采取实地检查与书面检查相结合方式，落实监管事项、比例、频次和相关要求。

（二）动态更新数据

要跟进“放管服”改革要求，根据企业变化、工程进度和人事、执法证变动等情况，动态调整更新“一单两库”。

（三）强化系统运用

利用省“互联网+监管”平台开展监管执法，逐步推进行政检查、行政处罚等执法行为全链条线上留痕。充分运用省“互联网+监管”系统信用信息、风险预警、监管投诉等数据，开展信用分类监管，对市场主体采取差异化监管措施，依法依规加强失信惩戒，减少对守法诚信企业的检查次数。

六、工作要求

（一）加强领导，健全组织机构

要把“互联网+监管”工作作为年度工作目标内容，建立健全领导机构和执行机构，明确职能目标和责任分工，搞好协同配合。

（二）落实责任，严密组织实施

按照“谁主管、谁组织，谁检查、谁录入，谁反馈、谁落实”监管要求，10个工作日内向被检查对象反馈检查结果，20个工作日内在网上公布检查结果，在每次检查完成后3日内在省“互联网+监管”平台录入检查信息，并将检查情况上报市国动办优化营商环境职能部门，实现随机抽查结果共享。对整改结果要进行跟踪问效，确保监管工作连续性和有效性。

（三）依法行政，强化督促落实

要严格落实行政执法“三项制度”，抓好执法队伍培训和经费、器材保障，依法执行行政执法裁量基准，做好行政执法案卷制作和评查，创新推动信用监管、联合监管、包容审慎监管，形成与“三项制度”衔接配套的制度体系。

附件：黄石市下陆区国防动员办公室2023年度监管工作计划表

黄石市下陆区国防动员办公室

2023年5月10日

黄石市下陆区国防动员办公室2023年度监管工作计划表