园区各部门、各社区：

经研究同意,现将《长乐山工业园区防汛抗旱应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北下陆长乐山工业园区管理委员会

                                 2024年6月22日

长乐山工业园区防汛抗旱应急预案

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，全面做好防汛抗旱工作，进一步提升防汛工作理念和方法科学化，确保人民群众生命财产安全和社会企业运转安全，结合园区实际，制定本应急预案。

一、总体目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切实落实防汛抗旱工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作安全正常。

二、适用范围

适用于辖区范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、危房倒塌、防汛等自然灾害。

三、工作原则

实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

四、领导机构与职责分工

（一）组织机构

成立园区防汛抗旱指挥部，具体辖区内防汛抗旱抢险救灾工作。 

指   挥   长：熊  伟

常务副指挥长：邹国柱

副  指 挥 长：杜  锐、郑  勇、曾湛涛、陈  琳、吕向阳、

宋  雨

成        员：李永金、黄  超、张贵兵、赵红兴、朱海英、

徐  源、黄正国、徐国华

指挥部负责贯彻执行上级应对防汛抗旱的决定，指挥辖区防洪抢险、排水除涝、旱情处置等工作；根据实际情况，编制修订本级防汛抗旱应急预案方案，储备物资设备，建立应急队伍；组织开展防汛抗旱宣传、培训、演练活动。指挥部下设办公室，办公室设在基建办，办公室主任由郑勇担任，负责办公室日常工作，调度，收集、掌握和上报灾害信息。24小时防汛抗旱值班电话：6577479。

各社区成立防汛抗旱应急领导小组。由各社区书记任组长，主要负责本社区防汛抗旱工作，安排落实值班制度，将值班人员名单和值班电话及负责人电话上报园区防汛抗旱办公室，并认真做好本社区防汛抗旱应急工作。做好责任区的水情监控，并按照要求筹集防汛抗旱物资、车辆，组织抢险队伍，做好本社区动员组织工作。

（二）职责分工

为密切配合园区防汛抗旱工作，园区防汛抗旱指挥部下设信息宣传、灾害防御、防涝应急、转移安置、治安稳定、执纪监督6个工作组，负责本组职责范围内应急处置工作。

信息宣传组：组长陈琳，责任部门党政办，对口区委应急救援避险分指挥部。主要负责组织做好防汛抗旱应急、抢险知识、险情处理等宣传，配合做好防汛抗旱工作新闻报道；掌握园区重要险情，及时通报有关情况；制定除险应急方案、值班计划；做好舆情监测、信息发布和舆论引导；做好对防汛抗旱举措、政策宣传；完成指挥部交办的其他工作。

灾害防御组：组长郑勇，责任部门基建办、工程办，对口区委水（库）山（塘）港（渠）防御分指挥部、地质灾害防御分指挥部。主要负责辖区水塘、排洪港防汛巡查工作。指导社区应对山洪灾害防御工作，承担水情、雨情预报预警和信息共享工作；完善防汛抢险预案，及时向指挥部报告防汛工作部署、水情信息等情况；完成指挥部交办的其他工作。

防涝应急组：组长曾湛涛，责任部门经济办、城管办，对口区委城市防涝防渍分指挥部、水环境安全分指挥部。主要负责组织开展社区、企业排涝工作；组织防汛抗旱抢险队伍（包括应急队伍、城管队员、民兵、物业公司、社区志愿者等），实施抗洪抗旱抢险调动、组织和防汛抗旱物资搬运等活动；完成指挥部交办的其他工作。

转移安置组：组长吕向阳，责任部门社事办，对口区委应急救援避险分指挥部。主要负责组织受灾人员就近转移至应急避难场所；保障被转移的灾民生活必需食品、饮水等物资的调拨和供应工作；完成园区指挥部交办的其他工作。

治安稳定组：组长陈琳，责任部门政法办，对口区委应急救援避险分指挥部。主要负责做好防汛抗旱期间的矛盾排查，及时分析、缓解、正确引导和疏导民意；严厉打击防汛抗旱救灾中的违法犯罪行为；完成园区指挥部交办的其他工作。

执纪监督组：组长杜锐，责任部门纪工委。主要负责督查抗洪抗旱救灾各项工作推进落实情况，监督抗洪抗旱救灾过程中人员、物资等是否按照要求管理到位；对不担当不作为等情况予以追责问责；完成园区指挥部交办的其他工作。

五、应急预案启动

当发生汛情值班人员立即向园区防汛抗旱办公室及分管领导报告，由防汛抗旱办公室负责人向园区防汛抗旱指挥部指挥长汇报。园区防指指挥长组织指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派专业人员赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由园区防指副指挥长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；园区防指成员按照职责分工，做好相关工作；园区防指办公室随时将情况上报区防指。

各社区应根据园区防指指令及时动员、部署本社区防汛抗旱工作，服从园区防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

六、应急响应措施

（一）启动预案后，各成员及工作组要按照园区防汛抗旱指挥部统一安排部署，做全面动员，围绕防汛抗旱抢险和减灾工作中心，全力处置防汛抗旱应急工作。

（二）各工作小组要迅速响应，履行本预案工作职责，及时分析研究雨情、水情、工情、险情和灾情，部署并完成以下防汛抢险救灾各项工作：

1、做好重要点位的监测。掌握辖区港渠、河道安全状况，定期组织对辖区内河道沟渠、排水管网等防洪排涝工程、易积水片区、企业、重要民生设施进行全面的检查，研究分析形势，研究对策，提出防御、调度方案，指导抢险工作。

2、向区委、区政府和区防汛防旱指挥部报告最新汛情或险情；并随时做好各项前期准备工作。

3、根据灾情发展趋势，向园区防汛防旱指挥部提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级指示、批示精神；并向群众通报信息。

4、及时统计、分析、调查灾情或险情，及时报告最新灾情或险情的发展动态；争取上级有关部门的财力、人力支持。

5、做好防汛抗旱应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保卫、后勤生活等有关保障工作。

6、要组织好防汛抗旱突击队。园区武装部要组织好应急队，作为抢险的主力。抢险队人数不得少于30人，对抢险队伍进行培训和演练，一旦出现险情，能及时赶赴防汛抗旱前线，投入防汛抗旱战斗。园区防汛抗旱指挥部各工作组应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。同时，按照包保情况，到挂点社区帮助做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

（三）险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束应急工作状态；并提出下一步工作重点、防灾减灾措施。

七、值班值守和信息报送

1、严格落实值班值守制度。要严守值班纪律，确保领导在岗带班、值守人员24小时在位值班。绝不能出现值班值守岗位空岗的现象，绝不能出现值班电话无人接听的现象，绝不能出现值班值守人员对相关情况不掌握不了解的现象。值班人员要全面掌握气象情况、水雨情、旱情、工情和险情，密切监视发展动态；及时掌握各社区、各部门的防汛抗旱抢险和减灾工作准备情况。对出现的问题要依据有关规定严肃问责。

2、严格落实信息报送要求。各部门、社区、企业要严格按照“先电话、后书面”“事发20分钟内报送”等要求，第一时间向园区带班领导和值班室报告辖区安全情况及灾情信息。灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产，对人员伤亡和较大财产损失的情况（包括灾情图片），为抗灾救灾提供准确依据。园区值班室接报后立即报告带班领导，按照要求报区总值班室，不得漏报迟报。