长乐山工业园、各街道、各相关部门：

当下正值“中秋、国庆”双节，天气干燥，气温偏高，正值森林火灾高发期，森林防火形势严峻，为贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作会议精神，切实做好森林防火工作,提升辖区居民森林防灭火意识，减少森林火灾的发生，确保辖区森林资源和人民生命财产安全，特结合实际，工作要求如下：

一、目标任务

启动防灭火政策宣传，开展防灭火检查，对农事用火、祭祀用火进行集中治理，防范各类火源违规进山，确保全区范围内坟山、墓区、林场期间无森林火灾发生。

二、工作措施

按照“七个到位”要求，做好近期森林防灭火工作。

（一）安排部署到位。各街道（园区）负责本辖区内护林及森林防灭火工作，迅速进行安排部署，科学制定森林防灭火应急预案，逐级压实工作责任，明确各社区森林防火责任人和挂点领导，梳理坟山、墓区、林场等重点区域实施分片包保，做到“山林有人管、林区有人护、山头有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

（二）队伍组建到位。区应急管理局从各街道（园区）抽调25名青年干部，建立区防灭火应急队伍；各街道（园区）应提前组建10人左右的扑火应急小分队，原则上以中青年男性为主，熟悉防火器械使用，明确人员分工及具体职责，确保发生火情后第一时间到达现场，及时组织扑救，并向区应急管理局报告情况。应急队员应服从工作安排，做到本地值守不外出。

（三）政策宣传到位。各街道（园区）、社区应利用广播、电子显示屏、横幅、宣传展板、致居民的一封信、微信群、朋友圈等形式开展森林防灭火的政策宣传工作，做到普及安全知识，开展警示教育。重点湾组可结合文明创建和禁鞭工作开展上门宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

（四）入口管控到位。各街道（园区）应在林区、墓区、坟山等出入口设立警示标识，加强对出入林区的人员和车辆的管理，重要卡口实行24小时严格管理。卡口点位按照“一张桌子、一个台签、两把椅子、两个值班人员（一名社区干部、一名防灭火协管员）、一张进山人员登记表、一块宣传展板、若干宣传资料”的标准配备。主要负责四大任务：一是向上山群众做好防灭火宣传工作，强调火源管控基本要求和火灾事故应承担责任等；二是向上山群众收缴火源，如火机、火柴、孔明灯等；三是登记上山群众的基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、联系方式等；四是监督附近巡山护林员的执勤情况，看是否按时到岗执勤，是否按照标准配备，是否做好巡查巡视，是否劝导吸烟等不安全行为。

（五）物资储备到位。街道（园区）挂点社区的干部要定期和社区干部深入一线，检查、指导森林防灭火制度和措施落实工作，并在人、财、物等方面给予支持。各社区要盘点清理打火把、灭火机、储水箱等防灭火器材，经常性开展检查、修复、补充，确保防灭火用具即用即取。特别是东方山的储水罐和管网水源。

（六）检查落实到位。各单位要通力合作，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。各街道（园区）要实行常态化巡查检查。各社区巡山员要加强重要点位巡查，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查。全体森林防灭火工作人员要延长工作时间，进行严防死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（七）信息上报到位。各街道（园区）、社区防火期间必须安排领导带班，实行24小时值班制度。要落实火情信息上报机制，畅通信息渠道，明确巡山员发现火情3分钟内上报社区，社区3分钟内上报街道（园区）分管领导，街道（园区）分管领导3分钟以内上报区政府总值班室及区应急管理局，并赶赴现场进行处置。相关人员保持手机24小时畅通，确保火情信息第一时间反馈、问题第一时间解决。

三、工作重点

（一）重点部位。全区森林防灭火工作的重点部位是“三墓三园两山一带”共13个点位。“三墓”是指马鞍山、官塘、集水堂三个公墓，“三园”是指白马山、柯尔山、骆驼山三个公园，“两山”是指长乐山和黄金山，“一带”是指东方山防灭火带，涉及张家湾、占爱宇、管山、占本六四个社区和青龙山社区部分重点林地。其中“三墓两山一带”是重中之重，需要不间断盯防。各街道（园区）要压实责任，严防死守。

（二）重点内容。全区森林防火重点抓好四个方面工作：一是农事用火。重点抓好烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等用火管控，坚决制止源头管控不到位和对违规农事用火不劝阻、不报告、听之任之放任自流现象。二是林业生产用火。严格落实相关法律法规，实施生产性用火审批制度。重点抓好烧松线虫、烧隔离带等生产性用火未按要求报备、未在合适的天气条件下实施、未做好安全防护、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。三是其他火源管控。重点抓好穿越林区输配电线路、通讯电塔因断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患，抓好景区游人禁烟禁火教育。五四是抓好防火道开辟。各街道（园区）要督办相关责任社区及时清理开辟防火隔离带，与外县、市、区相交的主防火道按宽20米开辟，并刨光草皮树根；对集中连片的坟山也要开劈防火道，进行圈地隔离。

（三）重点人员。森林防火人人有责，在抓好全民教育的同时，重点加强儿童、老人、外地返乡祭祖人员（可结合疫情防控同步做好宣传）、智力障碍、精神病患者监护监管，防止因玩火弄火引发森林火灾。

四、工作要求

（一）强化责任追究。各相关单位要从讲政治的高度重视森林防灭火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防灭火与安全生产、社会消防、疫情防控工作同部署、同检查，借鉴疫情防控经验，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，确保不留死角、不留盲区。认真落实森林防灭火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。

（二）把握特点规律。各相关单位要总结过去森林防灭火工作经验，充分运用数据分析，摸清火情规律，研究火灾成因，找准问题根源，健全法规制度，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进，常抓不懈。

（三）加大督查力度。区应急管理局、各街道（园区）在森林防灭火期间，要做好对各社区的督查检查，发现因值班不到位、防灭火措施不落实而发生森林火灾的，及时向区主要领导、分管领导汇报，并视情况执行党纪政纪处理。

（四）科学合理调度。区应急管理局要科学合理调配人员、防灭火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，区、街道（园区）负责人及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

（五）加强信息报送。各街道（园区）要根据工作实际，制定科学合理的森林防灭火工作应急预案（值班安排表和分片包保表）有突发情况请及时报送至区森防办，24小时防火值班电话:5314911。

下陆区森林防灭火指挥部办公室

2021年9月18日