区属中小学：

现将《下陆区义务教育阶段学校教联体建设推进机制》印发给你们，各教联体学校结合实际，认真贯彻落实。

下陆区教育局

2024年1月4日

下陆区义务教育阶段学校教联体建设

推进机制

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《湖北省教育厅关于推动县域教联体建设提升教育基本公共服务水平的指导意见》（鄂教基〔2022〕7号）等文件精神及“共同缔造”理念，积极创新办学体制机制，大力推动教联体建设，持续扩大优质教育资源供给，着力提升教育基本公共服务水平，形成和谐发展、共生共荣的良好教育生态，现提出如下推进机制。

一、建立完善内部治理共融共生机制

1.健全教联体管理架构

（1）教联体领导班子

教联体党总支班子：各教联体成立党总支部，成员为3-5人：党总支书记1人，党总支委员2-4人。教联体党政领导班子原则上实行交叉任职。其中，党总支书记兼任总负责人，党总支委员兼任副总负责人。

教联体行政班子：总负责人1人，由核心校书记或校长担任，副总负责人2-3人，由成员校书记或校长担任。

教联体核心校区明确1名班子成员进入教联体领导班子，负责统筹协调各校区，抓好教联体日常工作落实。

（2）教联体中层管理机构：每个教联体设立“一室四处”：党政办公室、教务处、德育处、总务处、安保处，与核心校内设机构合署办公（不单独核定职数），实行“一块牌子，两项职能”，负责教联体及核心校校区的相关管理工作。

2.优化校区组织架构

（1）各校区领导班子，按照干部管理权限，由区委组织部考察任命。

（2）成员校设党政办公室、教务处、德育处、总务处、安保处等中层管理机构，小规模校区可酌情将各室(处）进行整合设置。

（3）各校区内设机构中层干部由校区提名，教联体考核聘任并报区教育局备案。

二、建立完善议事决策共谋共议机制

1.各教联体要依据《下陆区教联体建设实施方案》制定本教联体办学实施方案，同时制定教联体《章程》及配套的系列规章制度，依法依规办学。

2.教联体设立党总支委员会、校务委员会，由党总支书记（总负责人）召集主持，成员为教联体党总支书记（总负责人）、党总支委员（副总负责人）。党总支委员会、校务委员会研究涉及教联体发展的重大事项、重大项目安排，主要包括干部人事事项、教育教学工作、行政工作、后勤工作及其他重点工作。

3.各教联体要规范推行校务公开制度，及时采取公告栏或召开会议等形式将党总支委员会、校务委员会相关决议，涉及学校发展和教职工切身权益的有关事项予以公开，保证教联体和校区工作的透明度及教职工的主人翁地位。

三、建立完善师资队伍共用共管机制

1.建立教联体内部人员轮岗制度。教联体根据各校区教育教学工作需要，按照“按需配置、合理流动、促进均衡”的原则，合理调配教联体内部教师资源。推动核心校区与成员校区之间干部教师双向轮岗流动。轮岗交流可通过教联体内跨校任教、走教、跟岗学习等方式进行，轮岗交流总数控制在5%-10%之间，轮岗期限为1-3年。每年各教联体内轮岗交流干部教师名单报区教育局备案，教联体内轮岗交流视同区内校际间轮岗交流。

2.教联体内轮岗的教师，从政治上关心成长，优先安排教师培训，优先考虑晋级晋岗，优先考虑评先评优。教师轮岗期间工资待遇保持不变，比较绩效由接收单位考核，原单位发放。团城山片区学校的教师交流至新、老下陆片区学校在交通补贴方面给予一定的政策支持。

3.教师职称评审、岗位设置职数分配到教联体，由教联体统筹安排。人社部门结合政策要求，根据各学校实际情况，分学校核算岗位职数，把岗位职数反馈给教联体，教联体统筹分配岗位职数，统一制定竞聘方案，并视学校规模变化对教联体教师职称评审、岗位设置工作实行动态调整。

四、建立完善教学资源共建共享机制

1.教学教研共建共享。各教联体要加强对课程、教学、作业、评价等育人关键环节研究，推行教育教学一体化管理，同步推进课程设置、教学进度、教研安排、质量监测、绩效评价等各项工作。充分采取网络教研、综合教研、主题教研以及集体备课、现场指导等方式，提升教研工作的针对性和实效性。定期开展优质课评选、教学基本功展示、听评课等活动。

2.学生活动共建共享。统筹利用教联体内各类教学场地资源，建立文体场所、实验室、各类实践基地等场地资源和仪器设备的开放共享机制，积极开展提升学生综合素养的社会实践和文体活动。教联体每学期定期举办体育节、艺术节、科技节等活动，确保学生全面、个性发展。

五、建立完善考核管理共行共测机制

1.教联体的考核管理由区教育局负责组织，主要由两部分组成：一是教联体专项考核，二是教联体成员学校年终考核。专项考核占40%，学校年终考核占60%，其中学校年终考核，视教联体成员学校数量各占1/2、1/3。教联体考核总得分作为教联体党总支书记（总负责人）当年比较性绩效发放的重要依据。区教育局根据考核得分确定优秀、合格等次，其中优秀等次在原有系数基础上增加0.2系数，合格等次在原有系数基础上增加0.1系数。经考核特别优秀的教联体，给予党总支书记（总负责人）特别贡献奖。

2.教联体领导班子成员保持原学校职级不变，党总支书记（总负责人）享受同类公办独立法人学校正职待遇。教联体各成员学校要切实履行办学主体责任，深入推进依法治校，规范管理，保障学校教育教学、教师管理、校园安全等工作平稳有序开展。教联体实施比较绩效统一考核机制，全面加强教职工考核管理。

3.教联体运行周期原则上为三年，期满后将对教联体领导班子、教育教学、校园管理、队伍建设等情况进行综合考核评价。期间可根据教联体运行及学校发展状况，调整优化教联体成员架构。

六、建立完善经费保障共促共进机制

1.为保证教联体工作顺利开展，区财政每年为每个教联体拨付一定的专项经费。教联体专项经费主要用于教联体高质量发展，如日常办公、教师交流、教师培训、教育质量奖励、教科研奖励等。

2.教联体及各校区实行财务预算制度。每年底教联体及各校区做好下一年度预算，日常开支原则上按预算执行。各成员校5万元以上的经费开支报教联体会议决策。

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