为了有效预防和减轻防汛抗旱灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规的规定，结合我街道实际，特制定防汛抗旱应急工作方案。

本方案适用于我街道区域内防汛抗旱灾害的监测预防和抢险救灾。

一、基本原则

（一）以防为主，常备不懈

防汛抗旱工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗旱规划，加强辖区内2条排洪港、8处口塘及1处水库等水体河道疏浚整治和险段的防护，强化山洪预警预报，做到防患于未然。

（二）属地管理，分工负责

防汛抗旱工作坚持属地管理原则，各社区负责本辖区内的防汛抗旱工作。发生特大洪水灾害时，由街道防汛抗旱指挥部统一指挥调度。各社区要在街道防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。

（三）科学调度，全力抢险

发生险情后，各社区要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度的避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。

二、调整老下陆街道防汛抗旱指挥部组成人员

指挥长由街道党工委书记，街道党工委副书记、办事处主任担任；副指挥长由街道党工委副书记、党工委副主任担任；成员由党政办、经济服务办、社会事务办、平安建设办、综合执法中心、网格管理服务中心、党群服务中心和各社区书记主要负责人组成。指挥部下设防汛抗旱办公室,程清淋同志任办公室主任。负责办公室日常工作，灾情调度，收集、掌握和上报灾害信息。24小时防汛值班电话：6577319

各社区成立防汛抗旱领导小组。由各社区书记任组长，主管本社区防汛抗旱工作，安排落实值班制度，认真做好本社区防汛抗旱应急工作。做好责任区的水情监控，并按照要求筹集防汛抗旱物资、车辆，组织抢险队伍，做好本社区动员组织工作。

三、防汛抗旱职责

（一）指挥长职责

1.统一指挥防汛抗旱、救灾工作，对防汛抗旱工作负总责。主持防汛抗旱会议，部署防汛抗旱工作检查。

2.贯彻有关防汛抗旱政策、法规，全面安排部署辖区各项防汛抗旱工作。

3.全面了解防汛抗旱工作的基本情况，随时掌握并研究汛情信息，根据统一指挥、分级、分部门负责的原则，协调各有关部门的防汛抗旱工作。

4.研究制定重大防汛抗旱、抗洪抢险救灾决策、方案。

5.遇有重大抗洪抢险救灾等事件要亲临现场指挥，调动所辖区人力、物力夺取防汛抗旱救灾斗争的胜利。

6.向上级报告本辖区抗大洪、抢大险、救大灾工作情况。

（二）指挥部职责

1.按照防汛抗旱工作实行街道党工委书记负总责的规定，在上级防汛抗旱指挥部的统一指挥下，制定各项防汛抗旱措施，指挥防汛抗旱工作，对防汛抗旱、抢险救灾工作负责。

2.认真贯彻防汛抗旱法规，执行上级防汛抗旱指令，全面部署防汛抗旱工作。

3.组织开展防汛抗旱宣传、发动，教育广大干部群众切实加强水患意识，克服松懈麻痹思想，抓好队伍培训，筹足防汛抗旱抢险物资，消除河道行洪障碍，做好防汛工程除险加固及水毁工程恢复工作，把辖区内工防和人防措施在汛前落实到位。

4.当发生较大洪水或出现工程重大险情时，指挥部领导要现场指挥，集中人力、物力全力做好查险和迁安救护工作，根据险情需要调动足够的抢险人员、物资，采取有效措施保证人员及工程安全。

5.灾害发生后组织有关部门做好工程恢复及维护、灾后重建、卫生防疫等工作。

四、具体工作

（一）切实加强对防汛抗旱工作的领导

1.强化全社会防汛抗旱意识

各部门、各社区在履行好防汛抗旱职责的同时，要教育广大干部群众，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛抗旱工作。

2.认真落实防汛抗旱责任制

切实加强对防汛抗旱工作的领导，各部门、各社区要按照有关规定，落实责任制，依法办事，要做到责任清楚，任务明确，各社区要成立防汛抗旱工作领导小组，健全分工责任制。

3.严明纪律，依法防汛抗旱

防汛抗旱工作责任重大，各部门、各社区要顾全大局，团结奋斗，严格按照《中华人民共和国防汛条例》等有关防汛抗旱法规，按照街道下达的调度运用计划执行，依法防汛抗旱，服从命令，听从指挥。任何单位和个人不准阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门的工作人员执行公务。对玩忽职守，给国家或人民的生命财产造成重大损失的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗旱、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，街道办事处要给予表彰和奖励。

