辖区各企事业单位、各社区：

为认真贯彻落实习近平总书记关于压实安全生产责任、坚决遏制各类安全事故多发连发势头的重要指示批示精神。按照党中央、国务院决策部署和省市区委、政府工作要求，深刻汲取近期国内重特大生产安全事故、灾害教训，推动园区重大事故隐患专项排查整治和“百日会战”工作向纵深开展，杜绝较大以上事故。为有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，保持辖区安全生产形势的持续稳定，经园区研究，决定开展第四轮安全生产检查工作，即春节前安全生产综合大检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查时间

2024年2月7-8日

二、检查组成员

组  长：熊  伟  长乐山工业园区党工委书记

副组长：邹国柱  长乐山工业园区党委副书记
            陈  琳  长乐山工业园区党委委员  

方利平  长乐山工业园区纪工委副书记

郑  勇  长乐山工业园区七级管理

吕相阳  长乐山工业园区七级职员      

成  员：李永金  长乐山工业园区经济发展办主任

黄  超  长乐山工业园区社会事务办主任

张贵兵  长乐山工业园区政法办主任

朱海英  长乐山工业园区基础设施办主任

赵红兴  长乐山工业园区城管中队队长

徐  源  长乐山工业园区工程办主任

左治林  长乐山工业园区基础设施办副主任

纪  霞  长乐山工业园区社事办副主任
范咏琼  长乐山工业园区社事办干部

  张逸枫  长乐山工业园区党政办干部

熊一郎  长乐山工业园区经济发展办干部

吴连芳  长乐山工业园区经济发展办干部

刘  康  长乐山工业园区城管办队员

钱灯强  长乐山工业园区城管办队员

三、检查小组路线及车辆安排

第一小组：熊伟、李永金、赵红兴、张逸枫

路线安排：循环经济产业园-高端制造产业园-传化物流

第二小组：邹国柱、方利平、熊一郎、吴莲芳

路线安排：润信农批-新宇工业园-嘉瑞新能源-楚鑫再生-日兴金属

第三小组：郑勇、朱海英、徐源、左治林

路线安排：污水处理厂项目工地-表处工业园项目工地-长乐山退耕还林沿线-辖区各危房

第四小组：陈琳、张贵兵、刘康、钱灯强

路线安排：城市便捷酒店-外星人电竞酒店-型动减肥训练中心-辖区各幼儿园

第五小组：吕相阳、黄超、范咏琼、纪霞

路线安排：青山老年公寓-马泉寺-圣恩堂-长乐寺-辖区各困难家庭

四、检查内容

（一）城镇燃气。深刻汲取十堰“6·13”燃气爆炸事故、银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故教训，聚焦城镇燃气“六个环境”整治，全面开展排查。

1．检查依据：《城镇燃气管理条例》《湖北省燃气管理条例》《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》等。

2．检查重点：聚焦园区餐饮门面、企业食堂等人员密集场所，紧盯“问题气”问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”六个方面，对燃气安全实行全链条管理，建立隐患问题清单，分类治理。聚焦应急处置，健全应急队伍，强化培训，配齐物资、器材、装备、完善人防、物防、技防措施等。

3.责任部门：园区城管办、各社区

（二）烟花爆竹。深刻汲取江西省宜春“1·9”燃爆事故和湖南省醴陵“7·11”烟花爆竹爆炸事故教训，依法严厉打击烟花爆竹违规经营、运输、储存、燃放和产品质量各环节违法违规行为。

1．检查依据。《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《黄石市禁止燃放烟花爆竹规定》。

2．检查重点。聚焦经营存储环节。辖区临街店铺、祖坟山周边是否有非法销售烟花爆竹；湾组、小区等隐蔽区域是否有非法存放烟花爆竹；根据《黄石市禁止燃放烟花爆竹规定》2014年1月1日起，黄石城区全面禁鞭（燃放需符合三限规定），城区没有核发烟花爆竹生产、批发、零售的经营许可，因此发现销售、存储烟花爆竹的均为非法，应及时举报。

3.责任部门：园区城管办、经济办、政法办、各社区

（三）人员密集场所（九小场所）消防。深刻汲取江西新余“11·24”特大火灾事故教训，聚焦商业综合体、临街门面、宾馆酒店、按摩店等人员密集场所。

1．检查依据。《人员密集场所消防安全管理规范》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《重大火灾隐患判定方法》等。

2．检查重点。人员密集场所：消防安全制度是否建立健全，从业人员“四个能力”是否达到要求；是否存在违规装修施工，使用易燃装饰材料；电气线路和设备安装、敷设是否符合要求；安全出口、疏散通道、消防车通道是否存在占用、堵塞、封闭情况；消防设施器材设备是否符合规定，是否完好有效。九小场所：是否存在电动车违规停放、充电情况；是否存在“下店上宅”“前店后宅”等违规住宿情况，建筑内不同分区是否按规定进行防火分隔；是否存在违规施工和违规电气焊作业等情况；消防设施器材配备是否符合规定，是否保持完好有效；是否存在违规用火用电用油用气情况；安全出口、疏散通道是否存在占用、堵塞、封闭等。

