各部门、各社区:

现将《2024年东方山街道加强青少年儿童防溺水工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

              黄石市下陆区东方山街道办事处

                    2024年6月28日        

为进一步加强我街道青少年儿童防溺水工作，坚决遏制涉校涉生非正常死亡事故发生，根据省市区有关文件和会议精神，结合我街道实际，特制定本方案如下：

一、工作目标

以不发生人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，建立健全“街办主导、社区协作、社会参与、家校联防”的责任体系，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，杜绝溺亡事故发生。

二、组织领导

为确保不发生青少年儿童溺水事故，经研究成立东方山街道防溺水工作领导小组，领导小组成员采取席位制，如有人事变动自动变更。

组长：袁松柏   东方山街道党工委委员、办事处副主任、武装部长   

成员：洪华堂   东方山派出所副所长  

黄  瑾   党政综合办主任

江  华   平安建设办主任

占世文   社区网格管理综合服务中心主任

饶福建   综合执法中心负责人

曹  静   社会事务办负责人 

费  婷   经济服务办工作人员                  

占红兵   詹本六社区书记、主任

   占世凯   詹爱宇社区书记、主任

   陆立志   管山社区书记、主任

张秋生   张家湾社区书记、主任

谢良仁   东方路社区书记、主任

陆  振   东昌社区书记、主任

领导小组办公室设在街道应急管理办，负责日常工作。占世文同志任办公室主任、曹静同志任办公室副主任，工作人员统筹抽调。

三、职责分工

1、街道防溺水工作领导小组要对预防青少年儿童溺水工作进行专门研究部署，建立辖区水域监管包保责任制，协调统筹各部门（单位），各社区明确任务要求，落实工作举措，确保工作责任到位、措施到位、落实到位。要将防溺水工作落实情况纳入安全生产检查、河湖长制考核等重点内容中，常态化跟踪督办问效。

2、街道各部门、各社区负责加强辖区防溺水安全宣传，督促监护人加强对学生离校期间的去向监管，对孩子的行踪做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”。要开展辖区内水域的地毯式排查和日常巡查，对辖区内的重点水域安装视频监控，对水坑、沟渠、水塘等水域、落实和更换警示标志、举报电话和防护设施，配置救生圈、绳索、长竹竿等应急救援设备，重点水域安排专人值守，落实辖区内非在校期间青少年儿童防溺水工作的主体责任。

3、党政综合办负责组织开展青少年儿童防溺水宣传报道工作，协调各类媒体做好正面宣传，规范处置负面舆情，形成未成年人野泳或靠近危险水域“有人管”的浓厚氛围。在溺水事故高发期要在街道、各社区显示屏播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、警示标语等、广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育，形成人人关注、人人参与防溺水工作的良好氛围。

4、社会事务办负责协助区教育局积极推进应急知识进校园，将课堂教育与实践活动有机结合，将防溺水安全教育落实到每一所学校、每一位教师、每一位学生、每一位家长，普及防溺水安全知识，推动安全意识入脑入心。会同社区组织开展敲门行动。摸清辖区内3-18岁未成年基本情况，联系辖区学校对暑假期间对学生进行信息上报机制，建立社区、学校、家庭三方联动机制，做到“四知”（知去向、知同伴、知内容、知归时）。

5、东方山派出所负责加强青少年儿童溺水事件的现场处置，平安建设办协助东方山派出所调查事故原因，维护现场秩序同时做好善后工作。

6、综合执法中心、经济服务办负责因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，及时消除在建工地水坑隐患，严防青少年儿童进入工地，并督促各水域管理单位在其管辖的水域范围内设置醒目警示标志。

7、应急管理办负责加强溺水救援业务指导，充分发挥专业应急救援和社会各类救援力量、志愿者服务组织的作用，确保发生险情，能高效开展救援工作。，加强安全巡查，结合河湖长制加强防溺水工作。

四、工作安排

1、宣传发动阶段（5月上旬至6月上旬）。街道各部门要按照职责分工，采取切实有效措施，努力营造防溺水专项行动氛围。加强安全教育和警示提醒，明确家长或其他监护人的法定监护责任。教育广大群众，一旦发现未成年人野泳或者靠近危险水域的，要敢于管、多提醒和速报警。

2、集中巡查整治阶段（6月上旬至8月下旬）。街道各部门要对职责范围内、包保区域内所有水域的安全隐患进行地毯式排查，不留盲区，不留死角，并建立水域和排查合账，对发现的安全隐患安排专人限时整改到位，及时设置安全警示标牌、横幅标语、安全隔离带、防护栏，增放小喇叭、救生圈、绳索、长木棍等救生用品。要建立防溺水联防联控机制，各社区、居民小组、居民小区要按“三定”（定人员、定时间、定水域）要求，制定青少年儿童防溺水巡查安排表，坚持每日联防巡查到位，每天定时对山塘、水库等水域加强巡查，倡导组建义务巡逻队、志愿者队伍同步巡查，号召居民及时劝导、制止青少年儿童私自下水游泳、戏水等，杜绝溺水事故发生。

3、总结巩固阶段（9月）。街道各部门、各社区要认真总结青少年儿童防溺水工作的成效、经验及不足，形成长效机制。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。青少年儿童防溺水工作是一项系统工程，需要社会各界共同努力。各社区要成立工作专班专题调度，重点水域要组建不少于5人的巡逻队伍，强化重点水域值班值守信息报送。各部门要及时加强沟通，对发现问题要认真分析研究，积极协调解决，营造齐抓共管的工作氛围。

2、联防联动，形成合力。街道各部门、各社区要按照属地管理、行业管理原则，全面摸排辖区内各类水系，做好安全监管和隐患排查整治，对暂时整改不了的安全隐患要及时向街办防溺水工作小组报告。

3、压实责任，督查问责。街道防溺水工作领导小组将不定期对各社区辖区重点水域开展专项督查，对工作落实不到位的相关部门和个人，在街道范围内进行通报，对导致出现青少年儿童溺水事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。