区安委会各专业委员会、各成员单位，各街道（园区）：

为全面落实中央安全生产考核巡查组第四组来黄开展明察暗访发现问题隐患整改工作，按照省委办和市委、市政府工作要求，经区政府常务会研究同意，区安委会决定在全区开展安全生产“自查自纠、举一反三”综合整治行动。现将《全区开展安全生产“自查自纠、举一反三”综合整治行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

下陆区安全生产和防灾减灾救灾委员会

2025年4月18日        

全区开展安全生产“自查自纠、举一反三”

综合整治行动工作方案

为全面落实中央安全生产考核巡查组第四组来黄开展明察暗访发现问题隐患整改工作，按照省委办和市委、市政府工作要求，在全区开展安全隐患“自查自纠、举一反三”综合整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，进一步强化安全红线意识和底线思维，压实压紧地方属地责任，部门监管责任和企业主体责任，全面落实国务院安委会第一季度安全生产明察暗访问题隐患整改工作，化解重大安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故。

二、工作任务

认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照《省安委办关于认真做好国务院安委会一季度安全生产明察暗访问题隐患整改工作的督办函》《省安委办关于开展黄石市城镇燃气安全专项整治“开小灶”帮扶行动的通知》和市委、市政府工作要求，结合安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“党政同责、一岗双责”，督促各级党政领导干部落实安全生产责任制，按照“三管三必须”要求，督促各专委会各部门实行监管责任，深入基层企业一线开展隐患排查和帮扶指导，重点加大对城镇燃气、建筑施工、道路交通、危化品、消防、工贸、其他等重点行业领域企业开展帮扶，切实提高安全风险防范的针对性和有效性，确保全区安全生产形势持续稳定。

三、时间安排

即日起至4月底结束。本次专项行动不划阶段、不分环节，按照重点突出、自查自纠、立查立改、一举反三的原则，把握时间节点和工作要求，将企业自查自改、部门督办、政府督查贯穿始终，做到边排查、边整改、边提高。

四、责任分工

（一）城镇燃气：聚焦城镇燃气全链条整治，包含燃气经营环节、燃气使用环节、燃气管道周边第三方施工环节、燃气具环节、燃气场站、燃气充装环节、其他环节等。（牵头单位：区城镇燃气专业委员会；责任单位：区城镇燃气专业委员会成员单位；配合单位：各街道（园区））

（二）建筑施工：深基坑、高支模等危大工程管控措施，关键岗位人员到岗履职，动火作业安全管理和外墙保温专项整治等情况；其中限额以下项目，按照《关于进一步加强小散工程及零星作业安全管理工作的通知》（鄂安办〔2024〕30号）由属地街道（园区）承担直接管理责任，由住建部门提供技术指导。（牵头单位：区建设专业委员会；责任单位：区建设专业委员会成员单位；配合单位：各街道（园区））

（三）道路交通：落实全省道路交通安全精准防控工作措施，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，持续整治交通顽瘴痼疾等情况；事故多发街道（园区）要联合交警部门进行复盘分析，开展针对性的警示教育宣传。（牵头单位：区道路交通专业委员会；责任单位：区道路交通专业委员会成员单位；配合单位：各街道（园区））

（四）危化品：落实强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施工作情况。（牵头单位：区危化品专业委员会；责任单位：区危化品专业委员会成员单位;配合单位：各街道（园区））

（五）消防：高层建筑、大型综合体等人员密集场所消防安全专项整治，电动自行车全链条整治、畅通生命通道专项整治和九小场所消防安全等情况。（牵头单位：区消防专业委员会；责任单位：区消防专业委员会成员单位；配合单位：各街道（园区））

（六）工业冶金：突出有限空间、粉尘涉爆、动火作业等高风险作业安全管控等情况。（牵头单位：区工贸专业委员会；责任单位：区工贸专业委员会成员单位；配合单位：各街道（园区））

（七）其他行业领域：按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”要求，各地各有关部门按照安全生产监督管理职责全面落实监管责任，消除一批重大事故隐患，解决一批突出矛盾问题。（牵头单位：区安全生产各专业委员会；责任单位：区安委会各有关成员单位；配合单位：各街道（园区））

五、工作要求

（一）强化责任落实。各街道（园区）、区安委会各专业委员会、区安委会各有关成员单位要迅速动员部署，举一反三，落实属地管理责任和部门监管责任，强化中央安全生产考核巡查发现问题隐患整改销号，建立工作机制，完善整改措施，全力推动整治行动，督促企业全面自查自纠工作，及时治理纠正违法违规行为，消除安全隐患，坚持边查边改、立行立改和动态管理，确保整改实效。

（二）强化部门协同。各街道（园区）、区安委会各专业委员会、区安委会各有关成员单位要根据职责分工，按照“三管三必须”要求，既管合法又管非法，既查隐患又防风险，全面覆盖本辖区本领域的排查对象，对重点地区、重点部位以及不放心的场所、企业深入开展排查和帮扶。

（三）强化监管执法。各街道（园区）、区安委会各专业委员会、区安委会各有关成员单位要结合涉企执法突出问题专项整治和年度执法计划要求，明确检查对象、检查内容、检查依据、检查时间、检查方式等，做到执法必严、违法必究，避免重复检查、多头检查，避免监管执法过程中出现不作为、乱作为、慢作为、作风不严等问题。

（四）强化整改落实。各街道（园区）、区安委会各专业委员会、区安委会各有关成员单位要统筹安全监管执法力量，全面排查各类安全隐患，对各自领域反馈问题整改和举一反三，加强问题收集，建立隐患清单，明确责任单位、责任领导、整改内容、整改措施、整改时限，加快整改进度，确保隐患及时有效整改完成。“4+2+9”反馈问题整改工作要积极争取省、市对口职能部门支持，大幅提升专业把关能力，切实提高行业监管水平，确保工作质效。

（五）强化督导检查。区安办将联合政府办和纪检部门对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，坚决予以警示约谈，报道和曝光正反案例典型，营造浓厚氛围，确保整治行动有力度、有实效。采取“四不两直”、明察暗访等方式，深入基层和企事业单位开展督导检查，对整治工作搞形式主义、走过场，措施不严、整改迟缓造成严重影响的问题线索，坚决移送纪检监察部门严肃追责问责。

“4+2+9”反馈问题中涉及共性问题和我区具体问题均需由行业牵头部门按照“一隐患一专班一方案”“五落实”（责任、措施、资金、期限和应急预案）要求，将有关情况加盖公章（含word稿和PDF稿）于4月25日前报区安办，其他反馈问题按照“三管三必须”要求由行业主管部门举一反三开展自查，纳入“安全生产治本攻坚三年行动”日常工作进行上报。相关部门要主动配合此项工作。其中：

（1）共性问题清单（共4条）：①客运企业和重点道路安全隐患治理有待加强（由区交警大队牵头）；②小微粉尘涉爆企业安全生产主体责任落实不到位（由区应急局牵头）；③九小场所消防安全还存在薄弱环节（由下陆公安分局、区消防救援大队牵头）。④矿山安全生产隐患依然存在（不涉及我区）。

（2）重大事故隐患清单（共2条）：①某某幼儿园（区教育局举一反三开展自查，纳入“安全生产治本攻坚三年行动”日常工作进行上报）；②某市铜山铜铁矿（不涉及我区）。

（3）突出问题隐患清单（共9条）：某集贸市场（由区市监局牵头）；其余8条按照“三管三必须”要求由行业主管部门举一反三开展自查，纳入“安全生产治本攻坚三年行动”日常工作进行上报。

联系人：孟宇 15172539037。

附件：整改落实情况回复模板