下安委〔2026〕1号

区安委会关于进一步加强和改进安委办及各专委会工作的通知

各街道（园区）、区安委会各成员单位、区安全生产各专委会：

为进一步健全完善区安委办与各专委会工作机制，强化统筹协调、专业监管和协同联动效能，破解安全生产领域重难点问题，筑牢安全生产防线，为全区经济社会高质量发展提供坚实安全保障，经区安委会研究同意，现就进一步加强和改进安委办及各专委会工作有关事项通知如下：

一、强化安委办统筹协调职能

(一)加强安委办组织领导。调整由区政府分管安全生产工作的常务副区长兼任区安委办主任，区应急局局长兼任区安委办常务副主任，区消防救援局局长、区应急局班子成员兼任副主任，切实强化统筹协调，确保安委办各项工作部署要求落地见效。

(二)建立区安委办副主任联系专委会制度。根据副主任分管行业领域和岗位职责，合理划分联系分工，每名副主任协调联系若干专委会，参加专委会各类会议、检查等活动，督促推动区安委会(办)各项工作部署落到实处。

(三)规范文件流转流程。省、市安委会(办)下发至区安委会的安全生产类文件，由区政府办公室办理；省、市安委会(办)下发的通报类文件，区政府办公室负责呈区政府领导同志(区安委会主任、副主任)阅，区安委办负责转交各有关专委会或成员单位办理；工业园区、各街道办事处，区安委会各成员单位报送区安委会（办）的上行文（含请示、报告等），由区安委办统一办理，重大事项按程序报请区安委会领导审签。

(四)严格文件起草送签程序。区安委办文件起草完成后，根据工作需要征求相关单位意见，按程序报区安委办主任、常务副主任或副主任签发。各专委会拟以区安委办名义印发文件的，须事先报区安委办同意，根据需要征求相关单位意见后，报送区安委办按程序签发；需与区安委办联合发文的，按上述流程办理。紧急文件制发严格遵循“特事特办、急事急办”原则，简化征求意见等流程，快速办结。

(五)加强信息调度工作。分周、月、季开展调度工作。周调度由区安委办相关承办科室负责，通过电话、微信等方式，调度各专委会及有关重点成员单位安全生产工作信息、相关系统数据填报等情况。月调度由区安委办常务副主任或副主任主持，通过召开会议形式，重点调度各专委会及有关重点部门月度重点工作推进、专项整治开展、行业风险研判、生产安全事故管控等情况，印发月度通报并报送区安委会主任、副主任。季调度由区安委办主任(或委托区安委办常务副主任)主持，通过召开形势研判会议等方式，调度各专委会及有关重点成员单位专项整治成效、跨领域难点问题破解、重大事故隐患挂牌督办等情况，印发季度通报并报送区安委会主任、副主任，并在区安委会全体会议上通报。

(六)健全联络员工作机制。区安委办建立联络员制度，联络员由各成员单位、有关部门指定负责人担任，主要负责本部门与区安委办日常工作联络，调度、协调、落实区安委会部署的本部门本系统(行业)安全生产和防灾减灾救灾工作；收集、整理本部门本系统(行业)安全生产和防灾减灾救灾工作动态，及时报送相关信息；按时参加联络员会议，向本单位负责人及时传达会议精神和重要工作事项，并提出贯彻落实的意见建议和具体措施。

(七)健全工作督办机制。函件督办由区安委办相关承办科室负责，对省、市、区安委会重点工作及区领导批示交办事项，以督办函等形式分办至区安委会各成员单位、区安全生产各专业委员会和有关成员单位，建立工作任务、具体措施、责任主体、完成时限“四项清单”,全程跟踪督办工作落实情况，及时向市、区安委会和区领导报告进展情况。专题督办由区安委办常务副主任或副主任带队，相关承办科室参与，赴各街道（管理区）、专委会和有关成员单位，对市、区安委会重点工作、区领导批示交办事项推进情况开展现场督办或召开专题督办会议，压实整改责任，跟踪工作成效，并按要求报送有关情况。

(八)严格落实“双约谈”制度。参照《黄石市安全生产“双约谈”办法(试行)》(黄办发〔2018〕12号)规定，对发生生产安全事故，贯彻落实区委、区政府安全生产重大决策部署不坚决、不到位，安全生产工作推进不力、问题突出等情形的管理区、街道办事处、有关成员单位和企业，由区安委会主任或副主任对其主要负责同志或分管负责同志进行安全生产约谈，区纪委监委、区委组织部负责同志列席参加。

