根据市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知（国市监反垄规〔2021〕2号），下陆区市场监督管理局以《实施细则》为指南，加强组织领导，充分发挥公平竞争审查工作联席会议统筹协调作用，制定方案，完善措施，狠抓落实，持续营造公平竞争营商环境。

一、强化组织领导，健全工作机制

1.完善制度落实，夯实长效机制。一是完善公平竞争审查工作部门联席会议成员单位，根据工作需要，适时调整成员单位名单，定期或不定期召开部门联席会议，各部门密切配合，推动工作长效开展。二是健全内部审查制度，形成以办公室为统筹主导，起草部门负责具体审查的公平竞争审查模式，确保制度平稳有效实施。三是完善投诉举报渠道，开通面向各类市场主体的有违公平竞争的举报热线号码和电子邮箱，并在区政府网站进行公示，加强社会舆论监督。

2.开展专项行动，落实文件清理。根据要求，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，对成员单位的文件进行公平竞争审查，暂未发现涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，有效预防行政垄断行为的发生，切实维护市场公平竞争秩序，打造优质营商环境。

3.加强能力提升，强化宣传效果。组织开展公平竞争法律法规培训会，围绕实施细则主要内容进行详细解读，就审查标准及审查流程进行重点讲解，全面准确掌握各成员单位公平竞争审查工作进展情况，增进有关人员对公平竞争审查制度的认识和理解，督促指导有关单位及时补产短板弱项、提炼亮点做法、强化借鉴学习，有力提升下陆区公平竞争审查工作水平。开展公平竞争宣传周活动，以“统一大市场、公平竞未来”为主体，采取一系列措施和举措，旨在提高公众对公平竞争的认识，促进公平竞争理念的传播，活动内容包括：一是在局办公场所显著位置张贴宣传标语及播放视频宣传资料；二是在下陆区综合服务中心大厅显示屏上播放公平竞争政策宣传周及相关法律知识；三是在下辖监管所设立专栏和张贴海报进行宣传，由监管所进企业进社区，向食品生产企业、社区居民宣传公平竞争知识；四是倡导下陆区相关部门，积极组织在本部门及所管辖领域结合工作实际开展好公平竞争政策宣传，加大公平竞争政策宣传力度，让公平竞争政策进机关、进企业、进学校、进社区，增强各类市场主体责任，树立合规经营和风险防范意识，自觉提升公平竞争合规能力，打造诚信经营、守法自律、公平竞争的企业文化。下陆区市场监督管理局通过此次公平竞争政策宣传周活动，结合公平竞争审查工作，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，增强各类市场主体公平竞争合规意识和能力，推动公平竞争理念更加深入人心，助推下陆区市场工作向纵深迈进。

二、存在问题

我区公平竞争审查工作虽然取得积极成效，但对标先进，还存在一定不足，如部分单位因人员调整，造成负责审核的工作人员专业性不强，对相关政策要求领会不够深刻，审查质量有待提升。

三、下一步工作计划

（一)进一步加强组织领导。继续推进完善审查制度，在工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各科室、监管所分别负责拟出台政策措施的公平审查工作，在起草过程中严格对照《实施意见》中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查。

(二)进一步加强政策解读。切实加强宣传培训力度，对出台的规章、规范性文件及政策措施加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

(三)进一步加强机制创新。按照“谁制定、谁审查”原则，严格审查已出台的规章、规范性文件和其他政策措施，采取完善审查机制、聘请法律顾问、引入第三方评估等方式，不断提高审查质量和效果，提升审查结论的科学性和准确性。加强存量文件的动态监管，定期评估、动态清理已经审查出台的政策措施，坚决防止和纠正滥用行政权力，排除和限制公平竞争的行为。

下陆区市场监督管理局

2023年12月20日