各街道（园区）、区安委会各相关成员单位，各相关企业：

为深入贯彻《湖北省强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施》（鄂安〔2025〕5号）及市安委办相关部署，全面防范危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等全链条安全风险，结合我区实际，制定如下落实措施：

一、总体要求

以安全生产治本攻坚三年行动为主线，严格落实“三管三必须”原则，强化部门协同、上下联动，聚焦危化品重大危险源、老旧装置、非法“小化工”等重点领域，细化全链条管控措施，压实企业主体责任和行业监管责任，坚决遏制危险化学品事故发生，全面提升本质安全水平。

二、重点工作任务

（一）严格源头风险管控

1.严控项目准入。严格控制引进涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺以及硝酸铵、硝酸胍等爆炸性化学品的高风险项目；严格落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，加强建设项目安全设施“三同时”监督管理。

2.落实化学品鉴定分类和登记管理制度。推动企业应用危险化学品登记综合服务系统，组织开展化学品普查、鉴定分类和危险化学品登记工作，加强危险化学品全链条信息化管理。构建执法检查长效机制，将相关执法融入危险化学品安全监管日常工作，每年组织开展一次化学品鉴定分类和危险化学品登记专项执法检查，配合上级将化学品物理危险性鉴定机构列入执法检查对象，进一步落实化学品“应鉴定分类尽鉴定分类”、危险化学品“应登记尽登记”。

（二）加强危险化学品生产安全风险防控

3.强化重大危险源安全风险管控。健全重大危险源线上线下融合的常态化风险分级管控体系，每年组织开展一次危险化学品重大危险源企业“消地协作”检查；宣贯落实《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》和《危险化学品企业重大危险源安全包保责任管理要求》；推动危险化学品安全生产风险监测预警系统使用，强化线上监管，深化动火、受限空间等特殊作业审批与作业管理、人员定位场景应用，推动建设报警优化管理、关键机泵状态监测等场景功能，加快提升风险监测预警能力。

4.强化高危领域安全风险管控。每年组织对高危企业开展一次专家指导服务。推动危险化学品企业加快实施落后工艺技术设备淘汰和改造提升，涉及氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺企业完成全流程自动化改造；推广管式、微通道反应器等新装备、新技术应用，提升本质安全水平。组织宣贯落实《氰化物安全生产管理规范》《精细化工企业安全管理规范》等国家标准或行业标准。

5.强化老旧装置安全风险管控。组织危险化学品生产使用企业常态化开展老旧装置安全风险评估。严格落实《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》要求，推动企业对标改造提升，提高安全设防标准要求。

（三）强化危险化学品经营使用环节安全风险管控

6.强化经营许可全链条协同管控。深入推进危险化学品经营许可监管系统应用，加强商务、市场监管、科经、应急管理、公安、交通运输等多部门协同监管和信息共享，加强持续开展互联网销售危险化学品专项治理，严厉打击无证经营行为。常态化开展成品油流通领域无证无照专项整治，严厉打击各类流动加油车、黑加油站点。

7.强化油气储存领域安全风险管控。持续优化中小油气储存企业专家指导服务质效，坚持“全科诊断、清单交付、闭环整改”，突出共性问题和“屡查屡犯”问题隐患整治。常态化开展油气储存企业安全风险自评和深度评估与整治，持续提升油气储存领域整体安全水平。

8.强化危险化学品使用环节全链条安全管控。根据《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，落实主管部门监管责任，加强相关企业和医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管控，落实风险管控措施。

9.持续加强使用危险化学品的化工企业管理。严格执行《危险化学品安全使用许可证实施办法》，强化危险化学品使用许可企业作业安全管理，将作业安全管理作为日常监管、执法检查等重点内容，开展安全专题培训，持续提高危险化学品从业人员安全技能水平。

（四）加强危险货物运输安全风险管控

10.健全完善危险货物运输安全监管链条。深入推进交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治重大事故隐患。严把危险货物运输车辆准入关，加强车辆核查和信息比对，持续强化危险货物运输环节托运、承运、装卸、车辆运行等危险化学品全链条安全监管，严厉打击无证运输行为。严格饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。健全信息共享和执法协作机制，严格危险货物运输审批管理和监督检查，严厉查处危险货物谎报瞒报、车罐非法改装、违规装货等违法行为。推动实现危险货物道路运输电子运单全覆盖，深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控中应用，推进在车辆上安装智能视频监控报警装置。督促相关企业（单位）建立健全并严格执行充装或装载查验、记录制度，严格落实“人、车、罐、货、超五必查”。全面推进危险货物道路运输交通安全协同监管，深化运输安全管控，严查危险货物运输车辆非法改装、违规装载。

(五)加强废弃危险化学品等危险废物监管

11.强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、处置环境安全。健全部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全链条的监管体系。合理规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。

(六)加强危险化学品行业领域“打非”工作

12.持续深入开展非法违法“小化工”专项整治。严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，充分发挥乡镇（街道)、村（社区）等基层组织作用。突出长期停产企业、闲置厂房等场所部位，综合利用电力等大数据、无人机等科技手段，常态化开展拉网式排查。对排查发现的非法生产储存场所，要果断采取彻底断水断电、拆除生产设备、清理原材料等措施，查清原材料和产品供销、运输渠道，彻底捣毁非法行为利益链条，坚决从源头上彻底消除安全隐患。

(七)加强危险化学品安全生产标准化建设

13.开展危险化学品安全生产标准化创建。组织宣贯落实《危险化学品生产企业安全生产标准化定级标准》和《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》，督促鼓励企业开展标准化定级评审，培育一批标杆企业。落实安全生产标准化达标企业减少检查频次、降低安全生产责任保险和工伤保险费率等激励政策。

(八)健全危险化学品安全生产监管体制机制法制

14.健全完善危险化学品新业态监管体制。针对危险化学品新业态，按照“谁主管，谁负责，谁审批，谁负责”和“领域归口、业务相近”的原则进行监管。光伏、风能等可再生能源发电制氢作为能源项目进行管理，不需取得危险化学品安全生产许可。加强新型液体（醇基）燃料物理危险性鉴定与分类，确定为危险化学品的，按照有关危险化学品的法律、法规要求加强安全管理。各街道园区要摸清区域内危险化学品新业态底数，加强风险研判分析，建立健全部门间的协调联动机制，形成监管合力。

 (九)提升危险化学品事故救援处置能力

15.高效应对危险化学品事故。按照政府主导、行业主管部门牵头，相关部门联动、企业和社会参与的原则，健全危化品事故应急处置体系，明确部门责任分工，实现快速响应、专业救援，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、保障措施

区安委会将把危险化学品“一件事”全链条安全管理重点任务落实情况作为安全生产明查暗访、季度督导和考核巡查重点内容之一，建立督办交办制度，对突出问题及时约谈、通报、曝光。各街道（园区）、区安委会有关成员单位要根据职责分工主动认领任务，按照时间节点推进落实。请相关部门将工作进展情况分别于2025年6月底，2025年11月底，2026年6月底前报送至区应急管理局。

联系人：孟宇，15172539037；徐欢，13872096633

下陆区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

2025年4月21日