3.责任部门：园区经济办、各社区

（四）居民住宅消防（冬季取暖）。深刻汲取2023年12月28日北京朝阳区东辛店村电动车起火亡人事故教训。聚焦无物业或管理水平欠缺的居民小区、湾组自建房等区域，以及电动车充电、居民冬季取暖等重点隐患。

1．检查依据。《消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《住宅物业消防安全管理规范》等。

2．检查重点。物业管理方是否建立落实消防管理制度，定期开展消防设施的检查维护；是否存在电动自行车（蓄电池）违规停放、充电等情况；是否存在损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡或擅自拆除、停用消防设施、器材等现象；是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道和其他妨碍安全疏散行为；是否存在占用消防车作业场地，设置妨碍举高消防车作业和消防车通行的绿化或障碍物；是否违规改变住宅性质、搭建夹层或阁楼，将地下车库、人防车库擅自变更为商铺或仓库；是否将住宅违规改造为群租房、胶囊房对外租赁；是否居民区存放氧气、氢气、乙炔等易燃易爆危险物品等。

3.责任部门：园区社事办、各社区

（五）教育、养老、宗教等特殊敏感场所。深刻汲取北京“4·18”长峰医院重大火灾和河南南阳“1·19”重大火灾事故教训。聚焦特殊敏感场所，重点关注消防安全。

1．检查依据。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《养老机构消防安全管理规定》《校外培训机构消防安全管理九项规定》《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》《重大火灾隐患判定方法》等。

2．检查重点。安全管理制度是否建立健全；是否制定应急预案并组织相关人员培训演练；是否存在违规装修施工，使用易燃装饰材料；是否存在违规电焊、气焊、切割等明火作业；电气线路和设备安装、敷设是否符合要求；安全出口、疏散通道、消防车通道是否存在占用、堵塞、封闭情况；防火分隔设施是否保持完好有效，防火封堵是否符合规定；消防设施器材设备是否符合规定，是否完好有效。外窗是否设置防盗网、广告牌等影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等。

3.责任部门：园区社事办、各社区

（六）大型危化、工贸企业。深刻汲取江苏常州“1·20”粉尘爆炸事故教训，聚焦粉尘涉爆、受限空间、特种作业、重大危险源管控、寒潮极端天气应对等风险隐患，依法严厉打击违法违规行为。

1．检查依据。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《工贸企业重大事故隐患判定标准》《粉尘防爆安全规程》等。

2．检查重点。聚焦粉尘涉爆企业，重点排查湿法除尘系统是否持续正常供水；与打磨抛光设备联锁的液位、流速监测报警装路是否可靠运行；作业场所和除尘器本体是否通风良好；是否及时规范清理沉淀的粉尘泥浆。危化品储存、使用、经营等各环节安全措施落实情况。聚焦危化医药企业，危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全管理人员是否依法考核合格；特种作业人员是否持证上岗；涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离是否达标，危险化学品是否超量、超品种、混存混放。聚焦大型工贸企业，是否制定全员安全生产责任制；主要负责人是否定期带队开展安全检查；使用煤气（天然气）的燃烧装置的燃气总管是否设置压力报警及联锁装置；对有限空间是否进行辨识，建立安全管理台账等；对外包单位是否进行教育培训并纳入统一管理等。

3.责任部门：园区经济办、各社区

（七）森林防火。深刻汲取四川凉山“5·7”森林火灾教训，防火期内所辖林区及林缘500米范围内严禁用火，做好各类防火应对措施。

1．检查依据。《森林法》《森林防火条例》《黄石市森林防火戒严令》等。

2．检查重点。加强巡查值守，各坟山公墓、进山道口必须安排护林员在岗值守，做好进出登记，收缴打火机、鞭炮等火种。重点时段（如春节、元宵节）及重点卡口要实行双护林员值守制度。加强备勤备战，防火期要做好防火道开辟、坟头草割除，区森防办、各街道、社区要定期开展装备盘存和应急演练，坚持落实双人24小时值班值守制度，一名领导搭配一名值班员，及时接听火警电话，做好信息传达和记录。加强防火宣传，通过入户走访、发放宣传册、张贴横幅等方式提醒居民做好野外用火防护工作，引导居民文明祭祀；湾组居民红白喜事要提前跟社区报告，安排专人负责期间的防火安全等。

3.责任部门：园区经济办、各社区

（八）专业园区、低效园区（厂中厂、园中园）。深刻汲取河南安阳凯信达商贸有限公司“11-21”特别重大火灾事故教训，聚焦违规动火、仓储冷库、机械加工等内容，全面排查问题隐患。