二、强化各专委会专业统筹协调职能

(九)强化统筹协调效能。原则上各专委会第一主任每季度主持召开一次全体会议，传达贯彻上级关于安全生产工作的指示批示精神及有关会议、文件要求，协调解决成员单位安全生产协作配合事项，研究部署行业领域安全生产重难点工作。专委会根据工作实际需要，适时组织召开专题、会商研判、联络员等会议，研究部署相关工作。各专委会每季度向区安委会报送工作进展，每年向区安委会述职并接受区安委会全会测评，印发的重要文件应抄送区安委办。区应急局作为安全生产综合监管部门，承担区安委办日常工作，与各专委会实行指导与被指导、监督与被监督、考核与被考核的管理体制；重点履行对各专委会的统筹协调、监督考核职责，不列为其他专委会成员单位。

(十)精准推进监管执法。各专委会充分发挥行业专业优势，牵头起草行业领域安全生产专项规划，针对重点环节、关键部位制定精准监管方案，编制行业隐患排查清单，严格执行行业重大事故隐患判定标准，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面提升行业安全监管能力水平。

(十一)着力破解行业难题。各专委会定期分析研判本行业领域安全生产形势，精准部署风险管控、隐患治理、打非治违等重点工作，协调解决影响行业安全发展的重大问题，每年至少梳理解决一项制约行业领域安全发展的突出难点问题，年初形成专项工作方案，年底述职时单列报告，依托“两重两新”政策支持，推动企业淘汰落后安全设施设备、更新改造安全装备，全面提升行业本质安全水平。

(十二)强化专业支撑保障。各专委会建立健全本行业领域安全生产专家库，充实专业技术力量，强化行业安全监管专业支撑。依法依规履行行业领域约谈警示、考核评价等职责，组织开展行业安全生产宣传培训、应急演练、科技推广等工作，持续提升行业安全管理水平。

(十三)健全联合执法机制。各专委会牵头单位履行牵头抓总职责，统筹协调各成员单位执法力量，定期组织开展行业领域联合执法检查，聚焦重点时段、重点领域、关键环节，排查整治各类安全生产违法违规行为。健全完善信息互通共享机制，及时通报执法检查进展、风险隐患线索、违法违规典型案例，凝聚监管执法合力，全面提升行业领域安全生产监管执法效能。

(十四)深化“开小灶”精准帮扶。各专委会针对行业内安全基础薄弱、风险隐患突出、事故多发的企业或地区，精准开展“开小灶”式专项帮扶指导。组建专业帮扶小组，上门排查风险隐患，制定“一企一策”“一地一策”整改方案，指导落实防控措施，定期跟踪回访整改进度，着力补齐安全管理短板。

三、强化工作措施落地见效

(十五)压实各级安全生产责任。区安委办及各专委会建立健全“清单化”责任体系，牵头细化制定区安委会领导班子、各专委会、各成员单位年度安全生产任务清单，将责任层层分解到岗、落实到人；综合运用约谈警示、巡查考核、通报曝光等手段，层层传导压力、压实责任，推动安全生产责任落到实处；对因责任不落实、工作不到位导致发生生产安全事故的，依法依规严肃追责问责。

(十六)强化风险防控和隐患治理。区安委办牵头组织跨部门联合检查、专项整治行动，明确新兴行业领域监管责任部门，着力消除监管盲区和漏洞。各专委会聚焦行业领域突出风险，常态化开展隐患排查治理，对重大事故隐患实行闭环管理；引入“专家服务+基层指导”模式，邀请安全生产专家深入一线开展隐患排查和技术指导，精准破解安全生产难题；认真做好安全生产重大事故隐患分级挂牌督办工作，建立隐患动态清零机制，确保隐患排查、整改、销号全流程闭环管理。

(十七)加强宣传培训和信息化建设。区安委办及各专委会常态化组织开展安全生产专题培训，通过观看警示教育片、剖析典型事故案例、专家授课等形式，切实提升各级负责人和从业人员安全意识与业务能力；大力推进安全生产信息化建设，运用智能化手段提升监管效率和精准度，实现安全风险监测、隐患排查、应急处置等工作信息化、智能化管理；及时总结推广行业领域安全生产先进经验和典型做法，营造“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。

(十八)严格考核评价奖惩。区安委会将各专委会工作开展情况、职责履行情况纳入年度安全生产考核内容，定期通报工作进展情况，对工作成效显著的予以通报表扬，对工作推进不力、进展缓慢的予以约谈警示、限期整改，倒逼各项工作落实。

                     下陆区安全生产和防灾减灾救灾委员会

2026年2月2日        

附件：

区安委办副主任联系若干专委会清单

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