各市场监督管理所，各科室：

为有效规范广告市场秩序，保障广告正确导向，切实维护消费者合法权益，根据《省市场监管局关于开展户外广告专项整治 行动的通知》《黄石市市场监管局关于开展户外广告专项整治行动的通知》文件要求，决定于2023年11月至2024年4月在全区范围内开展户外广告专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、整治目标

通过开展户外广告专项整治行动，督促户外广告主、广告经 营者、广告发布者切实履行法定义务和主体责任，规范户外广告 经营行为；严厉打击发布户外虚假违法广告行为，净化市场环境，营造公平有序的户外广告市场秩序。

二、整治范围

（一）电子显示屏广告；

（二）在车站、码头、机场、公路沿线户外广告设施（不含电子显示屏）上发布的广告；

（三）在城市主干道、广场、大型商超户外广告设施（不含电子显示屏）上发布的广告；

（四）以其他形式或在其他设施上发布的符合户外广告特征的广告。

三、整治重点

此次整治以广告发布者为重点，着重检查以下内容：

（一）广告内容方面

1、是否存在违反《广告法》第九条规定等导向监管要求的情形；

2、是否存在未经广告审查，违规发布医疗、医疗器械、药品、保健食品等广告的情形；

3、是否存在普通商品违规宣传治疗功效、保健功能等情形；

4、是否存在违规发布校外培训广告以及其他依法禁止发布广告的情形；

5、是否存在严重危害社会公共秩序、欺骗误导消费者的其他情形。

（二）广告行为方面

1、是否建立并执行广告业务承接登记、审核、档案管理等制度；

2、是否查验有关证明文件，核对广告内容，是否为内容不符或者证明文件不全的广告提供发布服务；

3、对具备联网功能的电子显示屏，是否依法承担《互联网广告管理办法》规定的相关义务。

四、工作措施

各市监所要充分发挥部门协同作战优势，从以下方面开展工作：

（一）全面摸底。积极与街道、城管、交通、公安等掌握户外广告审批及载体设置相关信息的部门沟通配合，共享相关信息，开展核对摸排。以市场监管所为单位，全面梳理相关广告的具体位置、媒介形式，摸清户外广告设施所有者、使用者、发布者信息，建立台账和责任清单，做到底数清、问题明。工作中，各市监所可探索运用信息化技术手段，联合街办及有关部门，不断建立健全户外广告综合管理体系。对梳理出来的相关广告情况及底数，及时通报有关部门。各市监所汇总辖区户外广告底数数据及梳理工作开展情况，于 2024 年 1 月 22 日前报送区局市场监管科。

（二）集中排查。各市监所可根据本地实际，采取边摸底、边排查，或者先摸清底数再集中排查的方式，集中对本地户外广告发布情况进行排查摸底。对排查初步发现的问题广告，应制作线索台账，明确整治责任单位，打好专项整治基础。各市监所汇总辖区排查情况，形成文字材料于 2024 年 1 月 22日前报送区局市场监管科。

（三）专项监测。各市监所要按照省、市局工作要求，安排人员，开展集中排查，针对辖区存量户外广告开展全面监测，形成全面监测结果。

（四）集中处理。各市监所对集中排查和专项监测中发现的涉嫌违法广告线索，要建立重点线索台账，实行清单管理，逐个处 理销号， 依法依规予以处置，不能以口头责令改正代替行政处罚。发现涉嫌违反其他部门管理规定的，应及时移送有关部门。

五、工作要求

（一）高度重视，迅速部署。各市监所要高度重开展户外广告专项整治行动对营造健康有序广告市场环境重要性。要加强组织领导，迅速部署，把握时间节点，细化工作措施，有力开展户外广告专项整治行动，营造公平有序的户外广告市场环境。

（二）加强宣传，营造氛围。要宣传、引导、督促广告从业单位和人员认真学习贯彻习近平总书记关于“广告宣传也要讲导 向”的重要指示精神，自觉维护我市广告宣传正确导向和商业营销宣传领域意识形态安全，坚决维护广告宣传正确导向。

（三）强化监管，严格执法。各市监所要落实属地监测监管责任，积极运用广告监测手段，提高发现户外广告违法违规问题的及时性和有效性。强化日常排查，及时发现和消除隐息。强化监管执法，对违法情形严重、社会影响恶劣的涉导向问题广告违法 案件，零容忍、出重拳，坚决依法从严查处，始终保持广告导向监管高压态势。

（四）加强协同，突出成效。各市监所积极协同城管、公安等部门联合执法、联合督办、联合处置。要用好 12315 热线投诉举报渠道，认真研判投诉举报问题，及时发现涉嫌违法广告线索并依法处理。

（六）加强督办，及时总结。各市监所在推进此项工作进程中，发现重大违法线索或者遇到疑难复杂问题的，要及时向区局市场监管科报告。工作期间，各市监所应严格遵守工作纪律，遵守宣传工作有关要求，此次专项整治期间，暂不对外宣传工作开展情况、不公布典型案例。区局将不定期对各市监所落实户外广告整治工作进行督办检查，对工作落实不到位的单位进行通报批评。

 黄石市下陆区市场监督管理局

2023年11月30日