1．检查依据。《安全生产法》《消防法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等。

2．检查重点。是否建立健全安全生产管理制度；是否对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，是否定期进行安全检查；企业负责人、安全管理人员是否按规定通过考试并合格；特种作业是否办理作业票；特种作业人员是否持证上岗；是否存在电动车在厂房仓库停放、充电；叉车、航吊、压力容器等特种设备是否定期经质检部门检验合格；是否定期开展员工安全教育培训；消防设施是否配备并能正常使用等。

3.责任部门：园区经济办、各社区

（九）道路交通。深刻汲取省内外事故教训，要加大上路执勤执法力度，重点对“两客一危一货一面”车辆交通加强监管，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为。

1．检查依据。《道路交通法》《湖北省交通运输行业安全生产事故隐患排查治理办法》《湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范》等。

2．检查重点。聚焦辖区公路保畅，重点检查临水临崖、急弯陡坡及桥梁、隧道，加强涉路施工、养护作业安全监管，保障道路完整、标识清晰、路灯正常，规范道路清障施救作业规程，落实恶劣天气下路段防团雾、铲雪除冰等应急防范处路措施。

3.责任部门：园区城管办、各社区

（十）工程建设及装修施工。深刻汲取近年来建筑施工事故、湖南长沙“4·29”自建房特别重大坍塌事故教训，聚焦房屋市政工程、装修装饰施工，严厉打击违法转包、分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等行为。

1．检查依据。《建设工程质量管理条例》《建设工程安全管理条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标 准（2022版）》等。

2．检查重点。聚焦园区在建项目工地，紧盯高支模、深基坑、起重机械等危大工程，加强方案编写、论证、交底、验收等环节安全管控，加强临边洞口防护，强化高坠事故防范情况。开挖作业前是否与燃气、供电、供水单位进行技术交底并安排专人现场指导。聚焦施工现场安全，严格动火审批制度，电工、焊工等特种作业人员必须持证上岗。易燃材料按规定存放、堆放，易燃易爆危险品分类专库储存，库房内通风、禁火、消防灭火设施配备应符合规定要求。临时工棚、宿舍必须使用A级防火材料搭设，保持施工现场消防通道畅通。聚焦冬季施工安全，强化施工现场项目负责人、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，严禁盲目抢工期、赶进度行为等。聚焦装饰装修安全，装修改造作业是否通过有关部门审批，是否破坏房屋称重结构和原有功能；装修材料是否属于易燃物品等。

3.责任部门：园区基建办、工程办、各社区

（十一）特种设备及无证经营。深刻汲取深圳市“10·27”过山车碰撞事故教训，聚焦特种车辆、压力容器（管道）、航吊、电梯、游乐设施等特种设备的日常监管，打击各类无证经营行为。

1．检查依据。《特种设备安全法》《特种设备安全监督检查办》等。

2．检查重点。进驻园区、商圈的各类经营单位是否证照齐全；特种设备是否按照规定办理使用登记并定期检测；是否建立特种设备安全技术档案；特种设备操作人员是否持证上岗；是否将特种设备的安全使用说明、注意事项、警示标志设置在显著位置；是否超过特种设备的规定参数范围使用；是否缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用；是否将非承压锅炉、非压力容器作为承压设备使用；是否未经许可，擅自移动压力容器或者气瓶充装等。

3.责任部门：园区经济办、各社区

（十二）地质灾害及危房。深刻汲取云南昭通“1·22”山体滑坡、宜昌五峰“7·8”山体滑坡灾害教训，聚焦景区、学校、居民区、自然湾组和道路沿线地质灾害点，重点检查地质灾害点周边居民房屋、工业场地、施工工地、职工宿舍、临建设施等。

1．检查依据。《地质灾害防治条例》《突发地质灾害应急调查技术指南（试行）》《地质灾害风险调查评价技术要求（试行）》。

2．检查重点。聚焦在册地质灾害隐患点，重点检查变形加剧地质灾害隐患点是否重新评估危险区范围及灾害程度；地质灾害危险区范围和威胁对象发生变化，是否进行风险评价，是否按最新情况重新制定避险路线和应急预案；对已有地质灾害治理工程项目，重点调查其防灾减灾效果，是否针对性落实清淤维护和修复加固措施。聚焦重点关注区域，重点检查新发现的地质灾害隐患点，是否全面评价、登记造册、落实防范措施；对排查出的农村切坡建房风险隐患，是否指导农户加强自我防范；对在建工程项目或可能诱发地质灾害的工程建设活动，是否建立健全应急预案和防范措施等。

3.责任部门：园区基建办、各社区

五、工作要求

1、各被检单位要高度重视安全生产及防火工作，认真对待此次检查活动，做好迎检准备工作，同时要在检查前认真开展一次自查自纠活动，着力抓好隐患整改工作。

2、各社区、各企业要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改，不能立即整改的，由有关部门单位跟踪整改。

3、各社区、各企业要严格落实好24小时领导带班制度，确保联系畅通；值班人员要尽职尽责，严禁擅离值守；遇有突发事件，要在3分钟内电话报送信息，半小时内书面报送信息至园区值班室0714-6577479。

湖北下陆长乐山工业园区管理委员会

                   2024年2月5日