4.认真做好防汛抗旱期间的值班工作

街道防汛抗旱指挥部在防汛抗旱期间要安排好防汛抗旱值班，坚持24小时值班制度，认真做好汛情记录，记录要完整保存，整理归档。

（二）明确防汛抗旱责任，突出防汛抗旱重点，狠抓措施落实

各社区要及时对排涝设施进行全面检查，对辖区排水、排涝不畅的管道、下水道要及时疏通，确保正常排涝。同时，各社区对危房进行彻底排查，特别是对有人居住的危房要及时将人员迁移出危房，确保安全度汛。

（三）确保安全防汛抗旱的主要措施

1.加大防汛抗旱宣传力度

利用各种途径广泛宣传《中华人民共和国防汛条例》、《河道管理条例》等防汛法规和防汛抢险技术知识，切实提高全民的防汛抗洪意识，牢固树立水患意识，充分认识到防汛是一项经常性的任务，“任何单位和个人都有责任依法参加防汛抗洪的义务”，认真做好各项防汛抗旱准备工作。

2.组织好防汛抗旱抢险队伍

各社区、都要组织好防汛抗旱突击队。街道要组织好机动抢险队，作为抢险的主力。机动抢险队人数不得少于15人，对抢险队伍进行培训和演练，一旦出现险情，能及时赶赴防汛抗旱前线，投入防汛抗旱战斗。

3.落实好防汛抗旱物资和车辆

街道要备足防汛抗旱物资，设专人管理，汛期24小时值班，接到指令能及时发出。防汛抗旱车辆由综合执法中心负责落实。

4.抓紧清除河道阻水障碍

各社区要认真做好防汛抗旱前检查，排除防汛隐患，落实安全防汛抗旱措施，同时组织精干民兵，成立应急抢险小分队。各社区认真组织汛前检查，严格杜绝新的违章建筑和人为设障现象的出现。

附件：1、关于调整老下陆街道办事处防汛抗旱指挥部组成人员的通知

2、老下陆街道防汛抗旱突击队人员名单

黄石市下陆区老下陆街道办事处

2024年5月23日

附件1：

关于调整老下陆街道办事处防汛抗旱指挥部

组成人员的通知

因人事变动和工作需要，按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》和《下陆区防汛抗旱应急预案》的规定，为了切实做好防汛抗旱工作,现将我街道的防汛抗旱指挥部组成人员调整如下:

指挥长：  何金华   党工委书记（负责全面指挥）

陈增旺   党工委副书记、街道办主任（负责全面指挥）

副指挥长：陈  凯   党工委委员、街道办副主任（协助全面指挥）

肖  灵   党工委委员、街道办副主任（协助全面指挥）

吴  辉   党工委委员、街道办副主任（协助全面指挥）

李  芳   党工委委员、纪工委书记（协助全面指挥）

曹黄燕   街道办副主任（协助全面指挥）

李启峙   街道办七级职员（协助全面指挥）

成  员:   方在娟   街道党政综合办公室主任   

          罗  臣   街道社会事务办公室主任

          刘  鑫   街道经济服务办公室主任

程清淋   街道平安建设办公室主任

          王  澄   街道综合执法中心负责人

          占文杰   街道党群服务中心负责人

李远枢   街道社区网格管理综合服务中心负责人

    丁数娟   袁家畈社区党委书记、居委会主任

      江洪滨   老鹳庙社区党委书记、居委会主任

          饶书民   蜂烈山社区党总支书记、居委会主任

          江建军   江洋社区党支部书记、居委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在平安建设办，办公室主任由程清淋担任，成员由孙清、林轩屹组成，办公室负责领导小组防汛抗旱的具体协调工作。

附件2：

老下陆街道防汛抗旱突击队人员名单

  队  长：李启峙     

副队长：程清淋

  队  员: 王  澄   罗源源   罗  臣    潘凌枫 

刘  鑫   林轩屹   孙  清    魏  巍

          陆宏钱   方  林   左仕林    程  崇

张  波   董  蛟   熊  奎    明  杰

吴志鹏   占松涛   张飞翔    王  欢

江  文   周帮定   江  浩    程  凯

张乐天